Potentiel et avantages

Ninh Thuan est l'une des localités présentant le potentiel et les atouts nécessaires au développement des énergies renouvelables (éolien et solaire). La vitesse du vent, comprise entre 6,4 et 9,6 m/s (7,5 m/s en moyenne), est supérieure à celle du pays. Le vent souffle uniformément tout au long de la décennie, ce qui constitue une condition favorable à la stabilité de la production d'électricité par les éoliennes. Le rayonnement solaire est compris entre 1 780 et 2 015 kWh/ m² /an ; les variations saisonnières sont faibles ; le nombre total d'heures d'ensoleillement annuel, compris entre 2 500 et 3 100 heures/an, est le plus élevé du pays, ce qui est très favorable au développement de projets d'énergie solaire.

Avec la politique d'encouragement des types d'énergie renouvelable et en particulier la résolution n° 115/NQ/CP du 31 août 2018 du gouvernement sur un certain nombre de mécanismes politiques spécifiques pour soutenir la province de Ninh Thuan dans le développement socio -économique, la stabilisation de la production et la vie des gens au cours de la période 2018-2023, dans laquelle le gouvernement a approuvé la politique de développement de la province de Ninh Thuan en un centre d'énergie renouvelable du pays (énergie éolienne, énergie solaire), créant des conditions favorables pour que la localité développe ce secteur économique .

Les ouvriers de la centrale solaire de Trung Nam assurent l'entretien du système. Photo : VAN NY

Français Selon M. Vo Dinh Vinh, directeur du département de l'industrie et du commerce de la province de Ninh Thuan, en avril 2023, la province de Ninh Thuan a appelé à l'investissement dans 46 projets d'une capacité totale d'environ 3 079 MW (35 projets d'énergie solaire, capacité totale d'environ 2 412 MW et 11 projets d'énergie éolienne, capacité totale d'environ 667 MW). Le développement de l'énergie éolienne et solaire a contribué à promouvoir de forts changements dans la socio-économie locale. Au cours des trois dernières années seulement, l'indice de production industrielle a augmenté par rapport aux années précédentes, en 2020 : 39,4 % ; en 2021 : 24,6 % ; en 2022 : 9,3 %. Chaque année, la contribution de Ninh Thuan à la production d'électricité au réseau national a augmenté, en 2020, elle était d'environ 6 milliards de kWh ; en 2021, elle a atteint 6,822 milliards de kWh, en 2022, elle était de près de 7 milliards de kWh.

Actuellement, la province de Ninh Thuan est l'une des localités ayant mis en place un plan complet de développement des énergies renouvelables et attiré des investissements pour développer de nombreux projets. L'objectif est d'augmenter la capacité totale d'environ 3 000 MW d'ici 2025 pour atteindre une capacité cumulée de 6 500 MW (énergie solaire : 3 440 MW, éolien terrestre et nearshore : 1 200 MW, hydroélectricité : 360 MW, gaz naturel liquéfié-GNL : 1 500 MW) ; la production d'électricité atteindra près de 11,2 milliards de kWh.

La province de Ninh Thuan est devenue le centre énergétique et des énergies renouvelables du pays. Le secteur de l'énergie et des énergies renouvelables contribue à hauteur de 22 % au PIB et de 29 % aux recettes budgétaires totales de la province ; il répond à 5,5 % des besoins en emploi dans quatre secteurs économiques clés ; il représente 9 à 10 % de la capacité installée du pays ; et il consomme 20 % de la production totale d'électricité de la province. Les infrastructures énergétiques sont développées de manière synchrone et moderne, avec une forte connectivité aux réseaux régionaux et nationaux, conformément à l'orientation du développement planifié et répondent efficacement aux objectifs de développement socio-économique de la province.

Complexe éolien et solaire de Trung Nam dans la commune de Bac Phong, district de Thuan Bac, province de Ninh Thuan.

Français En outre, d'ici 2030, l'énergie éolienne terrestre développera environ 1 429 MW ; l'énergie éolienne côtière environ 4 380 MW ; l'énergie éolienne offshore environ 2 000 MW et d'ici 2045 développera environ 21 000 MW ; l'énergie solaire environ 8 448 MW. Parallèlement à cela, la province de Ninh Thuan a également établi et approuvé l'aménagement du territoire aux niveaux du district et de la ville jusqu'en 2030, y compris l'attribution de terres pour le développement de projets d'énergie renouvelable sur une superficie totale de 8 146 ha... Cependant, le processus de développement des énergies renouvelables à Ninh Thuan présente encore des goulots d'étranglement, nécessitant la participation de nombreuses parties.

