Vice-Premier ministre : Difficile d’augmenter le salaire à cause du poids des appareils

Le vice -Premier ministre Tran Luu Quang a déclaré que, comparé à celui d'autres pays, l'appareil administratif vietnamien est lourd, ce qui rend difficile l'augmentation des salaires ; il est donc nécessaire de « surmonter nos propres difficultés » pour réussir la fusion des districts et des communes.

Présidant la réunion du Comité de pilotage pour la réorganisation des unités administratives de district et de commune pour la période 2023-2030, le 28 février après-midi, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a souligné la complexité de la tâche et le peu de temps disponible pour sa mise en œuvre. Il ne reste en effet que six mois avant la réalisation de la fusion prévue des districts et des communes.

« La réorganisation des districts et des communes affecte les localités et les politiques de nombreuses personnes, elle exige donc un travail minutieux », a déclaré M. Quang, expliquant qu'en plus d'un appareil complexe, « la multitude de personnes et d'opinions » rend également difficile un travail efficace.

Dans le même temps, M. Quang a insisté sur l'importance de trouver des solutions harmonieuses et de respecter l'avis raisonnable de la population. « Nous devons respecter la population car c'est elle qui connaîtra les difficultés comme les joies », a déclaré le vice-Premier ministre, demandant des procédures aussi concises que possible.

Le vice-Premier ministre a demandé au ministère de l'Information et des Communications d'intensifier la communication autour de cette politique via les réseaux sociaux afin d'en améliorer l'efficacité.

Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a présidé une réunion sur les fusions de districts et de communes l'après-midi du 28 février. Photo : VT

Lors de la réunion, le vice-ministre de la Construction, Nguyen Tuong Van, a déclaré que parmi les districts fusionnés au cours des deux prochaines années, 17 deviendront des zones urbaines comprenant 11 villes. Il s'est toutefois inquiété des difficultés que pourraient rencontrer les districts, après la fusion, pour atteindre les critères requis en matière de qualité urbaine.

Il a indiqué que le district de Cao Loc serait intégré à la ville de Lang Son (province de Lang Son), mais que ce district est huit fois plus grand que la ville. Dès lors, comment la nouvelle ville de Lang Son pourra-t-elle répondre aux critères d'urbanisation après la fusion ?

Le vice-ministre des Finances, Vo Thanh Hung, a suggéré que lorsque les collectivités locales élaborent des plans de fusion de districts et de communes, elles doivent immédiatement trouver des solutions pour organiser les sièges sociaux et les biens publics afin d'éviter le gaspillage.

Selon la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, d'ici 2025, 50 districts seront fusionnés à l'échelle nationale. Parmi eux, 11 fusions sont obligatoires, 16 sont encouragées et 23 concernent des unités limitrophes. Après ces fusions, le pays devrait compter 14 districts de moins. 19 districts sont concernés par le projet de fusion, mais les autorités locales ont demandé à ce qu'il ne soit pas appliqué en raison de circonstances particulières.

D’ici à 2025, le pays réduira le nombre de ses communes de plus de 600 suite à la fusion de 1 243 communes (738 communes obligatoires, 109 communes encouragées et 396 unités adjacentes). Plus de 500 communes sont concernées par un éventuel redécoupage, mais celui-ci ne sera pas mis en œuvre en raison de leurs caractéristiques spécifiques.

Conformément à la réglementation, les critères pour les districts montagneux et de haute altitude sont une population de 80 000 habitants et une superficie d'au moins 850 km² ; pour les districts de plaine, une superficie d'au moins 450 km² ; et pour les districts d'au moins 35 km² et une population d'au moins 150 000 habitants. Une commune compte entre 5 000 et 8 000 habitants, voire plus, et sa superficie est d'au moins 30 km². Les districts et communes soumis à une fusion obligatoire ont une superficie et une population inférieures à 70 % des critères ; les districts ont une superficie inférieure à 20 % et une population inférieure à 200 % ; et les communes ont une superficie inférieure à 20 % et une population inférieure à 300 %.

Entre 2019 et 2021, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a adopté 48 résolutions visant à réorganiser 21 unités de district et 1 056 unités communales dans 45 provinces et villes. De ce fait, le nombre d'unités de district et de commune a été réduit de 8 unités à l'échelle nationale. Cette réorganisation a permis de supprimer 3 437 agences communales et 429 agences de district, et de réaliser des économies de 2 000 milliards de dongs sur le budget de l'État.

Viet Tuan

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