Le contrôle technique des véhicules sera stabilisé fin juin et les tarifs pourraient être augmentés.
S'interrogeant sur le contrôle technique des véhicules, le député Nguyen Truong Giang, vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale , a indiqué que plus de 70 % des centres de contrôle technique sont actuellement gérés par des entreprises privées, qui doivent rentabiliser leurs investissements. Or, selon lui, le système actuel de tarification du contrôle technique est très difficile à maintenir, et nombre de ces centres risquent la faillite ou la dissolution. M. Giang a donc suggéré de revoir le mécanisme de financement des centres de contrôle technique.
Centre d'inspection des véhicules à moteur XCG 50-06V (District 7, Hô Chi Minh-Ville)
Selon le ministre Nguyen Van Thang, le récent incident survenu lors des contrôles techniques automobiles a été extrêmement grave et a eu des conséquences considérables. Les particuliers et les entreprises n'ont pas pu faire contrôler leurs véhicules. Dans le seul secteur du contrôle technique, près de 600 responsables, fonctionnaires et employés ont été poursuivis en justice. 106 des 281 centres ont dû fermer leurs portes. M. Thang a indiqué que le ministère des Transports a travaillé en étroite collaboration avec les autres ministères, notamment celui de la Sécurité publique, afin de trouver une solution pour rétablir l'ensemble des activités de contrôle technique et ainsi permettre aux particuliers et aux entreprises de bénéficier de ce service. Le ministère des Transports a également publié les circulaires 02 et 08, exemptant les véhicules neufs du premier contrôle technique et prolongeant le cycle de contrôle technique automatique (concernant près de 1,4 million de véhicules) afin de se conformer à la réglementation internationale et de réduire les délais et les coûts pour les entreprises.
M. Thang a également reconnu la nécessité d'ajuster le mécanisme financier. Le ministère des Transports s'est concerté avec le ministère des Finances afin d'inclure, dans le projet de loi révisée sur les prix, la suppression du prix d'inspection de la liste des prix actuellement réglementés.
Ministre des Transports Nguyen Van Thang (à gauche), députée Tran Thi Kim Nhung (délégation de Quang Ninh)
Poursuivant son interrogatoire, la députée Tran Thi Kim Nhung (délégation de Quang Ninh) a soulevé le problème du manque de contrôles techniques responsables effectués par le ministère des Transports, sans qu'aucune solution ne soit proposée en temps opportun. « Le ministère des Transports est sans doute le mieux placé pour comprendre les conséquences néfastes qu'entraîne l'absence de services de contrôle technique sur la vie des citoyens. Il est essentiel de bien saisir le point de vue du secrétaire général sur la prévention de la corruption et des malversations. Nous devons agir avec finesse et discrétion », a déclaré Mme Nhung.
Ce délégué a également demandé au vice-Premier ministre Tran Hong Ha de clarifier les responsabilités du gouvernement en matière de direction et de mise en œuvre. Parallèlement, il a demandé au vice-Premier ministre Le Minh Khai de tirer les leçons de l'incident survenu lors du contrôle technique des véhicules afin de prévenir la corruption.
Le ministre des Transports a déclaré que les activités de contrôle technique des véhicules seront stabilisées d'ici la fin juin.
Selon M. Thang, le pays ne compte qu'un peu plus de 2 000 inspecteurs, mais suite à l'incident, près d'un tiers d'entre eux ont disparu. Par ailleurs, le recrutement d'un inspecteur est un processus long, comprenant la formation, la délivrance des certificats et pouvant parfois durer une année entière. Le ministre des Transports a également déclaré qu'il s'agissait d'un cas de force majeure et que 350 inspecteurs supplémentaires avaient déjà été recrutés. Dans un avenir proche, le ministère des Transports soumettra au gouvernement une modification du décret 139 afin que le mécanisme d'ajustement n'impose plus la présence de trois inspecteurs par ligne de production. « Les ressources humaines seront suffisantes pour les prochains mois. Nous nous engageons à ce que les activités d'inspection reprennent normalement d'ici fin juin, au plus tard début juillet », a souligné le ministre Thang.
Proposition de rachat par l'État de projets BOT « suspendus »
Le délégué Le Hoang Anh (délégation de Gia Lai) a déclaré qu'en réalité, de nombreuses entreprises avaient investi dans des projets de transport en BOT, mais n'avaient pas pu rentabiliser leur investissement car le ministère des Transports avait financé, sur les fonds publics, des itinéraires parallèles ou des contournements, perturbant ainsi le plan financier du projet. Par exemple, le projet BOT d'élargissement de la route Ho Chi Minh (QL14) dans la section de Dak Lak a vu son entreprise menacée de faillite moins d'un an après sa mise en service.
