De nombreux centres d'inspection fonctionnent sans avoir suivi les procédures légales.

Alors que l'ensemble du pays renforce les contrôles techniques des véhicules pour garantir la sécurité routière, à Son La, certains centres de contrôle technique fonctionnent encore sans avoir accompli les procédures légales requises, et certains baux fonciers ont même expiré depuis 2020… Cette situation représente un risque potentiel pour la sécurité routière et révèle des lacunes dans la gestion.

Le centre d'inspection des véhicules à moteur de Son La (code 2601D) situé dans le village de Noong La, quartier de Chieng Sinh, a commencé à fonctionner en 2016, mais n'a pas encore terminé la procédure de connexion à la route nationale 6.

Non encore relié à la route nationale 6, risque de conflit de circulation, c'est l'emplacement du centre d'inspection des véhicules à moteur de Son La (code 2601D) situé dans le village de Noong La, quartier de Chieng Sinh, a commencé ses activités en 2016. C'est l'emplacement juste à la porte d'entrée, au début de la route à deux voies vers le centre de la province, avec une densité de trafic très élevée.

D'après les retours des usagers, ce centre n'est pas encore relié à la route nationale 6 comme prévu. En effet, la zone d'accès et de sortie du centre ne dispose ni de signalisation, ni de marquage au sol, ni de ralentisseurs, ni d'autres aménagements obligatoires pour une connexion officiellement homologuée.

L’article 43 de la loi de 2008 sur la circulation routière (actuellement toujours en vigueur jusqu’à l’entrée en vigueur de la loi de 2024 sur la circulation routière à compter du 1er janvier 2026) stipule clairement : « Le raccordement des routes secondaires aux routes nationales doit être autorisé par les organismes compétents de gestion routière ; l’emplacement du raccordement doit garantir la sécurité routière et être conforme à la planification de la circulation approuvée ».

Le centre d'inspection des véhicules automobiles de Son La utilise une entrée et une sortie situées sur une voie interne qui ne figurent pas dans le plan approuvé.

Cependant, jusqu'à présent, ce centre utilise une entrée située sur une voie interne qui ne figure pas dans le plan approuvé.

Il est à noter qu'une portion de la bande médiane située devant la voie secondaire menant au centre a été découpée pour servir au contrôle de l'épidémie de Covid-19, mais n'a pas été remise en place à ce jour, transformant cette zone en une intersection « spontanée » et posant un risque potentiel d'accidents de la circulation.

M. Cam Viet Quan, président du quartier de To Hieu, dans la province de Son La, a confirmé : la suppression du terre-plein central avait été décidée dans le cadre des mesures de prévention contre l’épidémie de Covid-19. Le quartier a pris en compte les retours des habitants et consultera les autorités compétentes afin de rétablir la situation initiale et garantir la sécurité routière.

S'adressant aux journalistes, M. Nguyen Duy Hoa, président du conseil d'administration de la Son La Vehicle Inspection Joint Stock Company, l'unité gérant le centre 2601D, a déclaré : Nous mettons en œuvre la procédure de connexion à la route nationale 6. Actuellement, le centre est temporairement connecté à l'itinéraire d'une unité précédemment autorisée.

Une portion de la bande médiane située devant la route secondaire menant au centre-ville a été coupée pour servir au contrôle de l'épidémie de Covid-19, mais n'a pas été remise en place, transformant cette zone en une intersection « spontanée » et posant un risque potentiel d'accidents de la circulation.

Conformément au décret n° 11/2010/ND-CP du 24 février 2010 du gouvernement relatif à la gestion et à la protection des infrastructures routières, il est clairement stipulé : « Les organismes et les particuliers souhaitant raccorder des travaux et des routes secondaires aux routes nationales doivent préparer un dossier et faire évaluer et approuver par l’agence compétente de gestion routière l’emplacement, l’échelle et la forme du raccordement avant la construction ».

À plus de 130 km du vieux centre-ville de Son La, la branche d'inspection des véhicules à moteur 2603D, commune de Van Ho, est située juste à côté de la route nationale 6, pente de Chieng Di, où il y a souvent un épais brouillard et une visibilité limitée.

Selon les rapports de 2018 à aujourd'hui, cette branche est toujours en activité malgré l'absence de plan, de permis de construire et de procédures de raccordement à la route nationale 6 non terminées.

Le centre d'inspection des véhicules à moteur 2603D, commune de Van Ho, situé à côté de la route nationale 6, n'a pas été autorisé à se connecter à la route nationale, avec le risque de conflits de circulation entre les véhicules qui passent et les véhicules qui entrent et sortent de la zone d'inspection.

