La directive n° 35-CT/TW du 14 juin 2024 reprend 6 points pertinents de la directive n° 35-CT/TW du 30 mai 2019 du 12e Politburo et en modifie et complète 9.
Le Politburo et le Secrétariat viennent de tenir une conférence nationale pour diffuser la Directive n° 35-CT/TW sur les congrès du parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du parti.
À cette occasion, M. Ngo Minh Tuan, rédacteur en chef du magazine de construction du Parti, correspondant central sur le travail d'organisation de la construction du Parti, a eu une interview avec des journalistes de l'Agence de presse vietnamienne sur les nouveaux points de la directive n° 35-CT/TW.
- Pourriez-vous nous expliquer la signification et l'importance de la directive n° 35-CT/TW du Politburo relative aux congrès des partis à tous les niveaux pour la période 2025-2030, en vue du 14e Congrès national du parti ?
M. Ngo Minh Tuan : La Charte du Parti stipule que les congrès du Parti à tous les niveaux et le Congrès national des délégués se tiennent régulièrement tous les cinq ans (deux fois tous les cinq ans pour les cellules affiliées). Ces congrès, qui précèdent le Congrès national, constituent d'importantes activités politiques et représentent des événements majeurs pour le Parti et le pays. Le Congrès a pour principales missions :
Évaluer les résultats de la mise en œuvre des résolutions du congrès pendant la durée du mandat et décider de l'orientation et des tâches pour le mandat suivant ; discuter et contribuer aux projets de documents du Comité supérieur du Parti ; préparer le personnel et élire le comité exécutif, le comité permanent, le comité d'inspection et les postes de direction des Comités du Parti à tous les niveaux ; élire les délégués pour participer au Congrès supérieur du Parti.
Afin d'assurer la direction et le pilotage du Comité central du Parti, le Politburo publie, à chaque législature, des directives relatives aux congrès du Parti à tous les niveaux, en amont du Congrès national du Parti. Les organes consultatifs du Comité central du Parti, conformément à leurs fonctions et missions, sont chargés de rechercher, d'élaborer et de publier les documents d'orientation pertinents. Ces documents sont particulièrement importants car ils permettent aux comités et organisations du Parti à tous les niveaux de concrétiser et de piloter la mise en œuvre de ces directives, contribuant ainsi au bon déroulement des congrès du Parti à tous les niveaux et du XIVe Congrès national du Parti.
Afin de préparer de manière proactive les congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030, en amont du 14e Congrès national du Parti, le Comité exécutif central, le Bureau politique et le Secrétariat ont intégré cette question à leur programme de travail dès le début du 13e mandat. Le Bureau politique a chargé le Comité central d'organisation de se coordonner avec les Comités provinciaux du Parti, les Comités municipaux du Parti, les Comités du Parti relevant directement du Comité central, ainsi que les agences et unités concernées, afin de dresser le bilan de la mise en œuvre de la directive n° 35-CT/TW du 12e Bureau politique et d'élaborer une nouvelle directive du Bureau politique relative aux congrès du Parti à tous les niveaux en amont du 14e Congrès national du Parti, pour répondre aux exigences des missions de la période en cours et du mandat suivant.
Le processus de synthèse de la Directive n° 35 et d'élaboration de la nouvelle Directive du Politburo a été mené avec diligence, sérieux, rigueur, exhaustivité , méthode, démocratie et ouverture d'esprit, en tenant compte des réalités du terrain. De nombreuses conférences ont été organisées afin de recueillir les observations des comités, organisations, agences et unités relevant directement du Comité central du Parti. Les membres du Politburo et le Secrétariat ont également été consultés, et leurs observations (108) ont été soumises au Comité exécutif central lors de la 9e Conférence pour examen et finalisation. Grâce à cette concertation, le Comité exécutif central, le Politburo, les comités et organisations du Parti ont globalement abouti à un large consensus.
