L'agence de presse vietnamienne (VNA) présente respectueusement le contenu de la déclaration de politique générale du secrétaire général To Lam : « La vision du Vietnam sur la région de l'ASEAN, la politique étrangère du Vietnam et l'intégration internationale à l'ère du développement national ».
« Monsieur le Secrétaire général de l'ASEAN, Kao Kim Hourn,
Mesdames et Messieurs,
1. Je suis heureux que, lors de ma visite d'État en Indonésie, j'aie l'occasion de visiter officiellement et de prendre la parole au Secrétariat de l'ASEAN - l'agence permanente de l'ASEAN, où se tiennent les réunions, les sommets et les conférences de l'ASEAN à tous les niveaux, entre l'ASEAN et ses partenaires, et où les dirigeants de l'ASEAN adoptent de nombreuses décisions importantes contribuant au développement et à l'avenir de la région de l'Asie du Sud-Est et du monde .
Je tiens à exprimer mes sincères remerciements au Secrétaire général, aux dirigeants et au personnel du Secrétariat de l'ASEAN, ainsi qu'aux ambassadeurs et représentants des missions diplomatiques ici présents, pour l'accueil chaleureux qui m'a été réservé, ainsi qu'à la délégation vietnamienne. Je sais que cette salle compte aujourd'hui de nombreux universitaires et chercheurs de renom, dont plusieurs ont apporté et continuent d'apporter une contribution importante au développement de l'ASEAN et aux relations entre le Vietnam et l'Indonésie. Je vous adresse à tous mes meilleurs vœux.
Mesdames et Messieurs,
2. Dès notre arrivée en Indonésie, ce magnifique « pays aux mille îles », nous avons été frappés par l'éclat des regards et la chaleur des sourires des Indonésiens, nous donnant l'impression d'être chez un frère de sang, avec qui nous partageons de nombreux points communs et une grande proximité. L'Indonésie est réputée pour sa riche diversité culturelle, carrefour de nombreuses civilisations et religions majeures dans cette région qui s'étend de l'océan Indien à l'océan Pacifique. Sa nature majestueuse, alliée à un patrimoine architectural ancien imprégné de valeurs spirituelles et culturelles, et à une architecture moderne unique et impressionnante, en fait une destination touristique de choix pour les visiteurs du monde entier et du Vietnam.
L'Indonésie est également connue pour ses idées qui dépassent les frontières de la région, où l'indépendance, l'autonomie, l'autosuffisance et le non-alignement constituent la philosophie de sa politique étrangère. Inspiré par mon séjour dans ce pays et par l'atmosphère extrêmement chaleureuse, amicale et unie qui règne au Secrétariat de l'ASEAN, je souhaite partager avec vous quelques réflexions sur le rôle important de l'ASEAN dans le contexte actuel des régions Asie-Pacifique et Océan Indien ; sur la politique étrangère du Vietnam et son intégration internationale à l'ère du développement national ; et sur ses efforts pour contribuer à la paix, à la stabilité et au développement de l'ASEAN, de la région et du monde.
Mesdames et Messieurs,
3. Au cours des dernières décennies, et plus particulièrement depuis la pandémie de COVID-19, le monde et la région ont connu des évolutions rapides, engendrant des changements d’époque, avec trois grandes tendances qui façonnent l’avenir :
Premièrement, la transformation de la situation mondiale vers la multipolarité et le multicentrisme, où la concurrence stratégique et la séparation entre les principaux pays sont de plus en plus féroces, offre des opportunités et des défis sans précédent pour l'ordre international d'après-guerre et l'ASEAN.
Deuxièmement, le développement fulgurant des sciences et des technologies, notamment des technologies émergentes telles que l'intelligence artificielle, la technologie quantique, la blockchain, la biologie synthétique, etc., entraîne des changements fondamentaux dans la vie culturelle, économique, politique et sociale de toute l'humanité, de chaque nation et de chaque personne.
