Pour atteindre l’objectif de 100 % des provinces et des villes gérées par le gouvernement central répondant aux normes universelles d’éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans d’ici 2030, les localités doivent assurer le personnel enseignant et équilibrer les ressources mobilisées.
Normalisation des groupes de classes privées indépendantes
Da Nang compte actuellement 482 jardins d'enfants, dont 296 écoles publiques et 186 écoles privées. Le nombre de classes privées indépendantes s'élève à 1 562, sans compter les groupes de moins de 7 enfants. La répartition des jardins d'enfants et des classes privées est principalement concentrée dans le centre, à forte densité de population, ou autour des parcs industriels (zones franches d'exportation).
Face à cette situation, Da Nang a mis en place de nombreux programmes et politiques visant à soutenir à la fois l’investissement dans les installations et la formation professionnelle des enseignants et des chefs de classe indépendants privés afin d’améliorer la qualité de l’éducation et de la garde des enfants.
Selon Mme Le Thi Bich Thuan, directrice du département de l'éducation et de la formation de Da Nang, en plus d'assigner des tâches aux jardins d'enfants publics de la région pour soutenir, guider et superviser le travail professionnel des classes privées indépendantes, les enseignants non publics sont autorisés à participer à tous les cours de formation professionnelle organisés par l'industrie.
Mme Nguyen Thi Luong, directrice du groupe d'écoles maternelles Hoa Tri Tue (Hoa Khanh, Da Nang), a déclaré : « Les écoles maternelles publiques et le Département de l'Éducation et de la Formation du district (anciennement) nous apportent un soutien précieux en termes d'expertise en éducation et en gestion des enfants. Les enseignants et les directeurs d'écoles peuvent participer à des activités spécialisées, à des formations courtes et à la mise à jour de nouveaux documents…
En plus de la formation professionnelle, des aires de jeux centralisées pour les écoles maternelles indépendantes sont également organisées régulièrement, garantissant ainsi l'équité dans l'accès à l'éducation, aidant les enfants à être nourris, soignés et éduqués conformément au nouveau programme d'éducation préscolaire.
En outre, grâce à la mise en œuvre du projet « Améliorer la qualité des soins et de l'éducation des enfants dans les écoles maternelles indépendantes » mis en œuvre par Save the Children (SCI) de novembre 2022 à avril 2023 à Da Nang (ancien), la capacité des enseignants des écoles maternelles indépendantes dans les parcs industriels est améliorée ; le renforcement des capacités des soignants des écoles maternelles indépendantes par le biais de programmes de parentalité ; le renforcement du système de suivi et d'évaluation du ministère de l'Éducation et de la Formation dans les écoles maternelles indépendantes.
L'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans implique de développer les structures d'enseignement préscolaire non publiques, notamment les classes privées indépendantes, contribuant ainsi à attirer les enfants d'âge scolaire et à alléger la pression sur le système préscolaire public. L'inscription des enfants dans des écoles maternelles privées indépendantes est le choix d'une partie de la population, car elle est adaptée aux conditions économiques et offre des horaires de prise en charge flexibles.
Exprimant son opinion, Mme Dang Thi Cam Tu - Chef du Département de l'éducation préscolaire, Département de l'éducation et de la formation de Da Nang a également déclaré que la question restante est de renforcer le soutien, la gestion et la supervision étroite des activités des groupes d'enfants ; la coordination des secteurs, des localités, des organisations et des parents pour assurer la sécurité ainsi que de bons soins aux enfants.
Depuis 2023, certaines localités de Da Nang ont enregistré une croissance rapide du modèle de crèches collectives et ont entrepris de revoir les conditions de fonctionnement des crèches privées et des classes indépendantes conformément à la réglementation de la circulaire 49/2021 du ministère de l'Éducation et de la Formation. Par conséquent, ces localités ont pour politique de ne pas délivrer de nouvelles licences pour la création de groupes de moins de 7 enfants, encourageant ainsi les familles à envoyer leurs enfants dans des écoles maternelles publiques et privées pour une prise en charge plus efficace et plus sûre.
Renforcer le partenariat public-privé
Le recrutement d'enseignants est l'une des plus grandes difficultés rencontrées récemment par les écoles maternelles, publiques comme privées. Mme Nguyen Thi Nhu, directrice du groupe d'écoles maternelles Vang Anh Baby (Hoa Khanh, Da Nang), a déclaré : « La plupart des enfants sont des enfants d'ouvriers, ils sont donc très instables. Par conséquent, le recrutement d'enseignants est également difficile en raison des bas salaires. »
En ce qui concerne l'éducation préscolaire, selon Mme Nguyen Quoc Thu Tram, directrice de l'école maternelle Ngoc Lan (Hai Chau, Da Nang), les écoles publiques doivent également concurrencer le système scolaire privé qui offre de plus en plus de nombreuses incitations aux enseignants, des salaires aux conditions de travail, pour attirer du personnel hautement qualifié.
Par conséquent, la question du personnel doit être une priorité absolue dans la mise en œuvre de l'objectif d'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans. Il est nécessaire de renforcer les politiques visant à attirer et à retenir les enseignants du préscolaire, afin de rassurer le personnel sur leur engagement.
Selon l'analyse de Mme Thu Tram, les enseignants du préscolaire présentent des caractéristiques spécifiques, ce qui explique leur forte intensité de travail. Dans les grandes villes notamment, les exigences en matière de connaissances, de compétences et de flexibilité sont plus élevées. La pression est forte, mais les revenus restent faibles et les conditions de travail précaires, ce qui explique également pourquoi les lycéens ne choisissent pas cette filière.
Sans compter que des enseignants du préscolaire quittent encore leur profession ou abandonnent leur carrière juste après avoir obtenu leur diplôme. Cela entraîne une pénurie locale d'enseignants, un nombre insuffisant d'enseignants pour enseigner en classe… ce qui compromettra l'objectif et les progrès de l'universalisation de l'éducation pour les enfants de 3 à 5 ans.
M. Nguyen Thanh Lich, vice-président du Comité populaire du quartier de Lien Chieu (ville de Da Nang), a déclaré qu'il était nécessaire d'augmenter le nombre de formations pour les enseignants du préscolaire dans les écoles pédagogiques et de créer les conditions permettant aux titulaires d'autres diplômes de suivre une formation de transition ou de deuxième cycle en éducation préscolaire. Parallèlement, il est nécessaire d'améliorer la qualité de la formation et de promouvoir la normalisation et la modernisation des enseignants du préscolaire, afin de répondre aux exigences de l'innovation pédagogique.
Le vice-président du comité populaire de l'arrondissement de Lien Chieu a également suggéré que, pour encourager la scolarisation des enfants, outre le développement des écoles publiques, des politiques incitatives claires soient mises en place pour encourager les organisations, les particuliers et les entreprises à investir dans la construction de jardins d'enfants à des fins de socialisation. Par exemple, il est nécessaire de lever les obstacles liés aux procédures foncières afin de promouvoir la socialisation. Actuellement, de nombreuses localités disposent de terrains pour la planification de la construction d'écoles, mais les procédures sont trop nombreuses, ce qui complique l'attraction des investisseurs.
Selon M. Le Trung Chinh, ancien président du Comité populaire de la ville de Da Nang, la mise en œuvre de l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 3 à 5 ans augmentera certainement les effectifs de ce niveau. Ce point doit être précisé dans le cadre des quotas de personnel du secteur de l'éducation lors de la mise en œuvre de l'universalisation afin d'éviter des difficultés en matière de ressources humaines.
Source : https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-loi-giai-nao-cho-bai-toan-nhan-vat-luc-post741549.html
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