Regardez droit vers le point de départ
Nouvelle province, nouvelles exigences Avant la fusion, les localités avaient jeté les bases importantes du développement socio -économique. La croissance du PIBR, la nouvelle construction rurale, l'attraction des investissements et l'industrialisation ont toutes produit des résultats positifs. Cependant, la réalité montre également de nombreux défis et goulets d'étranglement qui doivent être clairement identifiés.
Français Selon les rapports consolidés des localités : En termes socio-économiques, l'échelle du PIBR après la fusion est encore modeste par rapport aux centres économiques régionaux (avec un PIBR estimé à 352,165 milliards de VND en 2025). La structure économique de la nouvelle province repose encore fortement sur les forces motrices traditionnelles, la faible valeur ajoutée, les liens industriels fragmentés, les écosystèmes d'innovation et la qualité des ressources humaines n'ont pas suivi les exigences de développement moderne. L'espace de développement est toujours affecté par le processus de fragmentation à long terme : manque de connectivité dans la planification, infrastructures d'investissement dispersées, difficulté à former des pôles de croissance à grande échelle. Les services logistiques, le tourisme, la finance et l'industrie culturelle - secteurs clés d'une économie moderne - manquent toujours de compétitivité. La chaîne de valeur production-transformation-consommation n'est pas assez profonde, manquant de connexions entre science -technologie-marché-formation-demande de main-d'œuvre. Entre-temps, l'organisation et l'administration locale sont passées à un modèle à deux niveaux dans une zone ouverte, nécessitant une refonte complète des processus administratifs et opérationnels et une capacité de performance de service public de haute qualité de la part des responsables locaux et des fonctionnaires à tous les niveaux.
Dès la première réunion du Comité populaire provincial après la fusion, son président, Pham Quang Ngoc, a souligné : « Le gouvernement local à deux niveaux a démontré sa rationalité organisationnelle et son efficacité pratique. Cependant, il ne s'agit pas d'une période de transition, mais d'un moment propice pour entamer une nouvelle aventure, avec des exigences plus élevées, une rapidité accrue et des résultats plus probants. » Par conséquent, l'ensemble du système de gouvernement, à tous les niveaux, doit de toute urgence stabiliser son organisation et se concentrer sur la conduite drastique et efficace du développement socio-économique, conformément au nouveau modèle organisationnel.
Le président du Comité populaire provincial a demandé aux secteurs et aux localités de : revoir les tâches prioritaires, de résoudre en profondeur les goulots d'étranglement et les retards ; d'élaborer un scénario de croissance pour les six derniers mois de l'année sur la base d'une analyse des données réelles et d'optimiser l'exploitation des nouveaux espaces de développement. Parallèlement, il s'agit d'évaluer la capacité opérationnelle du modèle de gouvernement local à deux niveaux, en particulier au niveau des communes et des quartiers ; de rectifier la discipline administrative, de renforcer la réforme procédurale et de prendre la satisfaction des citoyens et des entreprises comme critère de gestion.
Stratégie de développement et avancées clés
Après avoir franchement reconnu les limites et les obstacles, la province a déterminé que l'étape la plus importante consistait à élaborer une stratégie de développement globale et synchrone, dotée d'une vision à long terme et capable de guider l'avenir. Lors d'une séance de travail avec les comités permanents des comités provinciaux du Parti des trois provinces, juste avant l'annonce des nouvelles unités administratives, le secrétaire général du Comité central du Parti, To Lam, a souligné : « La tâche stratégique, qui détermine la capacité à promouvoir la résonance entre les trois régions et à façonner la nouvelle position de la nouvelle province de Ninh Binh sur la carte du développement national, consiste à reconstruire la stratégie globale de développement socio-économique de manière systématique et scientifique, avec une vision à long terme. »
Lors de cette séance de travail, le camarade Truong Quoc Huy, secrétaire du Comité provincial du Parti de Ninh Binh, a affirmé que les préparatifs du nouveau Congrès provincial du Parti ont été organisés avec sérieux et méthode, avec trois conférences pour apporter des commentaires sur les projets de documents et des séminaires spécialisés avec la participation de nombreux experts de premier plan dans les domaines de l'économie, de la planification, de la culture et de l'histoire. Le projet de rapport politique soumis au Congrès provincial du Parti de Ninh Binh pour la période 2025-2030 a été pratiquement achevé, ce qui garantit qu'il démontre pleinement la vision stratégique, la pensée novatrice et les fortes aspirations de développement d'une entité administrative, économique et sociale de grande envergure, de grande capacité et multicentrique.