Troisièmement, l’impact de plus en plus profond des défis sécuritaires non traditionnels tels que les changements climatiques, l’épuisement des ressources, les épidémies, la cybersécurité, le vieillissement de la population, etc., oblige les pays à adapter leurs méthodes de développement et de coopération dans la gouvernance mondiale.
Ces tendances ont un impact profond sur tous les aspects de la vie politique, sécuritaire, économique et sociale mondiale, offrant des opportunités mais aussi des défis à tous les pays et organisations internationales, y compris l'ASEAN et le Vietnam. Plus que jamais, nous sommes pleinement conscients des difficultés, des défis et des risques qui pèsent sur la paix, la sécurité et la stabilité. L'escalade des tensions et des conflits entre pays a atteint un niveau sans précédent ces 75 dernières années. La sécurité mondiale est de plus en plus instable ; près de 15 % de la population mondiale vit actuellement dans des zones de conflit. La coopération internationale et les institutions multilatérales sont confrontées à des défis inédits, la confiance entre les pays cédant progressivement la place à la confrontation et à la méfiance. Le multilatéralisme ouvert, promu par la mondialisation intense des trois dernières décennies, s'érode. Les défis sécuritaires, traditionnels et non traditionnels, sont de plus en plus imbriqués, rendant l'environnement sécuritaire et de développement de la région Asie-Pacifique, y compris l'Asie du Sud-Est et les pays membres de l'ASEAN, plus complexe et imprévisible que jamais. Comme l’a fait remarquer le secrétaire général de l’ASEAN, Kao Kim Hourn, lors du deuxième Forum de l’avenir de l’ASEAN à Hanoï fin février, le monde d’aujourd’hui est caractérisé par « la compétition, la confrontation, le défi mutuel et la fragmentation ».
Cependant, je crois que les défis et les difficultés recèlent toujours des opportunités. Les difficultés incitent les pays à se rapprocher et à relever les défis communs. Parallèlement, elles offrent également à l'ASEAN des occasions uniques de se renforcer et d'affirmer sa nouvelle position, fondée sur des principes, des valeurs communes et des réalisations après près de 60 ans de développement. Plus précisément, les difficultés et les défis sont le moteur de l'innovation. L'histoire du Vietnam nous enseigne que sans les difficultés et les défis des années 1980, nous n'aurions pas connu l'innovation et le Vietnam d'aujourd'hui. Notre cher président Hô Chi Minh disait : « Rien n'est difficile, seule la peur de ne pas persévérer, de creuser des montagnes et de remplir des mers, permet d'y parvenir. » C'est le moment et l'opportunité de continuer à innover, et d'innover encore plus. Par conséquent, nous devons faire preuve de détermination et d'unité face aux difficultés et aux défis, continuer à promouvoir la coopération, stimuler l'innovation et créer une dynamique de croissance nouvelle et durable pour l'ensemble de la Communauté de l'ASEAN, pour chaque État membre et pour ses partenaires.
Mesdames et Messieurs,
4. En jetant un regard rétrospectif sur les près de 60 ans d'histoire de l'ASEAN, nous avons tiré de nombreux enseignements précieux, notamment en matière d'autonomie, de renforcement de soi et d'indépendance stratégique. J'aimerais partager avec vous trois exemples emblématiques de décisions historiques prises par l'ASEAN qui ont marqué des tournants décisifs dans le développement de la région.
La première période fut celle de la crise financière régionale de la fin des années 1990. L'impact considérable de cette crise souleva des interrogations quant à l'efficacité réelle et aux perspectives de l'intégration économique régionale ; de nombreuses analyses hâtives prédisaient même un repli de l'ASEAN et l'édification d'un « mur » protectionniste. Or, la décision prise par l'ASEAN fut tout à fait inverse. C'est durant cette crise que l'ASEAN prit davantage conscience de l'interdépendance et des liens entre les économies. De la décision d'accélérer le processus d'intégration au sein de la Zone de libre-échange de l'ASEAN aux efforts déployés pour promouvoir la libre circulation des biens, des services et des investissements, ce sont ces choix judicieux qui ont largement contribué à aider l'ASEAN à surmonter les difficultés et à devenir aujourd'hui un centre névralgique des réseaux d'accords de libre-échange, représentant 30 % de la population mondiale et 32 % du PIB mondial.