M. Nguyen Van Vinh, un chauffeur qui emprunte régulièrement cet itinéraire, a déclaré : « Cette pente est déjà dangereuse. Lorsque de nombreux véhicules entrent et sortent de la zone de contrôle, surtout par temps de brouillard, une simple erreur peut provoquer une collision. »

Conformément à l’article 89, paragraphe 1, de la loi de 2014 sur la construction (modifiée et complétée en 2020), il est clairement stipulé : « Avant de commencer la construction, l’investisseur doit être titulaire d’un permis de construire délivré par un organisme d’État compétent, sauf en cas d’exemption ».

L’article 7 du décret 10/2020/ND-CP du 17 janvier 2020 du gouvernement relatif aux services d’inspection des véhicules automobiles stipule que : « Les entreprises d’inspection ne sont autorisées à exercer leurs activités qu’après avoir obtenu un certificat d’éligibilité pour les activités d’inspection, et le lieu d’exploitation doit être conforme au plan approuvé par l’autorité compétente. »

Le centre d'inspection des véhicules à moteur 2603D, Van Ho est situé sur le versant de Chieng Di, avec beaucoup de brouillard et une circulation fréquente.

Le président du conseil d'administration de la société par actions Son La Vehicle Inspection, M. Nguyen Duy Hoa, a expliqué : « La succursale 2603D est actuellement confrontée à un conflit d'aménagement avec un terrain public. Initialement, le projet prévoyait une superficie de 2,9 hectares, mais en raison de problèmes d'indemnisation, l'entreprise a proposé de la réduire à 1,7 hectare pour la surface défrichée. »

L’exploitation d’un réseau routier sans avoir préalablement effectué les démarches de planification et de raccordement est contraire à la réglementation. Conformément à l’article 12, paragraphe 1, du décret 11/2010/ND-CP, tous les points de raccordement aux routes nationales doivent être évalués par le ministère des Transports ou le département des Transports, et les plans d’organisation du trafic doivent être approuvés afin de garantir la sécurité des véhicules entrant et sortant.

D'autres insuffisances se manifestent au Centre d'inspection des véhicules à moteur, Son La Waterway and Road Motor Vehicle Inspection Joint Stock Company (code 2602D), ce centre opère dans l'ancien quartier de Quyet Thang depuis 1997, maintenant dans le quartier de To Hieu, après la mise en commun en 2017, il continue d'utiliser une superficie de 1 995 m² de terrain loué à l'État.

Le centre d'inspection des véhicules à moteur, Son La Waterway and Road Motor Vehicle Inspection Joint Stock Company (code 2602D), a expiré son bail foncier depuis juin 2020, situé à côté du marché, une zone avec des écoles, des agences et des unités.

Il convient de mentionner que le contrat de location du terrain a expiré le 15 juin 2020. Cependant, le centre est resté en activité pendant plus de 4 ans, situé dans une zone densément peuplée, à proximité du supermarché 7.11, de l'école primaire Tran Quoc Toan et des rues principales.

À un moment donné, des dizaines de voitures faisaient la queue pour le contrôle technique, s'étendant jusqu'au portail de l'école, provoquant des embouteillages et des troubles de la circulation. Les riverains ont demandé à plusieurs reprises le déplacement du centre hors du quartier résidentiel, mais la situation reste inchangée.

M. Cam Viet Quan, président du Comité populaire du quartier de To Hieu, a déclaré : « La ville de Son La (avant sa séparation) et le quartier avaient déposé un document demandant le non-renouvellement du bail du terrain. Ils avaient adressé deux demandes au ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement, devenu depuis le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement, afin de récupérer le terrain pour agrandir le magasin 7.11. »

Selon le conseil d'administration du marché du quartier de To Hieu : la route menant au marché du 7.11 ne dispose pas de mesures de prévention et de lutte contre les incendies, et de nombreuses personnes se rassemblent sur le trottoir et la route d'accès au marché.

Selon M. Quan, le déplacement de ce centre d'inspection est justifié, car il engendre non seulement des embouteillages, mais nuit également à l'environnement urbain et à la sécurité des élèves. Il répond par ailleurs au souhait des électeurs et de la population depuis de nombreuses années.