S'appuyant sur les orientations du gouvernement central et les résultats des synthèses pratiques, la province de Ninh Binh a défini des objectifs stratégiques selon une feuille de route précise : valoriser tous les potentiels, atouts, ressources et forces motrices pour accélérer et percer selon le nouveau modèle de croissance. D'ici 2030, elle deviendra une province dotée d'une industrie moderne et de services développés, figurant parmi les huit premières provinces et villes du pays. D'ici 2035, elle deviendra une ville centralisée présentant les caractéristiques d'une zone urbaine au patrimoine millénaire et d'une ville créative. Elle s'imposera comme une ville touristique internationale ; un important pôle industriel de haute technologie interrégional et national, avec comme piliers la mécanique automobile, les technologies de l'information, le textile, les matériaux verts et la transformation des fruits et légumes ; un pôle de services émergent pour la région dans les secteurs de la culture, du divertissement, de l'organisation d'événements, de la logistique écologique, des soins de santé spécialisés et de la formation de ressources humaines de haute qualité. Un modèle de combinaison harmonieuse entre préservation du patrimoine culturel, protection de l'environnement et croissance économique, transformation verte et transformation numérique. Renforcer la défense de la province, assurer la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale, bâtir un Parti et un système politique solides et intègres à tous égards, favoriser le développement économique, une société prospère et un peuple heureux, et préserver et promouvoir l'identité culturelle locale.
Selon le camarade Truong Quoc Huy, secrétaire du Comité provincial du Parti et chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Binh : « La construction d'une nouvelle province de Ninh Binh exige non seulement une vision à long terme, mais aussi une détermination et une action rapides. Le Comité provincial du Parti élaborera d'urgence un programme d'action spécifique, identifiera clairement et mettra en œuvre de manière synchronisée des avancées stratégiques. » Ainsi, pour concrétiser cette vision, la province mettra en œuvre des avancées stratégiques, notamment : une innovation majeure en matière de leadership, de direction et de modes de fonctionnement ; l'amélioration de l'efficience et de l'efficience du système politique conformément au modèle de gouvernement local à deux niveaux associé à la construction d'une nouvelle génération d'e-gouvernement ; et une innovation fondamentale dans le travail d'évaluation, de sélection et d'utilisation des dirigeants et des gestionnaires à tous les niveaux.
Promouvoir l'industrialisation et la modernisation, faire de Ninh Binh une province dotée d'une industrie moderne et de services développés, en vue d'établir un nouveau modèle de croissance, de restructurer l'économie en s'appuyant sur la science, la technologie, l'innovation, la transformation numérique et la transition écologique, d'améliorer la qualité des ressources humaines et de développer l'économie privée comme moteur économique. Se concentrer sur la construction d'infrastructures stratégiques synchrones, en donnant la priorité au développement d'aéroports internationaux, de ports maritimes régionaux en eau profonde, d'autoroutes, d'infrastructures urbaines et d'infrastructures vertes.
S'appuyant sur des avancées stratégiques, la province vise également à mettre en œuvre des programmes clés, notamment : la réforme administrative, l'amélioration des capacités de gestion et de la compétitivité locale, associée à la construction d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux et d'une nouvelle génération d'administration électronique ; le développement de produits industriels, touristiques et de services uniques, de haute qualité et de marque forte ; l'investissement dans des infrastructures stratégiques telles que les aéroports internationaux, les ports en eau profonde, les autoroutes, les infrastructures numériques, les infrastructures vertes et les villes intelligentes ; la construction de nouvelles zones rurales avancées et exemplaires, associée au développement d'une agriculture écologique à valeur ajoutée multiple et à la promotion de l'économie maritime ; la promotion d'une urbanisation civilisée et moderne, et le positionnement de centres spécialisés régionaux et nationaux ; la préservation et la promotion de la valeur du patrimoine culturel associée au développement d'une économie créative et verte ; l'amélioration de la qualité de vie, du bien-être social et du développement harmonieux entre les zones urbaines et rurales.
La province se concentrera sur l'ajustement et la mise en œuvre de la planification, en donnant notamment la priorité à la mise en œuvre de projets d'infrastructures stratégiques : la voie de circulation reliant les trois zones urbaines de Hoa Lu-Nam Dinh-Phu Ly ; la voie de circulation reliant Hoa Lu à Cao Bo ; l'investissement dans l'extension de la route Cao Bo-Ninh Co ; la route Nho Quan-Kim Son reliant au CT08 ; l'accélération du projet d'aéroport international de Ninh Binh ; l'investissement dans les infrastructures des parcs industriels, des centres logistiques, des écosystèmes de startups et de l'innovation.
En outre, l'accent est mis sur l'élaboration d'une carte de développement intelligent, définissant clairement les fonctions de chaque région, zone urbaine et pôle industriel. Hoa Lu est notamment identifiée comme un centre politico-administratif, une zone urbaine touristique, une industrie culturelle et une économie patrimoniale. Nam Dinh joue le rôle de pôle industriel, éducatif et de recherche ; Phu Ly se positionne comme un centre logistique et de transit régional ; Tam Diep développe une zone urbaine éco-industrielle propre.