Le deuxième élément important est la décision de l'ASEAN d'accélérer la formation de la Communauté en 2015, réduisant ainsi le délai de cinq ans par rapport au calendrier initial. Cette décision, prise en 2007, était forte et opportune, car elle répondait à l'impérieuse nécessité de renforcer la connectivité de l'ASEAN afin de suivre le rythme de la mondialisation et de l'intégration croissante. La Charte de l'ASEAN, entrée en vigueur en 2008, a créé un cadre juridique et institutionnel complet pour la connectivité de l'ASEAN. La naissance de la Communauté de l'ASEAN, le 31 décembre 2015, a constitué une avancée qualitative majeure pour l'ASEAN sur ses trois piliers : (1) Politique et sécurité ; (2) Économie ; et (3) Culture et société. L'ASEAN est aujourd'hui une Communauté de dix nations unies dans leur diversité ; elle représente la cinquième économie mondiale avec un taux de croissance parmi les plus élevés ; elle est au cœur des processus de connectivité régionale et mondiale ; elle est un pont de dialogue et de coopération pour la paix et le développement dans la région, contribuant activement à façonner un nouvel ordre mondial.
Enfin, il convient de souligner les efforts exceptionnels déployés par l'ASEAN pour surmonter la pandémie de COVID-19. Face aux défis sans précédent posés par l'épidémie, l'ASEAN a mobilisé toutes ses forces, faisant de la nécessité de coopérer un impératif d'intérêts nationaux communs. Ensemble, elles ont maintenu la stabilité de leurs activités et la dynamique de construction de la Communauté. Dans un contexte économique mondial morose, l'ASEAN continue de se distinguer comme une lueur d'espoir, avec une prévision de croissance de 4,7 % en 2025. Afin de tirer parti de ces nouveaux moteurs de croissance, plusieurs cadres de coopération sont mis en place en urgence pour renforcer la compétitivité de l'ASEAN et façonner de nouvelles orientations de coopération dans la région.
5. Les exemples précédents témoignent des valeurs fondamentales qui ont fait le succès de l'ASEAN et forgé son identité au cours des six dernières décennies. Solidarité, autonomie, coopération et unité dans la diversité demeurent les clés de la réussite de l'ASEAN dans le contexte actuel instable. Face à la multiplication des défis aux impacts multidimensionnels et de grande portée, l'ASEAN doit adopter une approche créative, flexible et novatrice, y compris dans son processus décisionnel. Le consensus et la solidarité ne signifient pas se cantonner à une position confortable pour toutes les parties. Au contraire, les membres de la famille de l'ASEAN doivent oser penser, agir et entreprendre pour le bien commun. C'est là le véritable sens et la véritable valeur du consensus et de la solidarité.
6. Entrant dans une nouvelle phase de développement, l'ASEAN connaîtra certainement une forte croissance et deviendra la quatrième économie mondiale d'ici 2030. Avec un marché de consommation de plus de 800 millions de personnes, elle sera également un centre de technologie, d'économie numérique et d'innovation, l'économie numérique de l'ASEAN connaissant une croissance rapide et devant atteindre la barre des 1 000 milliards de dollars américains d'ici 2030.
Face aux changements complexes actuels, pour maintenir et promouvoir efficacement et durablement les acquis de l'ASEAN, et affirmer son statut et sa position centrale, il lui faut non seulement solidarité, consensus et unanimité, mais aussi une réflexion novatrice, des stratégies précises, des feuilles de route réalistes, des ressources concentrées et des actions décisives. Je souhaite partager quelques idées pour impulser une avancée majeure dans la promotion des valeurs stratégiques de l'ASEAN et renforcer son prestige et son rôle dans les années à venir.