En réponse aux délégués, le ministre Thang a déclaré qu'il était « impossible de le prévoir avec certitude ». En effet, la demande en infrastructures de transport est importante tandis que les ressources sont limitées. C'est pourquoi des investisseurs sont sollicités, mais le développement des infrastructures de transport a engendré des besoins d'investissement qui ont impacté de nombreux projets.
« Lorsque l'autoroute Nord-Sud de l'Est sera entièrement achevée, de nombreuses entreprises seront impactées par le partage du trafic. Par exemple, l'autoroute Dau Giay - Phan Thiet a été inaugurée récemment. Le mois dernier seulement, la station BOT (Build-Operate-Transfer) sur la route nationale 1A à Binh Thuan a permis de réduire le trafic de 83 % grâce à l'utilisation des nouveaux itinéraires, plus rapides, moins encombrés et gratuits », a déclaré M. Thang. Il a ajouté que, selon la loi sur les partenariats public-privé (PPP), si le profit d'un projet BOT dépasse 125 %, l'investisseur le partage avec l'État. En revanche, si le profit est inférieur à 75 % du profit escompté, l'État en prend également la part.
La déléguée Nguyen Thi Thu Nguyet (délégation de Dak Lak) a déclaré que depuis 2018, le ministère des Transports s'était engagé à réduire les tarifs de péage pour les usagers situés dans un rayon de 5 km et avait également proposé de racheter cette station BOT. Mme Nguyet a suggéré l'élaboration d'une feuille de route précise, et a insisté sur la nécessité de respecter l'engagement de réduire les prix et les redevances pour la population locale. Le délégué Nguyen Quang Huan (délégation de Binh Duong) et plusieurs autres délégués ont souligné la situation actuelle des projets BOT bloqués et non résolus, et ont demandé au ministre des Transports de les informer de leurs responsabilités et des solutions envisagées. Selon M. Thang, le ministère des Transports a déjà mené à bien ce travail, mais de nombreux problèmes subsistent, notamment liés au contrat signé entre l'agence de gestion publique et l'investisseur. « L’État et les entreprises doivent être égaux lors de la signature des contrats. De nombreux projets ne sont imputables ni à l’investisseur, ni à l’État, mais résultent du développement socio-économique et de besoins pratiques », a déclaré M. Thang, ajoutant qu’il avait soumis une proposition visant à ce que l’État rachète huit projets BOT.
Concernant l'investissement dans les autoroutes à quatre voies, le député Nguyen Thanh Hai (délégation de Thua Thien-Hue) a présenté la situation actuelle de la région, qui compte deux autoroutes, Cam Lo - La Son et La Son - Tuy Loan, mais toutes deux ne comportent que deux voies, ce qui pose des risques potentiels pour la sécurité. Le député a demandé au ministère des Transports si l'état de ces autoroutes à deux voies avait été examiné et quand leur modernisation ou leur élargissement seraient prévus.
Le ministre Thang a déclaré qu'investir dans des autoroutes à quatre voies complètes, voire à six ou huit voies, était tout à fait judicieux et nécessaire. Le Premier ministre insiste sur la nécessité d'investir dans chaque axe routier afin de le mener à bien. Les ressources étant limitées, de nombreux axes ne disposent de fonds que pour l'aménagement de deux voies, faute de trafic suffisant au départ. « Malgré les directives du Premier ministre, cinq axes routiers restent à deux voies. Le ministère des Transports en a pris note et a recommandé au gouvernement de poursuivre le développement de ces infrastructures. Le gouvernement a également donné pour instruction de prioriser les investissements et le budget nécessaires à la transformation des autoroutes à deux voies en autoroutes à quatre voies », a précisé M. Thang.
Transférer 6 dossiers de formation de conduite négative à la police pour clarification
La députée Nguyen Thi Hue (délégation de Bac Kan) a déclaré que la gestion de la formation, des examens et de la délivrance des permis de conduire présentait encore de nombreuses lacunes, et qu'il arrivait même que des permis soient délivrés à des toxicomanes ou à des personnes inaptes ou en mauvaise santé. Mme Hue a demandé des solutions pour remédier à cette situation.
Le ministre des Transports a reconnu que des permis de conduire étaient délivrés à des toxicomanes. Le ministère a mené une inspection approfondie des formations, des examens et de la délivrance des permis afin de sanctionner sévèrement toute infraction constatée. Six dossiers ont été transmis à la police pour enquête et le ministère travaille à la modification d'une circulaire visant à renforcer les contrôles, interdisant ainsi la formation et la délivrance de permis aux toxicomanes et aux personnes incapables de discernement. Le ministère a enjoint les directions départementales des transports de renforcer leur rôle de pilotage et de sanction. « Actuellement, cette fonction est décentralisée et déléguée aux collectivités locales ; le ministère se concentre sur la gestion au niveau national. Nous allons poursuivre la modification des textes de loi afin de permettre aux collectivités locales de piloter et de contrôler cette question », a souligné M. Thang.
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