Sur cette base, le Politburo a adopté à l'unanimité la Directive n° 35-CT/TW du 14 juin 2024 relative aux congrès du parti à tous les niveaux en vue du XIVe Congrès national du parti ; il s'agit d'un document extrêmement important, qui oriente clairement les points de vue, les principes, les objectifs, les exigences et le contenu de base de la préparation des congrès du parti à tous les niveaux afin que les comités et organisations du parti à tous les niveaux puissent pleinement comprendre, diriger, concrétiser et organiser la mise en œuvre à leur niveau ; assurant ainsi la synchronisation et l'unité dans l'ensemble du système politique.
— Monsieur, quels sont les points nouveaux et les principaux enseignements de la directive n° 35-CT/TW du Politburo ?
M. Ngo Minh Tuan : La directive n° 35-CT/TW du 14 juin 2024 reprend 6 points pertinents de la directive n° 35-CT/TW du 30 mai 2019 du 12e Politburo et en modifie et complète 9, notamment les nouveaux points suivants :
Premièrement, en ce qui concerne les exigences, cette directive reprend essentiellement celles des directives relatives aux congrès du Parti à tous les niveaux adoptées récemment ; les points de vue, objectifs et exigences de la résolution n° 26-NQ/TW du XIIIe Congrès national du Parti et du XIIe Comité central du Parti, qui insistent sur la nécessité de constituer un contingent de cadres à tous les niveaux, notamment au niveau stratégique, dotés des qualités, des compétences et du prestige requis, à la hauteur des tâches qui leur incombent, ainsi que les dispositions pertinentes du Parti ; par ailleurs, elle intègre pleinement les directives du secrétaire général et chef de la sous-commission du personnel du XIVe Congrès national du Parti. La directive énonce sept exigences relatives à la préparation et au déroulement des congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030, dont une nouvelle exigence stipulant que la direction du Politburo doit poursuivre ses efforts de réforme et d’innovation en matière de formation des cadres et de préparation du personnel.
Deuxièmement, concernant la préparation des documents : la directive insiste sur l’amélioration de la qualité de la préparation des documents ; le processus d’élaboration des documents du congrès doit promouvoir la démocratie, l’intelligence collective et maximiser les contributions des comités du Parti, des organisations subordonnées du Parti, des cadres et des membres du Parti, tout en mettant l’accent sur la participation et les contributions des cadres, des membres du Parti et du peuple ; lors des discussions, il est nécessaire d’être réceptif, d’écouter et de respecter les opinions de chacun, en créant une forte solidarité et une grande unité, notamment sur les questions nouvelles et difficiles.
Troisièmement, concernant les critères applicables aux membres du Comité du Parti pour le mandat 2025-2030 : cette directive reprend essentiellement les critères énoncés dans la directive 35 du 12e Politburo, la résolution n° 26-NQ/TW du 12e Comité central du Parti ; les critères applicables aux cadres énoncés dans le règlement n° 89-QD/TW et le règlement n° 214-QD/TW du Politburo, ainsi que dans d’autres règlements du Parti et lois de l’État.
Parallèlement, compléter et préciser les dispositions relatives à la durée du mandat des cadres recommandés pour briguer des postes supérieurs, conformément au Règlement n° 80-QD/TW du Politburo sur la décentralisation de la gestion des cadres et la nomination et la présentation des cadres aux postes spécifiques : les cadres recommandés pour être élus aux comités du Parti, aux postes de direction des comités du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie, aux organisations sociopolitiques (postes supérieurs), doivent en général occuper leur poste actuel ou un poste équivalent depuis au moins deux ans ; dans des cas particuliers, la durée du mandat doit être d’au moins un an, cette durée étant examinée et décidée par le comité du Parti compétent pour nommer les cadres.
Le Politburo a chargé les comités du Parti à tous les niveaux de définir les normes des comités du Parti en fonction de la situation et des caractéristiques des localités, des agences et des unités, répondant aux exigences des tâches politiques du Parti pour le mandat 2025-2030 et les années suivantes.