Premièrement, il est essentiel de garantir l'autonomie et la flexibilité stratégiques afin d'améliorer l'adaptabilité et la réactivité face aux défis et aux évolutions rapides du contexte de la compétition stratégique. L'ASEAN doit coordonner ses efforts avec une plus grande responsabilité pour renforcer la solidarité interne. Il s'agit d'un facteur déterminant pour répondre aux pressions extérieures et maintenir une voix indépendante et équilibrée dans un contexte de compétition stratégique de plus en plus intense entre les grandes puissances. Par conséquent, l'ASEAN doit favoriser un consensus accru par la consultation, le dialogue et la convergence des intérêts de ses membres ; renforcer la sensibilisation de la communauté et encourager chaque pays membre à se montrer plus proactif et constructif dans la recherche de points communs concernant les intérêts, l'identité et les valeurs de l'ASEAN.
Deuxièmement, l'ASEAN doit accroître son autonomie économique, tirer parti de ses atouts en tant qu'espace de développement économique vaste et prometteur, et les promouvoir, afin de se positionner comme un centre de production stratégique mondial au sein de la chaîne d'approvisionnement mondiale. Elle doit faire preuve de plus de créativité dans ses solutions de développement et adopter de nouvelles approches pour stimuler la croissance, notamment dans les domaines de l'innovation, des sciences et technologies, de la transformation numérique, du développement économique vert, de l'économie circulaire, des énergies renouvelables et du développement de ressources humaines hautement qualifiées. L'ASEAN doit garantir l'harmonie entre croissance économique et développement vert, inclusif et durable. Elle doit devenir un pôle d'innovation technologique, transformant la recherche scientifique en applications concrètes et efficaces pour le développement socio-économique.
Troisièmement, il convient de promouvoir davantage l'identité et les valeurs de l'ASEAN. Il faut renforcer les liens culturels et les échanges entre les peuples, et promouvoir les valeurs de l'ASEAN telles que le consensus, l'harmonie et le respect des différences. Il est essentiel de préserver et de promouvoir la « voie de l'ASEAN », un précieux héritage culturel qui constitue le mode de prise de décision de l'Association, en plaçant notamment l'humain au centre, comme objectif et moteur du développement durable. Face aux enjeux de sécurité alimentaire, de sécurité énergétique et de changement climatique qui affectent gravement la vie des populations, l'ASEAN a pour mission d'être pleinement préparée à tous égards afin de pouvoir s'adapter de manière proactive à toutes les circonstances, et garantir ainsi une vie stable et prospère à tous.
Quatrièmement, il convient de renforcer l'efficacité de l'élaboration de normes de conduite pour réguler et orienter les relations entre les pays de la région, en se fondant sur les principes d'équilibre, d'inclusion et de coopération mutuellement avantageuse. Parallèlement, il est nécessaire de garantir la mise en œuvre concrète des initiatives et des engagements de coopération. Face à la montée des tensions stratégiques entre les grandes puissances, l'ASEAN doit faire preuve de solidarité, tant dans ses comportements que dans ses actions, maintenir son rôle central, promouvoir son rôle de catalyseur et de passerelle, encourager la participation aux mécanismes qu'elle pilote, jeter les bases d'un dialogue et d'une coopération de bonne volonté, promouvoir la coopération et maintenir la stabilité et la paix dans la région et dans le monde, tout en veillant au respect des principes énoncés par ses mécanismes. L'ASEAN doit notamment se montrer plus proactive dans l'application de sa propre approche pour trouver des solutions durables aux problèmes, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la région de l'Asie du Sud-Est.
Cinquièmement, concentrons-nous ensemble sur la résolution des problèmes internes pour aider le Myanmar à se stabiliser et à se développer ; aidons le Timor oriental à devenir rapidement membre à part entière de l'ASEAN.
