La Directive n° 35-CT/TW du 14 juin 2024 hérite de 6 contenus pertinents de la Directive n° 35-CT/TW du 30 mai 2019 du 12e Politburo et ajuste et complète 9 contenus.
Le Politburo et le Secrétariat viennent de tenir une conférence nationale pour diffuser la Directive n° 35-CT/TW sur les congrès du parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du parti.
A cette occasion, M. Ngo Minh Tuan, rédacteur en chef du magazine "Construction du Parti", reporter central sur le travail d'organisation de la construction du Parti, a accordé une interview aux journalistes de l'Agence de presse vietnamienne sur les nouveaux points de la Directive n° 35-CT/TW.
- Pourriez-vous nous parler de la signification et de l’importance de la Directive n° 35-CT/TW du Politburo sur les Congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030, en vue du 14e Congrès national du Parti ?
Monsieur Ngo Minh Tuan : La Charte du Parti stipule que les Congrès du Parti à tous les niveaux et le Congrès national des délégués se tiennent régulièrement tous les cinq ans (deux fois tous les cinq ans pour les cellules affiliées). Les Congrès du Parti à tous les niveaux précédant le Congrès national constituent des activités politiques importantes, notamment des événements politiques importants pour le Parti et le pays. Le Congrès a les principales missions suivantes :
Évaluer les résultats de la mise en œuvre des résolutions du congrès au cours du mandat et décider de l'orientation et des tâches pour le mandat suivant ; discuter et donner des avis sur les projets de documents du Comité du Parti de niveau supérieur ; préparer le personnel et élire le comité exécutif, le comité permanent, le comité d'inspection et les postes de direction des comités du Parti à tous les niveaux ; élire les délégués pour assister au Congrès du Parti de niveau supérieur.
Afin d'assurer la direction et l'orientation du Comité central du Parti, le Bureau politique publie, à chaque session du congrès, des directives sur les congrès du Parti à tous les échelons, en vue du Congrès national du Parti. Les organes consultatifs du Comité central du Parti, selon leurs fonctions et missions, sont chargés de rechercher, d'élaborer et de publier les documents d'orientation pertinents. Ces documents sont particulièrement importants pour les comités et les organisations du Parti à tous les échelons, qui doivent les concrétiser et en assurer la mise en œuvre à leur niveau, contribuant ainsi au succès de l'organisation des congrès du Parti à tous les échelons et du XIVe Congrès national du Parti.
Français Pour préparer de manière proactive les Congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030 menant au 14e Congrès national du Parti, dès le début du 13e mandat, le Comité exécutif central, le Politburo et le Secrétariat l'ont inclus dans le programme de travail pour l'ensemble du mandat ; Le Politburo a chargé le Comité central d'organisation de se coordonner avec les comités provinciaux du Parti, les comités municipaux du Parti, les comités du Parti directement sous l'autorité du Comité central, les agences et unités concernées pour résumer la mise en œuvre de la Directive n° 35-CT/TW du 12e Politburo et élaborer une nouvelle Directive du Politburo sur les Congrès du Parti à tous les niveaux menant au 14e Congrès national du Parti pour répondre aux exigences des tâches de la période actuelle et du prochain mandat.
Le processus de synthèse de la Directive n° 35 et d'élaboration de la nouvelle Directive du Bureau politique a été mené avec urgence, sérieux, minutie, rigueur, rigueur, rigueur , rigueur, rigueur, rigueur, démocratie, ouverture d'esprit et en suivant scrupuleusement les exigences pratiques. De nombreuses conférences ont été organisées pour recueillir les commentaires des comités, organisations, agences et unités du Parti relevant directement du Comité central. Les avis des membres du Bureau politique et du Secrétariat ont été sollicités et soumis au Comité exécutif central pour commentaires lors de la 9e Conférence (108 commentaires recueillis) afin d'être intégrés et finalisés. Grâce à la collecte de commentaires, le Comité exécutif central, le Bureau politique, les comités et les organisations du Parti sont parvenus à un consensus général.