Quatrièmement, concernant l'âge de réélection et de première participation aux comités du Parti, aux instances, au Front de la Patrie et aux organisations sociopolitiques liées à l'âge de travail, prolongé conformément au décret n° 135-ND/CP du Gouvernement fixant l'âge de la retraite selon le Code du travail : la directive n° 35-CT/TW continue d'hériter des dispositions de la directive n° 35-CT/TW du 12e Politburo, stipulant : les camarades participant pour la première fois aux comités du Parti, aux instances, au Front de la Patrie et aux organisations sociopolitiques doivent avoir au moins un mandat complet restant à accomplir ; les candidats à la réélection aux comités du Parti doivent avoir au moins la moitié d'un mandat (30 mois) restant à accomplir.
Parallèlement, compléter et ajuster comme suit la réglementation relative à la réélection des cadres dirigeants du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations socio-politiques : les cadres réélus au niveau du Comité du Parti peuvent être réélus aux postes dirigeants du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations socio-politiques, mais doivent avoir au moins 18 mois de temps de travail restant au moment de l'élection ou du congrès de chaque organisation.
Cinquièmement, concernant la structure, la proportion de cadres siégeant au Comité du Parti et le principe selon lequel les cadres ne sont pas issus des régions : la directive du Politburo stipule clairement qu’il est nécessaire d’assurer le leadership direct et global du Comité du Parti sur les domaines et secteurs importants, mais qu’il faut privilégier la qualité et ne pas abaisser les exigences au nom de la structure ; il n’est pas nécessaire que chaque localité, département ou branche soit représentée au Comité du Parti ; il est stipulé que les postes à structure « rigide » relèvent du Comité permanent, les autres postes étant attribués par le Comité du Parti en fonction des exigences des missions politiques et de la situation de l’équipe de cadres.
S’efforcer de renouveler au moins un tiers du nombre total de membres du Comité du Parti à chaque mandat ; viser un taux de femmes d’au moins 15 % au sein du Comité du Parti et assurer la présence de femmes au Comité permanent ; viser un taux de jeunes cadres d’au moins 10 %, la limite d’âge étant fixée à moins de 42 ans aux niveaux provincial et de district, et à moins de 40 ans au niveau communal, conformément au décret n° 135/2020/ND-CP du Gouvernement ; la proportion de membres du Comité du Parti issus des minorités ethniques doit être adaptée aux caractéristiques, à la structure ethnique et aux spécificités de chaque localité, agence et unité. Mettre en œuvre la politique de nomination de secrétaires de Comités provinciaux du Parti non originaires de la région, en veillant à une utilisation optimale des ressources humaines locales ; atteindre 100 % au niveau de district ; encourager sa mise en œuvre au niveau communal et pour les autres postes.
Sixièmement, concernant le nombre de membres des comités du Parti et des comités permanents des comités du Parti à tous les niveaux : la présente directive fixe le nombre de membres des comités du Parti aux niveaux provincial et de district pour la période 2015-2020 et stipule que les fonctionnaires centraux mobilisés et affectés par rotation aux postes de secrétaire du comité du Parti, de secrétaire adjoint du comité du Parti ou de secrétaire adjoint, de président du comité populaire provincial, doivent être inclus dans le nombre de membres du comité exécutif et des comités permanents des comités provinciaux du Parti mentionnés ci-dessus.
Parallèlement, il convient de préciser et de stipuler plus précisément : le nombre de camarades composant les comités permanents des comités du Parti de district est de 11 à 13 ; le nombre de membres des comités du Parti de commune ne dépasse pas 15 ; le comité permanent ne compte pas plus de 5 membres, en orientant l'organisation de la structure des comités permanents vers un certain nombre de postes spécifiques et en précisant lors de la réunion du comité permanent du Parti de province, et en chargeant le comité permanent du Parti de district d'examiner et de décider d'une structure spécifique, cohérente et adaptée à la situation et aux exigences de la tâche.