L'accent est mis sur le développement du système urbain le long du corridor de la rivière Day, le long des axes économiques, techniques et logistiques, reliant les ports maritimes en eau profonde et les aéroports internationaux au réseau de parcs industriels et de haute technologie. L'intégration de la planification régionale, provinciale et industrielle est mise en œuvre de manière intégrée et flexible, favorisant des liens interprovinciaux et interrégionaux efficaces. En développant les zones urbaines dans une optique de patrimoine, d'écologie et d'intelligence, la province vise à bâtir un système urbain moderne et unique, capable de rivaliser et de s'intégrer à l'échelle internationale. Chaque zone urbaine aura son propre rôle et sa propre fonction, et des investissements ciblés viseront à créer un réseau de zones urbaines interconnectées et solidaires, formant ainsi un nouveau pôle de croissance pour la région et le pays.
La province accorde une attention particulière au développement d'une agriculture écologique à valeur ajoutée, à la création de nouvelles zones rurales avancées et exemplaires, à la promotion des liens entre les zones rurales et urbaines et au développement de l'économie maritime. Consciente de la richesse de son patrimoine unique et distinctif, de la préhistoire à la citadelle de Hoa Lu, en passant par le groupe de vestiges de la dynastie Tran, le culte de la déesse mère Tam Phu, les pagodes Bai Dinh et Tam Chuc, elle investit dans la recherche, la systématisation, l'enregistrement et la restauration des valeurs culturelles et historiques typiques, notamment la citadelle de Hoa Lu, le groupe de vestiges de la dynastie Tran, ainsi que le patrimoine religieux et les croyances populaires.
Développer fortement des services de haute qualité, en mettant l'accent sur le tourisme, les industries culturelles créatives et les industries du divertissement telles que le spectacle, le cinéma, le design, la mode et les industries culturelles numériques. Attirer les investissements dans les parcs patrimoniaux, les studios de cinéma et les zones de divertissement associés à la restructuration des produits touristiques, former progressivement des pôles économiques clés, créer une forte valeur ajoutée et une identité unique. Le tourisme est restructuré pour développer des produits à prix élevés, des séjours de longue durée, combinant villégiature, soins de santé, expériences patrimoniales, spiritualité et écologie, afin de réduire la dépendance à la saisonnalité et d'élargir le marché touristique international. S'appuyant sur des sites patrimoniaux célèbres tels que Trang An, Bai Dinh, Tam Coc-Bich Dong, Tam Chuc, Phu Day, le temple Tran et Cuc Phuong, l'accent est mis sur la création de percées dans le développement d'un tourisme maritime adapté aux conditions spécifiques des zones côtières.
Parallèlement, il s'agit de promouvoir le développement rapide des secteurs financier, bancaire, logistique, e-commerce, télécommunications et des chaînes de distribution modernes. L'objectif est d'inciter les banques à y installer leurs sièges sociaux, de développer des centres commerciaux, des foires et des expositions, de construire des hôtels de luxe 5 et 6 étoiles de marques internationales, de mettre en place des systèmes logistiques modernes et synchrones, et d'assurer une connexion efficace avec les aéroports internationaux et les ports maritimes en eau profonde spécialisés de la zone économique de Ninh Co.
La province vise également à restructurer les services publics dans une optique professionnelle, en évitant les chevauchements de fonctions et la fragmentation du marché, et en créant les conditions propices à la concentration des ressources afin de développer des services répondant aux besoins régionaux et interrégionaux. L'accent est mis sur l'ouverture d'antennes universitaires et d'universités internationales ; l'investissement dans des hôpitaux spécialisés, des académies de football, des centres événementiels et des institutions culturelles modernes. Ainsi, Ninh Binh deviendra un nouveau pôle régional et interrégional d'enseignement supérieur, de soins de santé spécialisés, d'industrie culturelle et de divertissement. Parallèlement, l'accent sera mis sur le développement de nouveaux secteurs économiques tels que l'économie numérique, l'économie verte, l'économie nocturne, l'économie circulaire, les services de haute qualité, l'industrie propre et l'industrie auxiliaire, en vue de chaînes de valeur mondiales.
Les politiques d'attraction des investissements ont été profondément réformées, ciblant les investisseurs et développant les partenariats public-privé (PPP), notamment dans les infrastructures, l'environnement, l'éducation, la santé, les sciences et les technologies. Parallèlement, la province met l'accent sur la sécurité sociale, la modernisation des politiques en matière d'éducation, de santé, d'emploi et de logement, ainsi que sur le développement de la communication, de la culture et de l'éducation afin de diffuser l'identité commune, de respecter la diversité régionale et de favoriser la confiance et le sentiment d'appartenance à la province unifiée. Des orientations stratégiques ont été et sont en cours d'élaboration, avec une vision à long terme et une pensée innovante, plaçant l'humain au centre et le développement durable comme axe. Cependant, pour concrétiser cette stratégie, la province de Ninh Binh a besoin, à l'heure actuelle, d'une ambition forte pour construire la patrie et d'une volonté politique forte pour mettre en œuvre l'ensemble du système, avec précision, flexibilité et efficacité.
(À suivre)
Partie III : Mobiliser toutes les ressources, réaliser la vision
Source : https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-but-pha-tu-hop-nhat-vuon-toi-tuong-lai-ky-ii-nhan-750415.htm
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