Français Sur cette base, le Politburo a décidé de publier la Directive n° 35-CT/TW du 14 juin 2024 du Politburo sur les congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti ; il s'agit d'un document extrêmement important, orientant clairement les points de vue, les principes, les objectifs, les exigences et les contenus de base de la préparation des congrès du Parti à tous les niveaux afin que les comités et organisations du Parti à tous les niveaux puissent saisir, diriger, orienter, concrétiser et organiser la mise en œuvre à leur niveau ; assurant la synchronisation et l'unité dans tout le système politique.
- Quels sont les points nouveaux et les points saillants de la Directive n° 35-CT/TW du Politburo, Monsieur ?
Monsieur Ngo Minh Tuan : La directive n° 35-CT/TW du 14 juin 2024 hérite de 6 contenus pertinents de la directive n° 35-CT/TW du 30 mai 2019 du 12e Politburo et ajuste et complète 9 contenus, y compris les nouveaux points suivants :
Français Premièrement, en termes d'exigences, cette Directive hérite fondamentalement des exigences des Directives des Congrès du Parti à tous les niveaux des mandats récents ; des points de vue, des objectifs et des exigences de la Résolution du 13e Congrès national du Parti, Résolution n° 26-NQ/TW du 12e Comité central du Parti, visant à se concentrer sur la constitution d'un contingent de cadres à tous les niveaux, en particulier au niveau stratégique, dotés des qualités, des capacités et du prestige suffisants, à la hauteur des tâches et des règlements pertinents du Parti ; en même temps, elle absorbe pleinement les directives du Secrétaire général, Chef du Sous-comité du Personnel du 14e Congrès national du Parti. La Directive définit sept exigences pour la préparation et le déroulement des Congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030, dont une nouvelle exigence a été ajoutée, énonçant clairement la direction du Politburo de continuer à rectifier et à innover fortement le travail des cadres et le travail de préparation du personnel.
Deuxièmement, sur la préparation des documents : la Directive met l'accent sur l'amélioration de la qualité de la préparation des documents ; le processus de rédaction des documents du congrès doit promouvoir la démocratie, l'intelligence collective et maximiser les contributions des comités du Parti, des organisations subordonnées du Parti, des cadres et des membres du Parti, tout en mettant l'accent sur la participation et les contributions des cadres, des membres du Parti et du peuple ; dans les discussions, il est nécessaire d'être réceptif, d'écouter et de respecter les opinions de chacun, créant une grande solidarité et une grande unité, en particulier sur les questions nouvelles et difficiles.
Troisièmement, concernant les normes pour les membres du Comité du Parti pour la période 2025-2030 : cette directive hérite essentiellement des normes énoncées dans la directive 35 du 12e Politburo, la résolution n° 26-NQ/TW du 12e Comité central du Parti ; les normes pour les cadres énoncées dans le règlement n° 89-QD/TW et le règlement n° 214-QD/TW du Politburo et d'autres règlements du Parti et lois de l'État.
Français En même temps, compléter et préciser les règlements sur la durée du mandat des cadres recommandés pour se présenter à des postes supérieurs conformément au règlement n° 80-QD/TW du Politburo sur la décentralisation de la gestion des cadres et la nomination et la présentation de candidats spécifiques : Les cadres recommandés pour être élus pour participer aux comités du Parti, aux postes de direction des comités du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie, aux organisations sociopolitiques (postes supérieurs), en général, doivent avoir occupé le poste actuel ou un poste équivalent pendant au moins 2 ans ; dans des cas particuliers, la durée du mandat doit être d'au moins 1 an, à examiner et décider par le comité du Parti ayant le pouvoir de nommer les cadres.
