Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha : La création d’un Fonds national du logement est véritablement réalisable, flexible et liée aux besoins réels.

VTV.vn - Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que le Fonds national du logement doit être réalisable, flexible, lié aux besoins réels, éviter le gaspillage et créer des ressources pour le développement du logement social.

Le vice- Premier ministre Tran Hong Ha prononce un discours directif. (Photo : Van Diep/VNA)

« La création et l'organisation du Fonds national du logement est une tâche urgente avec une grande pression, mais elle doit être mise en œuvre dans les prochaines années, en assurant une réelle faisabilité, liée aux besoins réels, en ayant un mécanisme de gestion flexible et en évitant le gaspillage » - C'est la demande du vice-Premier ministre Tran Hong Ha lors de la réunion d'écoute du rapport sur le projet de décret portant création et organisation du Fonds national du logement et mesures de mise en œuvre de la résolution n° 201/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement du logement social, qui a eu lieu le matin du 25 septembre au siège du gouvernement.

* « Évitez les formalités »

Lors de la réunion, le Vice-Premier ministre a souligné que l'accès au logement pour les travailleurs restait très difficile. Même en achevant le projet « Investir dans la construction d'au moins un million de logements sociaux pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des zones industrielles entre 2021 et 2030 », il ne répondrait qu'à une faible partie de la demande. Par conséquent, la mise en œuvre de la politique de location de logements est concrète et adaptée à la réalité.

Le vice-Premier ministre a déclaré que le Fonds national du logement ne vise pas seulement à créer des logements, à partir de l'achat de logements sociaux et de logements commerciaux, mais aussi à investir dans la construction de logements sociaux, d'infrastructures techniques et d'infrastructures sociales, il est donc nécessaire d'étudier soigneusement et systématiquement le mécanisme de fonctionnement, « en évitant la formalité ».

Le Fonds national du logement doit séparer le fonds du logement et les fonds financiers aux niveaux central et local ; disposer d’un mécanisme pour attirer et mobiliser des capitaux et allouer raisonnablement les ressources ; et en même temps assurer une coordination étroite entre les niveaux central et local.

Concernant le modèle de gestion, le vice-Premier ministre a déclaré qu'il n'est pas nécessaire de créer un nouvel appareil, mais qu'il peut être confié à des institutions existantes telles que les fonds d'investissement pour le développement du logement à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville ; en même temps, encourager des organisations telles que la Confédération générale du travail du Vietnam ou des entreprises réputées à participer à la construction de logements locatifs.

Notant le mécanisme de gestion pour attirer des ressources humaines de haute qualité avec la capacité de gérer un capital de plusieurs milliers de milliards de dongs, le vice-Premier ministre a souligné qu'il doit y avoir un mécanisme de gestion strict et efficace, évitant de fonctionner selon un modèle de carrière rigide.

En outre, les capitaux du fonds peuvent provenir de nombreux canaux, mais doivent être clairement réglementés, gérés de manière flexible et disposer d’un capital renouvelable pour éviter de construire des maisons sans locataires, ce qui entraînerait du gaspillage.

« Les fonds destinés au logement doivent être intégrés à la planification urbaine, disposer d'infrastructures synchrones, de loyers adaptés et être considérés comme des actifs publics à long terme. La construction et la gestion des logements et des résidences universitaires peuvent être confiées à de grandes entreprises publiques ou à la Confédération générale du travail, selon le principe selon lequel "quel que soit le responsable, il doit y avoir des locataires une fois les travaux terminés", a déclaré le vice-Premier ministre.

* Ajuster la structure des biens immobiliers

Précédemment, lors de son compte rendu à la réunion, un représentant du ministère de la Construction a déclaré que le projet de décret vise à promouvoir le développement de logements sociaux, en aidant les personnes à faible revenu à avoir la possibilité d'accéder à un logement convenable, associé à la réalisation de l'objectif de mise en œuvre du projet « Investir dans la construction d'au moins 1 million d'appartements de logements sociaux pour les personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030 ».

