Développement du personnel et perfectionnement des institutions et des politiques pour les enseignants

Le personnel enseignant bénéficie d'une attention croissante en matière de développement.

M. Vu Minh Duc, directeur du département des enseignants et des gestionnaires pédagogiques, a déclaré : « La mise en place d'une équipe d'enseignants et de gestionnaires pédagogiques est l'un des facteurs clés qui garantissent le succès de la mise en œuvre du programme d'enseignement préscolaire et général, qui a été sérieusement envisagé et mis en œuvre par le ministère de l'Éducation et de la Formation . »

Conformément aux dispositions de la loi et dans le cadre des pouvoirs et fonctions qui lui incombent en matière de gestion publique, le ministère de l'Éducation et de la Formation, en collaboration avec le ministère de l'Intérieur, a examiné la question et présenté un rapport au gouvernement central proposant la création de 10 304 postes d'enseignants supplémentaires pour l'année scolaire 2024-2025. Ces postes représentent les derniers à pourvoir sur un total de 65 980 postes créés dans les collectivités locales entre 2022 et 2026.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également enjoint aux collectivités locales de gérer la paie, de recruter et d'employer des enseignants et du personnel de gestion de l'éducation ; il a conseillé au Premier ministre de publier une dépêche officielle à l'intention des collectivités locales afin qu'elles poursuivent le recrutement d'enseignants dans le cadre de la mise en place du dispositif de gouvernement à deux niveaux, de la résolution des difficultés liées à la pénurie d'enseignants et du soutien aux établissements d'enseignement disposant des conditions suffisantes pour mettre en œuvre les programmes d'enseignement préscolaire et général conformément à la réglementation.

S’appuyant sur les directives du ministère de l’Éducation et de la Formation, les collectivités locales ont activement organisé des recrutements et obtenu certains résultats.

Plus précisément, pour l’année scolaire 2024-2025 (en mai 2025), les collectivités locales ont recruté 19 246 enseignants pour les établissements publics d’enseignement préscolaire et général.

Jusqu'à présent, le personnel enseignant a globalement satisfait aux exigences en termes de quantité, tout en comblant progressivement les lacunes structurelles. À la fin de l'année scolaire 2024-2025, le nombre total d'enseignants du préscolaire et de l'enseignement général s'élève à 1 273 355 (soit une augmentation de 21 978 enseignants par rapport à l'année scolaire 2023-2024) et à 98 903 directeurs d'établissements préscolaires et d'enseignement général (soit une diminution de 509 directeurs par rapport à l'année scolaire 2023-2024).

D'ici la fin de l'année scolaire 2024-2025, le taux d'enseignants et de gestionnaires répondant aux normes de formation prévues par la loi sur l'éducation de 2019 est de 90,5 % pour les établissements d'enseignement préscolaire, de 91,9 % pour les écoles primaires, de 94,8 % pour les collèges et de 99,9 % pour les lycées.

Par rapport à l'année scolaire 2023-2024, le taux d'enseignants répondant aux normes définies par la loi sur l'éducation de 2019 a augmenté de 1,2 % au niveau préscolaire, de 2,0 % au niveau primaire et de 1,0 % au niveau secondaire.

La formation visant à améliorer les qualifications conformément au décret n° 71 a été mise en œuvre au-delà des objectifs fixés, et ce, dans les délais impartis.

Le personnel enseignant s'attache constamment à se former et à se perfectionner afin d'améliorer ses compétences et de mettre en œuvre le programme d'enseignement préscolaire et général. Au cours de l'année scolaire écoulée, le ministère de l'Éducation et de la Formation a mené plusieurs actions et a chargé les collectivités locales de mener à bien cette mission essentielle. Ces dernières ont également mis en place des formations régulières pour les enseignants et les responsables des établissements d'enseignement préscolaire et général, conformément à la réglementation.

Les compétences pédagogiques des enseignants sont améliorées, répondant ainsi aux exigences d'innovation en matière de contenu et de méthodes d'enseignement pour la mise en œuvre des programmes d'enseignement préscolaire et général.

Le personnel de direction est composé en grande partie de bons enseignants qui ont été mutés à des postes de direction, qui font preuve d'une forte volonté politique, de bonnes qualités morales et qui répondent fondamentalement aux exigences en matière de leadership et de gestion dans les établissements d'enseignement et les agences de gestion de l'éducation.