Le Politburo a chargé les comités du Parti à tous les niveaux de définir les normes des comités du Parti en fonction de la situation et des caractéristiques des localités, des agences et des unités, répondant aux exigences des tâches politiques du Parti pour la période 2025-2030 et les années suivantes.
Quatrièmement, en ce qui concerne l'âge de réélection et de première participation aux comités du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie et aux organisations sociopolitiques liées à l'âge de travailler, qui est prolongé conformément au décret n° 135-ND/CP du gouvernement réglementant l'âge de la retraite conformément au Code du travail : la directive n° 35-CT/TW continue d'hériter des dispositions de la directive n° 35-CT/TW du 12e Politburo, définissant : Les camarades participant aux comités du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie et aux organisations sociopolitiques pour la première fois doivent avoir au moins un mandat complet ou plus ; ceux recommandés pour la réélection aux comités du Parti doivent avoir au moins un demi-mandat (30 mois) ou plus.
En même temps, compléter et ajuster les règlements sur la réélection des postes de direction du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques comme suit : Les cadres réélus au niveau du Comité du Parti peuvent être réélus aux postes de direction du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques, mais doivent avoir au moins 18 mois de temps de travail restant au moment de l'élection ou du congrès de chaque organisation.
Cinquièmement, en ce qui concerne la structure, la proportion de cadres participant au Comité du Parti et la politique selon laquelle les cadres ne sont pas des personnes locales : la directive du Politburo stipule clairement qu'il est nécessaire d'assurer la direction directe et globale du Comité du Parti sur les domaines et les domaines importants, mais d'attacher de l'importance à la qualité et de ne pas abaisser les normes en raison de la structure ; il n'est pas nécessaire que chaque localité, département ou branche ait des personnes participant au Comité du Parti ; il est stipulé que les postes à structure « rigide » participent au Comité permanent, les postes restants sont décidés par le Comité du Parti conformément aux exigences des tâches politiques et à la situation de l'équipe de cadres.
Français S'efforcer d'innover au moins 1/3 du nombre total de membres du Comité du Parti à chaque mandat ; s'efforcer d'atteindre un taux de femmes membres du Comité du Parti de 15 % ou plus et avoir des femmes cadres au Comité permanent ; s'efforcer d'avoir un taux de jeunes cadres de 10 % ou plus, dans lequel l'âge des jeunes cadres est ajusté et complété à moins de 42 ans pour les niveaux provincial et de district ; moins de 40 ans pour les niveaux communal conformément au décret n° 135/2020/ND-CP du gouvernement ; le taux de membres du Comité du Parti qui sont des minorités ethniques doit être cohérent avec les caractéristiques, la structure ethnique et les conditions spécifiques de chaque localité, agence et unité. Mettre en œuvre fondamentalement la politique de mise en place de secrétaires de comités provinciaux du Parti qui ne sont pas des locaux, associée à l'utilisation et à la mise en place harmonieuse des cadres sur place dans la planification ; atteindre 100 % au niveau du district ; encourager la mise en œuvre au niveau communal et à d'autres postes.
Sixièmement, concernant le nombre de membres du Comité du Parti et des membres du Comité permanent des Comités du Parti à tous les niveaux : Cette Directive détermine le nombre de membres du Comité du Parti aux niveaux provincial et de district comme pour la période 2015-2020 et stipule que les fonctionnaires centraux transférés et tournés pour occuper les postes de Secrétaire du Comité du Parti, Secrétaire adjoint du Comité du Parti ou Secrétaire adjoint, Président du Comité populaire au niveau provincial sont dans la limite du nombre de membres du Comité exécutif et des membres du Comité permanent du Comité provincial du Parti mentionnés ci-dessus.
En même temps, compléter et stipuler plus spécifiquement : Le nombre de comités permanents des comités du Parti au niveau du district est de 11 à 13 camarades ; le nombre de membres du comité du Parti au niveau de la commune n'est pas supérieur à 15 ; le comité permanent n'est pas supérieur à 5, orienter l'agencement de la structure du comité permanent pour un certain nombre de postes spécifiques et la réunion du comité permanent du comité provincial du Parti pour spécifier, ordonner au comité permanent du comité du Parti au niveau du district d'examiner et de décider de la structure spécifique pour l'unité et l'adéquation à la situation et aux exigences des tâches.
