Les causes profondes des violations de la pêche INN doivent être traitées de manière approfondie.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha : La mise en œuvre de la réglementation sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) contribue à gérer les activités de pêche et d'exploitation des produits de la mer durables - Photo : VGP/Minh Khoi

Selon un rapport du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, la mise en œuvre récente de réglementations sur les tailles minimales autorisées pour la pêche a causé des difficultés et des inconvénients aux pêcheurs et aux entreprises dans l'achat de matières premières. L'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de fruits de mer (VASEP) et l'Association vietnamienne des pêches ont proposé de modifier et de compléter ce règlement pour l'adapter à la réalité, en garantissant la sécurité sociale et le développement économique des personnes et des entreprises.

Parallèlement, la réglementation interdisant de mélanger des produits aquatiques provenant d'exploitations importées et nationales dans le même chargement d'exportation conduit à de nombreuses interprétations différentes, ce qui entraîne des difficultés pour les entreprises de production et de transport lorsqu'il y a des produits qui nécessitent à la fois des matériaux nationaux et importés, ou que dans le même conteneur d'expédition se trouvent à la fois des matériaux nationaux et importés pour le traitement puis l'exportation.

L'évaluation du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement montre que l'application de deux règlements sur la taille minimale et le mélange des matières premières a en partie satisfait aux exigences et recommandations de la Commission européenne (CE) pour progresser vers la suppression du « carton jaune » dans la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Cependant, la plupart des pêcheurs n’ont pas encore eu le temps de s’adapter et de modifier leurs méthodes et leurs engins de pêche pour répondre aux nouvelles réglementations. Le travail de diffusion et de vulgarisation des nouvelles réglementations auprès des pêcheurs et des entreprises apparentées est encore limité et tardif.

Par conséquent, le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre de décrets dans le domaine de la pêche vise à éliminer les difficultés et les obstacles conformément aux recommandations des pêcheurs et des associations d'entreprises de pêche concernant la taille minimale autorisée pour la pêche et le mélange des matières premières.

Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Do Duc Duy, a déclaré qu'il était nécessaire de définir clairement les responsabilités des opérateurs de réseau en cas de déconnexion du VMS pour des raisons objectives et de force majeure mais causant des dommages économiques aux pêcheurs - Photo : VGP/Minh Khoi

L'opérateur réseau doit être responsable en cas de perte de connexion VMS.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné : « La mise en œuvre de réglementations sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) contribue à gérer les activités de pêche et d'exploitation des produits de la mer durables. » Par conséquent, le projet de décret doit comporter des réglementations et des solutions supplémentaires pour s'attaquer complètement aux causes profondes de la pêche illégale, non déclarée et non réglementée, « par le biais de mécanismes et de politiques juridiques appropriés, fondamentaux et naturels, y compris le rôle et la responsabilité de l'État ».

Lors de la réunion, les dirigeants des provinces de Ca Mau, Ba Ria-Vung Tau, Soc Trang et Binh Dinh ont déclaré que pour lever le « carton jaune » de la pêche INN, la tâche urgente et immédiate est de gérer la flotte de pêche, en particulier les moyens d'exploitation dans les zones offshore.

En fait, récemment, de nombreux cas de pêche illégale dans les eaux étrangères ont été commis par des navires de pêche avec les « 3 non » (pas d'immatriculation, pas d'inspection, pas de licence), ou des navires de pêche avec des licences d'inspection ou de pêche expirées, et même des navires de pêche avec des immatriculations radiées. Les localités ont rencontré de nombreuses difficultés pour vérifier et traiter les propriétaires de navires, les capitaines, les pêcheurs et les véhicules contrevenants.

Le président du Comité populaire provincial de Ba Ria-Vung Tau, Nguyen Van Tho, a été proposé Les navires de pêche opérant pendant une longue période en mer avec une immatriculation et un permis de pêche expirés, lorsqu'ils sont découverts par les autorités, doivent être escortés et ramenés à terre pour une prise en charge immédiate sans attendre le retour du navire à terre. Dans les cas où le navire ou le propriétaire du navire contrevenant ne peut être retrouvé pour traitement mais qu'il existe encore des dossiers de gestion, l'agence de gestion supprimera immédiatement l'enregistrement dans un délai d'un mois au lieu d'un an conformément à la réglementation en vigueur ; Supprimer immédiatement l’immatriculation des bateaux de pêche dont les autorités ont confirmé qu’ils ont coulé et qu’ils ne peuvent pas être remorqués jusqu’au rivage.