Mesdames et Messieurs,
7. Le Vietnam est fier de son processus d'intégration internationale mis en œuvre au cours des 30 dernières années, dont l'ASEAN constitue le point de départ et le fondement, lui permettant de s'intégrer toujours plus profondément à la région et au monde. D'un pays isolé et soumis à un embargo, le Vietnam entretient aujourd'hui des relations diplomatiques avec 194 pays et est membre de plus de 70 forums et organisations régionaux et internationaux. Le réseau d'accords de libre-échange (ALE) que le Vietnam a signés et mis en œuvre avec plus de 60 pays et économies a contribué à faire du Vietnam l'une des 40 plus grandes économies mondiales et l'une des 20 premières en termes d'attraction des investissements étrangers et de volume des échanges commerciaux.
À ce jour, le Vietnam a établi des partenariats globaux, des partenariats stratégiques et des partenariats stratégiques d'envergure avec 35 pays, dont tous les membres de l'ASEAN et ses principaux partenaires. Il est indéniable que la coopération avec les membres de l'ASEAN et son réseau de partenaires a largement contribué à instaurer un environnement pacifique, stable et favorable au développement et à la prospérité du Vietnam, ouvrant ainsi des perspectives de développement prometteuses et contribuant au renforcement de son prestige, de son rôle et de sa position internationale.
En tant que membre fiable, actif et responsable de la région et du monde, le Vietnam s'efforce de contribuer, par ses ressources matérielles et intellectuelles, aux principaux mécanismes de coopération régionaux et internationaux. Sa contribution, en tant que membre non permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies, membre du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies et au sein d'importants mécanismes de coopération régionale tels que le Forum régional de l'ASEAN (ARF), le Sommet de l'Asie de l'Est (EAS), le Forum de coopération économique Asie-Pacifique (APEC), ainsi que sa triple présidence de l'ASEAN (1998, 2010, 2020), est reconnue et hautement appréciée par la communauté internationale. Le Vietnam est conscient que cette position accrue s'accompagne de responsabilités accrues envers la famille de l'ASEAN, ses partenaires régionaux et les questions d'intérêt commun à la communauté internationale.
Ces réalisations majeures et historiques constituent un socle essentiel pour l'entrée du Vietnam dans une nouvelle ère, celle du développement national. Le Vietnam est déterminé à atteindre l'objectif d'une croissance fulgurante de 8 % en 2025 et d'une croissance à deux chiffres les années suivantes, afin de devenir un pays industrialisé moderne d'ici 2030 et un pays développé à revenu élevé d'ici 2045. Nous associons un développement économique rapide et durable à l'innovation de notre modèle de croissance, en nous appuyant sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique comme principaux moteurs, pour améliorer la qualité, l'efficacité et la compétitivité. Parallèlement, nous continuons de placer le peuple au cœur et d'en être le moteur, et de bâtir un État de droit, du peuple, par le peuple et pour le peuple.
Dans cette nouvelle ère de développement, le Vietnam poursuit avec fermeté et constance sa politique étrangère d'indépendance, d'autonomie, de paix, d'amitié, de coopération et de développement, ainsi que sa politique de multilatéralisme et de diversification des relations. Il se veut un ami, un partenaire fiable et un membre actif et responsable de la communauté internationale, et s'intègre pleinement et de manière proactive à cette dernière. Le Vietnam est prêt à contribuer plus activement à la politique mondiale, à l'économie mondiale et au progrès de la civilisation humaine.