Pour les comités de parti de commune et de district fusionnés ou consolidés, le nombre de membres du comité peut être supérieur, mais ne doit pas dépasser le nombre total de membres existants avant la fusion, et doit se conformer aux règlements après 5 ans au plus tard.
Septièmement, sur les procédures du personnel : essentiellement mises en œuvre conformément à la Directive 35 du 12e Politburo et au Règlement n° 80-QD/TW du Politburo sur la décentralisation de la gestion du personnel et la nomination, la présentation des candidats, et en même temps complétées pour assurer la démocratie et la rigueur sur la base d'une définition claire de l'autorité du collectif de direction dans le travail du personnel, répondant aux exigences pratiques ; procédures de réélection du personnel (2 étapes, 3 étapes de moins que le mandat précédent) et la première participation au Comité du Parti (5 étapes, y compris un nouveau contenu avec des réglementations spécifiques sur les principes de sélection et le ratio restant à chaque étape) ; séquence de mise en œuvre pour les camarades réélus d'abord, puis pour les camarades participant pour la première fois.
Huitièmement, sur la mise en œuvre : La Directive du Politburo exige que les comités du Parti à tous les niveaux directement sous l'autorité du Comité central organisent la diffusion de la Directive ; les comités centraux du Parti, selon leurs fonctions, tâches et pouvoirs, guident, surveillent, propagent, inspectent et encouragent la préparation et l'organisation des congrès du Parti à tous les niveaux.
Français En même temps, charger le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti du gouvernement, les comités et organismes du Parti au niveau central, le Comité du Parti du Front de la Patrie du Vietnam, les organisations sociopolitiques ; les comités du Parti, les organisations, organismes et unités du Parti concernés de diriger, réviser, modifier et compléter les règlements et instructions pertinents, en assurant la cohérence et l'unité avec la présente Directive et les règlements du Parti ; promulguer rapidement des règlements sur les régimes et les politiques pour les cadres qui n'ont pas l'âge d'être réélus, et avoir des politiques spécifiques pour constituer une équipe de dirigeants dans les comités du Parti et de gestionnaires à tous les niveaux avec des qualités, des capacités et du prestige suffisants, à la hauteur de la tâche, osant penser, osant faire, osant prendre des responsabilités, innover et être créatifs pour le bien commun.
- Quelles tâches les comités du Parti doivent-ils accomplir pour mettre en œuvre la directive n° 35-CT/TW du Politburo, Monsieur ?
Monsieur Ngo Minh Tuan : La Directive du Politburo exige que les comités du Parti à tous les niveaux directement sous l'autorité du Comité central comprennent parfaitement la Directive et élaborent des plans de mise en œuvre à leur niveau ; dirigent et dirigent le travail de préparation des congrès du Parti à tous les niveaux ; réussissent dans le travail politique et idéologique, favorisent le travail d'information et de propagande en conjonction avec les mouvements d'émulation patriotique.
Créer des sous-comités pour aider à la préparation et à l'organisation du congrès ; désigner des membres du comité permanent et des membres du comité pour diriger, guider et inspecter les comités du parti de niveau inférieur (le cas échéant) ; organiser des congrès pilotes pour acquérir de l'expérience ; appréhender la situation de manière proactive et prendre rapidement des mesures pour gérer les domaines difficiles ou les problèmes complexes qui surviennent. Les comités permanents des comités du parti de niveau inférieur rendent compte de la préparation des documents et des plans de personnel pour le nouveau mandat du comité du parti ; le congrès ne peut avoir lieu qu'après approbation du comité permanent du comité du parti de niveau supérieur.
Merci beaucoup!
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