Pour les comités de parti de niveau communal et de district fusionnés ou consolidés, le nombre de membres du comité de parti peut être plus élevé, mais ne doit pas dépasser le nombre total de membres existants avant la fusion, et doit se conformer à la réglementation au plus tard 5 ans après.
Septièmement, concernant les procédures relatives au personnel : il convient de suivre la Directive 35 du 12e Politburo et le Règlement n° 80-QD/TW du Politburo sur la décentralisation de la gestion du personnel, la nomination et la présentation des candidats, tout en les complétant afin de garantir la démocratie et la rigueur, en définissant clairement l’autorité du collectif dirigeant en matière de gestion du personnel et en répondant aux exigences pratiques ; processus de réélection du personnel (2 étapes, soit 3 étapes de moins que le mandat précédent) et processus d’admission des nouveaux membres du Comité du Parti (5 étapes, incluant de nouvelles dispositions régissant spécifiquement les principes de sélection et le ratio de sièges restants à chaque étape) ; mise en œuvre dans l’ordre suivant : d’abord les camarades réélus, puis les camarades participant pour la première fois.
Huitièmement, concernant la mise en œuvre : la directive du Politburo exige que les comités du Parti à tous les niveaux, directement rattachés au Comité central, organisent la diffusion de la directive ; les comités centraux du Parti, conformément à leurs fonctions, tâches et pouvoirs, orientent, contrôlent, diffusent, inspectent et encouragent la préparation et l’organisation des congrès du Parti à tous les niveaux.
Dans le même temps, chargez la délégation du Parti à l'Assemblée nationale, le Comité du Parti auprès du gouvernement, les comités et agences du Parti au niveau central, la délégation du Parti du Front de la patrie du Vietnam, les organisations sociopolitiques, les comités, organisations, agences et unités du Parti concernés de diriger, examiner, modifier et compléter les règlements et directives pertinents, en assurant la cohérence et l'unité avec la présente directive et les règlements du Parti ; promulguez sans délai des règlements sur les régimes et politiques applicables aux cadres qui n'ont pas l'âge requis pour être réélus, et mettez en place des politiques spécifiques pour constituer une équipe de dirigeants au sein des comités du Parti et de gestionnaires à tous les niveaux, dotés des qualités, des compétences et du prestige nécessaires, à la hauteur de la tâche, audacieux dans leur réflexion, leur action et leurs responsabilités, innovants et créatifs pour le bien commun.
— Monsieur, quelles tâches les comités du Parti doivent-ils accomplir pour mettre en œuvre la directive n° 35-CT/TW du Politburo ?
M. Ngo Minh Tuan : La directive du Politburo exige des comités du Parti à tous les niveaux, directement rattachés au Comité central, qu'ils organisent la diffusion de la directive et élaborent des plans de mise en œuvre à leurs niveaux ; qu'ils dirigent et encadrent les travaux préparatoires des congrès du Parti à tous les niveaux ; qu'ils excellent dans le travail politique et idéologique ; et qu'ils promeuvent le travail d'information et de propagande lié aux mouvements d'émulation patriotique.
Créer des sous-comités pour faciliter la préparation et l'organisation du congrès ; désigner des membres des comités permanents et des membres des comités chargés de diriger, d'orienter et de contrôler les comités du parti de niveau inférieur (le cas échéant) ; organiser des congrès pilotes pour acquérir de l'expérience ; anticiper la situation et prendre rapidement des mesures pour résoudre les difficultés ou les problèmes complexes qui se présentent. Les comités permanents des comités du parti de niveau inférieur rendent compte de la préparation des documents et des plans de personnel pour le nouveau mandat du comité du parti. Le congrès ne peut se tenir qu'après approbation du comité permanent du comité du parti de niveau supérieur.
Merci beaucoup!
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh reçoit le président de l'Agence de presse latino-américaine de Cuba](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comment (0)