Concernant l'amélioration des mécanismes et des politiques relatives aux enseignants, pour l'année scolaire 2024-2025, le ministère de l'Éducation et de la Formation s'est attaché à élaborer et à soumettre à l'Assemblée nationale la Loi sur les enseignants. Ce texte législatif fondamental codifie les politiques du Parti et de l'État en matière de développement du personnel enseignant. Son adoption constitue une étape importante, ouvrant une nouvelle ère pour le secteur éducatif du pays, où les enseignants sont valorisés, protégés et accompagnés dans leur développement, conformément à leur rôle essentiel de « former des individus ».

Parallèlement à l’élaboration de la loi sur les enseignants, le ministère de l’Éducation et de la Formation achève également la modification et le complément des documents juridiques connexes afin de permettre la mise en œuvre du Programme général d’éducation de 2018.

Les politiques et les régimes relatifs aux enseignants et aux administrateurs scolaires, le versement des salaires et des indemnités, l'attribution des titres professionnels, la promotion des enseignants, la reconnaissance et la récompense des enseignants, etc., sont encore essentiellement mis en œuvre par les collectivités locales conformément à la réglementation, garantissant les droits des enseignants, reconnaissant, motivant et encourageant rapidement les enseignants dans leurs activités professionnelles.

Outre les politiques de formation, de promotion et d'attraction des meilleurs étudiants vers la profession enseignante, le Parti et l'État accordent une attention particulière au personnel enseignant, avec de nombreuses politiques de soutien, en plus des augmentations de salaire, destinées à aider les enseignants à accroître leurs revenus.

L'ajustement de la grille salariale applicable aux enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire, correspondant à l'augmentation des normes de formation prescrite par la loi sur l'éducation de 2019, a permis aux enseignants nouvellement diplômés d'augmenter leurs revenus, et les enseignants promus sont transférés vers une grille salariale avec un coefficient de différence plus élevé entre les niveaux de salaire et une fourchette salariale plus longue.

Outre l'application des politiques générales de l'État, de nombreuses collectivités locales et institutions éducatives ont leurs propres politiques pour attirer et soutenir les enseignants.

Le surplus et la pénurie d'enseignants restent fréquents dans de nombreuses localités.

Concernant les problèmes et les limites actuels, M. Vu Minh Duc a indiqué que, dans certaines localités, le personnel enseignant affecté n'est pas recruté au complet. De nombreuses localités réservent le personnel affecté afin de procéder à une réduction de 10 % des effectifs, ce qui ne fait que ralentir la résolution de la pénurie d'enseignants.

La restructuration des services publics, la rationalisation du personnel et l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de l'éducation constituent un défi majeur pour le secteur de l'éducation et nécessitent une feuille de route appropriée.

Dans certaines localités, le ratio moyen enseignants/classes est faible, ce qui rend difficile de garantir la qualité de l'enseignement, les enseignants étant alors contraints de travailler bien plus que la normale. Certaines localités restent passives en matière de recrutement d'enseignants, faute de candidats qualifiés pour certaines matières (langues étrangères, informatique, arts, etc.).

La volonté et l'esprit d'innovation de certains gestionnaires et enseignants restent limités face aux difficultés ; la qualité des enseignants et des gestionnaires pédagogiques est inégale, notamment dans les zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles, avec un écart important par rapport aux zones plus favorables.

La situation de surplus et de pénurie d'enseignants reste courante dans de nombreuses localités, notamment pour les enseignants de nouvelles matières (anglais, informatique, musique, beaux-arts), mais elle tarde à se résoudre.

La structure du personnel enseignant demeure déséquilibrée, notamment entre les disciplines d'un même niveau d'enseignement et entre les régions aux conditions socio-économiques différentes. Le quota d'enseignants affectés aux localités est généralement inférieur aux besoins réels. Le ratio enseignant/classe, à tous les niveaux, est inférieur à la norme fixée par le ministère de l'Éducation et de la Formation.

Un petit nombre d'enseignants et de responsables de l'éducation hésitent à innover et ne saisissent pas pleinement l'importance de la formation continue. De ce fait, la formation reste formelle et superficielle, et le temps consacré à l'autoformation est limité. La qualité des enseignants et des responsables de l'éducation est inégale, notamment dans les zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles, où l'écart est important par rapport aux zones favorisées.

L'entrepôt de ressources pédagogiques a été construit sur le système TEMIS, mais le nombre de ressources pédagogiques numérisées reste faible et ne répond pas aux besoins de formation et d'autoformation des enseignants sur la plateforme technologique numérique actuelle.

Source : https://giaoducthoidai.vn/phat-trien-doi-ngu-va-hoan-thien-the-che-chinh-sach-doi-voi-nha-giao-post741835.html