Pendant ce temps, le vice-président du Comité populaire provincial de Binh Dinh, Nguyen Tuan Thanh, a partagé son expérience en matière d'aide aux pêcheurs pour l'installation d'équipements VMS sur des bateaux de pêche de 12 à 15 m de long (dont l'installation n'est pas obligatoire) ; Gérez avec détermination les navires de pêche qui n’entrent pas dans les ports/quais de pêche et perdent la connexion VMS.

En ce qui concerne les retours d'information et les recommandations locales sur le fonctionnement des équipements VMS, les représentants des fournisseurs de réseaux fournissant des équipements VMS et des services de signaux satellites ont rendu compte du processus de classification et de gestion des situations de dommages, d'inactivité et de perte de connexion non causées par des actes intentionnels des pêcheurs.

Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Do Duc Duy, a déclaré qu'il était nécessaire de définir clairement la responsabilité des opérateurs de réseau en cas de déconnexion du VMS pour des raisons objectives et de force majeure mais causant des dommages économiques aux pêcheurs lorsque les bateaux de pêche doivent retourner à terre pour résoudre le problème.

« Nous devons résoudre le problème du maintien en fonctionnement des équipements VMS. Les opérateurs de réseau doivent améliorer les normes et réglementations techniques, disposer d'outils permettant de déterminer précisément la cause d'un dysfonctionnement ou d'une déconnexion des équipements VMS dû à une faute des pêcheurs, à des erreurs techniques ou à un cas de force majeure, et préciser clairement les responsabilités et les modalités d'indemnisation en cas de préjudice économique subi par les pêcheurs », a déclaré le ministre Do Duc Duy.

Les opinions disent que pour lever le « carton jaune » de la pêche INN, la tâche urgente et immédiate est de gérer la flotte de pêche, en particulier les moyens d'exploitation dans les zones offshore - Photo : VGP/Minh Khoi

Gérer l'origine des produits de la mer exploités en chaîne fermée

En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement d'absorber pleinement les questions et les opinions soulevées par les localités et les entreprises.

La modification et la complémentation d'un certain nombre de décrets dans le secteur de la pêche doivent avoir une vision plus clairvoyante et fondamentale, en se concentrant sur la résolution approfondie d'un certain nombre de questions clés pour supprimer le « carton jaune » de la pêche INN, telles que : Gérer les activités de pêche et d'exploitation des produits de la mer durables en fonction des zones de pêche et des saisons de reproduction ; se concentrer sur l'élimination complète des navires « 3 non » ; Réviser les réglementations et les conditions pour que les ports de pêche privés participent à la fourniture de services de réception de navires de pêche, confirmant l'origine des fruits de mer issus de l'exploitation...

Le vice-Premier ministre a également proposé de simplifier les procédures administratives pour les navires de pêche accostant dans les ports sur la base de données de suivi des voyages et de journaux de bord électroniques. « Si le trajet, l'heure et le volume de capture déclarés sont respectés, ils seront immédiatement transférés vers le « canal vert » et l'origine des fruits de mer exploités sera automatiquement confirmée selon le processus d'inspection postérieure. » Pour les navires de pêche à long terme utilisant des navires logistiques de pêche, des mesures de gestion flexibles et non rigides sont également nécessaires pour confirmer l’origine des produits de la mer exploités depuis le navire logistique jusqu’au rivage.

« Les informations et les données sur les activités des navires de pêche, des navires de logistique de pêche, des unités d'achat, des installations/entreprises de transformation... doivent être gérées dans une chaîne fermée pour garantir l'origine des produits de la mer exploités », a souligné le vice-Premier ministre.

Le Vice-Premier ministre a demandé d’améliorer les normes et réglementations techniques pour garantir que les équipements VMS fonctionnent de manière sûre et continue ; Institutionnaliser les droits et responsabilités des opérateurs de réseau lorsque des dommages ou des pertes de connexion surviennent sans que les pêcheurs en soient responsables.

Minh Khoi

Source : https://baochinhphu.vn/phai-xu-ly-dut-diem-nguyen-nhan-goc-re-cua-cac-vi-pham-iuu-102250325163800718.htm