Il faut faire face aux goulots d'étranglement

Le long de la route nationale 1A (traversant le district de Thuan Bac, province de Ninh Thuan), nous avons vu des dizaines d'éoliennes à l'arrêt. Nombreux étaient ceux qui pensaient que ces éoliennes n'étaient pas encore terminées et ne pouvaient donc pas être exploitées, mais la réalité était tout autre. M. Truong Van Tien, directeur adjoint du département de la Planification et de l'Investissement de la province de Ninh Thuan, a expliqué : « Le projet de centrale éolienne de Hanbaram, d'une capacité de 117 MW, est désormais terminé. Cependant, seuls 24 MW/117 MW bénéficient de tarifs préférentiels ; les 93 MW restants attendent le nouveau mécanisme de tarification de l'électricité, afin de pouvoir se raccorder au réseau et calculer le prix de vente à Vietnam Electricity Group (EVN) ».

En réalité, nous avons appris que le projet de centrale éolienne de Hanbaram n'est pas le seul problème. Sur les 46 projets totalisant 3 079 MW investis et achevés, seuls 2 831 MW ont été homologués pour une exploitation commerciale afin de produire de l'électricité pour le réseau national ; les 247 MW restants (dont 154 MW d'énergie solaire et 93 MW d'énergie éolienne) ne sont pas encore opérationnels. De plus, les projets mis en exploitation commerciale pour produire de l'électricité pour le réseau sont également en cours de réduction de capacité. Cette réduction cause de graves dommages aux entreprises, compromet l'efficacité de l'attraction des investissements dans de nouveaux projets énergétiques dans la province et compromet l'atteinte de l'objectif d'ici 2025, ainsi que le développement socio-économique de la région.

De nombreuses éoliennes sont hors service sur la route nationale 1A, dans le district de Thuan Bac, province de Ninh Thuan. Photo : Duy Hien

Lors d'un entretien avec nous, M. Nguyen Long Bien, vice-président du Comité populaire provincial de Ninh Thuan, a informé que la localité avait demandé à EVN d'accompagner rapidement les investisseurs dans la négociation des tarifs de production d'électricité pour les centrales éoliennes et solaires de transition ; de coordonner et de mobiliser une capacité de production maximale afin d'éviter le gaspillage, et de soutenir les ressources dans un contexte de pénurie d'électricité persistante dans de nombreuses régions. Parallèlement, il est demandé à tous les niveaux de mettre en place rapidement de nouvelles politiques tarifaires de l'électricité afin de créer des conditions favorables à la mise en œuvre des projets déjà prévus par les investisseurs et d'encourager les investissements dans de nouveaux projets. Parallèlement, il est demandé au gouvernement d'étudier, d'envisager de modifier, de compléter et de décentraliser vers les localités le pouvoir de convertir des terres forestières en d'autres terres pour la mise en œuvre de projets d'investissement, notamment de projets d'infrastructures de transport d'électricité.

Français À ce sujet, le Premier ministre a récemment approuvé le Plan national de développement de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2045 (Plan énergétique VIII). Dans le même temps, le Bureau du gouvernement a également publié l'avis n° 182/TB-VPCP daté du 17 mai 2023, la conclusion du vice-Premier ministre Tran Hong Ha concernant la négociation des prix de l'électricité pour les projets d'énergie éolienne et solaire dont les investissements et la construction sont terminés mais qui n'ont pas encore été mis en service. Puis, le 18 mai, le ministère de l'Industrie et du Commerce a commenté : EVN et les investisseurs signent d'urgence des contrats, modifient et complètent les contrats d'achat d'électricité des centrales électriques transitoires (y compris la centrale éolienne de Hanbaram) conformément au plan temporaire des prix de l'électricité et négocient et conviennent des prix officiels conformément aux dispositions de la loi... Il s'agit d'une base importante pour que les localités, y compris Ninh Thuan, se coordonnent afin de lever les difficultés et les obstacles qui subsistent dans le domaine des énergies renouvelables.

VU DUY HIEN