Animé par l'aspiration à être une nation éprise de paix, le Vietnam croit fermement que la paix est le fondement du développement. Héritier de la tradition héroïque et humanitaire de sa nation, qui prône « des relations amicales entre les deux pays, l'extinction à jamais du feu de la guerre » et « la justice contre la brutalité, la bienveillance en lieu et place de la violence », le Vietnam adhère résolument à sa politique de défense fondée sur quatre principes : (1) ne pas participer à des alliances militaires ; (2) ne pas s'allier avec un pays pour en combattre un autre ; (3) ne pas autoriser des pays étrangers à établir des bases militaires ou à utiliser son territoire pour combattre un autre pays ; (4) ne pas recourir à la force ni menacer d'y recourir dans les relations internationales. Le Vietnam soutient sans relâche le respect des principes de la Charte des Nations Unies et du droit international ; il privilégie le règlement pacifique des différends et s'oppose aux actions unilatérales, aux jeux de pouvoir et à l'usage ou à la menace d'usage de la force dans les relations internationales.
8. Depuis le début de l'ouverture et de l'intégration, nous avons toujours considéré l'ASEAN comme un mécanisme de coopération multilatérale directement lié au Vietnam et d'une importance capitale pour ce dernier. Au cours des trois dernières décennies, depuis son adhésion à l'ASEAN en 1995, le Vietnam a accordé la priorité absolue à la consolidation et au renforcement de ses relations avec les pays voisins et régionaux, s'efforçant de contribuer à l'édification d'une communauté de l'ASEAN unie, forte et autonome, et affirmant ainsi sa position internationale en tant que membre de la famille de l'ASEAN. La priorité de la politique étrangère du Vietnam pour les années à venir est de poursuivre, avec l'ASEAN, la construction d'une communauté forte et unie, contribuant à la paix, à la stabilité et à la prospérité dans la région.
Se trouvant à un tournant historique, le Vietnam et l'ASEAN s'orientent vers des objectifs ambitieux. Dans cette nouvelle phase de développement, porteuse de nouvelles attentes pour l'ASEAN, le Vietnam est plus que jamais conscient de sa responsabilité de participer activement et de contribuer davantage à l'effort commun, guidé par la créativité, l'innovation, la flexibilité, l'efficacité et la détermination. Le Vietnam collaborera étroitement avec les membres de l'ASEAN pour contribuer à la réalisation des potentiels et à la résolution des défis, notamment en œuvrant à la construction d'une structure régionale inclusive, durable et connectée sur les plans politique, sécuritaire, économique, commercial, culturel, social et des échanges entre les peuples. Parallèlement, le Vietnam promeut des comportements fondés sur la Charte des Nations Unies et le droit international, considérés comme le meilleur moyen de garantir la paix, la stabilité et la prospérité dans la région et dans le monde.
Le Vietnam continuera de collaborer avec les pays de l'ASEAN pour réaliser la mission historique de l'ASEAN et diffuser ses réussites. Pour les pays membres, il s'agit d'une histoire de solidarité, de cohésion, d'entraide, d'autonomie, d'indépendance stratégique et de mise en œuvre réussie de la Vision 2045 de la Communauté de l'ASEAN, pour le bénéfice concret des pays membres et de la Communauté. Pour la région, il s'agit d'une histoire de partenariat global et étendu entre l'ASEAN et ses partenaires, dans un esprit de bonne volonté, de responsabilité, de respect mutuel et d'intérêt commun, œuvrant pour la paix, la sécurité, la stabilité, la prospérité et le développement durable. Pour le monde, l'ASEAN, source d'espoir et d'inspiration, est un modèle de connexion réussi, insufflant confiance et motivation en matière de solidarité et de coopération pour le développement dans de nombreuses régions du monde, reliant les enjeux régionaux aux enjeux mondiaux, créant ainsi une force collective pour gérer efficacement les problèmes planétaires et réaliser l'aspiration commune à la paix et au développement.
Je souhaite à Monsieur le Secrétaire général, Mesdames et Messieurs, bonne santé, bonheur et succès.
Merci beaucoup pour votre attention .
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/phat-bieu-chinh-sach-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-le-ky-niem-30-nam-viet-nam-gia-nhap-asean-387422.html
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