Le Fonds national du logement contribuera à équilibrer l’offre et la demande, à ajuster la structure des produits immobiliers, réduisant ainsi le coût du segment du logement commercial, aidant le marché immobilier à se développer de manière plus stable et plus saine ; créant des ressources durables à long terme pour le développement du logement.

La rédaction du décret garantit qu'il réglemente correctement le contenu assigné dans la résolution n° 201/2025/QH15, qu'il respecte l'autorité, la forme, l'ordre et les procédures d'élaboration et de promulgation des documents juridiques ; qu'il assure la faisabilité, l'économie et l'efficacité ; qu'il favorise la décentralisation et la délégation de pouvoir ; qu'il a l'héritage, la stabilité et le développement du système juridique sur le logement ; et qu'il limite l'émergence de procédures administratives.

Le projet de décret régit la création, le statut juridique et le fonctionnement du Fonds national du logement, sous la forme d'une unité de service public, comprenant le Fonds central du logement et le Fonds local du logement. Les objectifs et fonctions du Fonds sont d'investir dans la construction et la création de logements locatifs conformément à la réglementation.

Le capital de fonctionnement du Fonds central du logement est constitué du budget de l'État, recevant un soutien volontaire, des contributions d'organisations et de particuliers nationaux et étrangers et d'autres sources mobilisées légalement.

Le projet de décret confère aux collectivités locales l'entière compétence pour établir et fixer le ratio entre le capital initial et le capital statutaire, ainsi que le capital statutaire supplémentaire du fonds local du logement. Ce fonds gère et exploite directement les logements ou fait appel à une unité de gestion et d'exploitation.

* Assurer la flexibilité locale

Lors de la réunion, clarifiant certains éléments du projet de décret, le vice-ministre des Finances, Do Thanh Trung, a déclaré que ce décret avait été élaboré pour mettre en œuvre la politique pilote conformément à la résolution n° 201/2025/QH15, qui stipule que le Fonds national du logement est exclusivement destiné à la location, fonctionne à but non lucratif, est doté d'une personnalité juridique et est un fonds financier extrabudgétaire. Le Fonds n'est pas autorisé à investir dans des projets garantis par le budget. L'État fournira le capital initial, puis mobilisera des fonds supplémentaires auprès de nombreuses autres sources, telles que des projets locaux, des sponsors et des projets connexes.

En ce qui concerne le modèle organisationnel, les dirigeants du ministère des Finances estiment que les unités de service public sont les plus adaptées aux conditions actuelles, grâce à un cadre juridique clair, à la capacité de mise en œuvre fluide et à la fois à la garantie d'un soutien budgétaire et à la création de flux de trésorerie à partir de la location pour le réinvestissement.

Le ministère des Finances a proposé que le décret garantisse une certaine flexibilité aux localités, évite d'appliquer de manière rigide un modèle unique et limite en même temps la création d'appareils administratifs supplémentaires.

Partageant l'expérience opérationnelle du Fonds de logement de Hô Chi Minh-Ville au cours des 20 dernières années, le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Bui Xuan Cuong, a proposé de compléter les ressources du fonds de logement de réinstallation excédentaire, en accordant aux localités des droits flexibles en matière de mobilisation de capitaux, d'utilisation des actifs et de mise en œuvre de politiques de logement spécifiques.

Lors de la réunion, les représentants de plusieurs ministères, branches et localités ont déclaré que l'Agence de rédaction doit continuer à clarifier l'organisation et le modèle de fonctionnement du Fonds national du logement, le champ d'application du Fonds central et des fonds locaux ; compléter le mécanisme du Conseil de gestion ; réglementer clairement la gestion du capital, en distinguant l'objectif des sources de soutien ; préciser le mécanisme juridique d'attribution des terres et les procédures de transfert de logements sociaux pour assurer la faisabilité et la transparence dans la mise en œuvre...

Source: https://vtv.vn/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-thanh-lap-quy-nha-o-quoc-gia-thuc-su-kha-thi-linh-hoat-gan-voi-nhu-cau-thuc-te-10025092514005693.htm