M. Nguyen Hai Son, président du conseil d'administration de la société par actions Son La Waterway and Road Vehicle Inspection, a reconnu : « Le bail foncier de notre entreprise est arrivé à échéance. Nous avons sollicité à plusieurs reprises une prolongation afin de trouver de nouveaux terrains, mais nos demandes ont été refusées. Nous payons encore plus de 500 millions de VND de taxe foncière chaque année, sans obtenir la moindre aide. »

Par conséquent, le fait que le centre 2602D soit toujours en activité de nombreuses années après l'expiration du bail foncier soulève la question suivante : pourquoi les autorités n'ont-elles pas renouvelé le bail foncier ou géré et suspendu temporairement les opérations jusqu'à ce que les procédures légales soient terminées ?

Le centre d'inspection des véhicules à moteur n° 2602D était auparavant une unité de niveau 2 du Département des transports de la province de Son La, mis en équitisation en 2017 et le bail foncier a expiré en juin 2020.

M. Doan Manh Cuong, directeur du comité de gestion du marché du quartier de To Hieu, a déclaré : « La politique de récupération des terrains du centre-ville pour agrandir le marché est tout à fait justifiée. La route d’accès au marché est actuellement très étroite, ne permet pas de prévenir et de lutter contre les incendies, et ne dispose d’aucun parking, ce qui nuit à l’activité commerciale. »

Selon M. Doan Manh Cuong, l'agrandissement du marché permettrait de supprimer de nombreux marchés improvisés sur les trottoirs, créant ainsi les conditions propices au retour des commerçants et contribuant au rétablissement de l'ordre urbain. Actuellement, le deuxième étage et de nombreux étals à l'intérieur du marché 7.11 sont vides en raison d'un accès difficile.

Les véhicules qui viennent se faire inspecter au centre d'inspection des véhicules automobiles n° 2602D se garent parfois même dans la rue, ce qui perturbe la circulation dans ce secteur.

S'adressant aux journalistes du journal Nhan Dan, un représentant du département de la construction de la province de Son La a déclaré qu'après avoir reçu les commentaires, l'unité avait chargé des services spécialisés de vérifier et d'examiner tous les documents légaux des centres d'inspection de la région.

Les centres n'ayant pas achevé les procédures, notamment le raccordement à la route nationale 6, devront les finaliser conformément à la réglementation. À défaut, le ministère des Travaux publics proposera à la province de prendre les mesures nécessaires et de suspendre les opérations conformément à la loi.

En réalité, la mise en service de nombreux chantiers et projets, y compris des centres d'inspection, sans respect des exigences légales n'est pas un cas isolé à Son La. Cette pratique du « faire d'abord, demander ensuite » rend l'administration publique passive, tandis que les risques pour la sécurité routière et les infractions aux règles d'urbanisme s'aggravent.

Les véhicules entrant et sortant de zones non conformes à la réglementation relative à l'accès aux routes nationales constituent un risque potentiel pour la sécurité routière.

De toute évidence, le fait que les centres de contrôle technique des véhicules à Son La fonctionnent encore sans procédures légales et en violation des réglementations relatives aux raccordements, à la construction et au foncier est un signe de laxisme dans l'inspection et la supervision par les unités compétentes.

Les centres de contrôle sont censés faire respecter les normes techniques et « surveiller la sécurité routière », mais eux-mêmes ne prennent pas au sérieux le respect de la loi.

Le problème ne se limite pas aux formalités administratives, mais concerne également la responsabilité d'assurer la sécurité des personnes lorsque des véhicules entrent et sortent de zones non conformes aux normes, ce qui présente un risque élevé d'accidents.

Dans les zones d'entrée et de sortie du centre de contrôle technique qui ne sont pas conformes à la réglementation en vigueur, il existe un risque de conflits de circulation en raison de l'absence de signalisation, de marquage routier et de ralentisseurs comme prescrit.

Les habitants de Son La attendent des mesures concrètes de la part du gouvernement provincial et des ministères et services concernés : un examen approfondi, une demande de correction des infractions, et la prise en compte des responsabilités individuelles et collectives si les infractions persistent.

Suite à l'exemple de Son La, il est temps pour les autres localités de renforcer les procédures d'autorisation, d'inspection et de contrôle des centres d'inspection de la région. Chaque centre ne devrait être autorisé à fonctionner qu'après avoir accompli toutes les démarches relatives à la planification, la construction, le raccordement et l'acquisition du terrain, conformément à l'esprit de la loi, afin de garantir la sécurité des lieux d'inspection.

QUOC TUAN

Source : https://nhandan.vn/nhieu-trung-tam-dang-kiem-hoat-dong-khi-chua-hoan-tat-thu-tuc-phap-ly-post919859.html