Le projet d’augmentation des taxes sur l’alcool et la bière doit être calculé sous de nombreux angles.

Le principe général lors de l'élaboration des politiques fiscales est d'analyser sous plusieurs angles, en prenant en compte les intérêts généraux de nombreuses parties. Par conséquent, l'augmentation de la taxe spéciale de consommation sur l'alcool et la bière doit être soigneusement étudiée, et une feuille de route raisonnable doit être établie pour aider les entreprises et les consommateurs à s'adapter à la hausse progressive des taxes jusqu'en 2030.

C'est ce qu'a déclaré M. Nguyen Van Phung, ancien directeur du Département des impôts des grandes entreprises (Département général des impôts), lors d'une conversation avec les journalistes de Kinh te & Do thi à propos de l'augmentation de la taxe spéciale de consommation sur la bière et l'alcool proposée par le ministère des Finances .

M. Nguyen Van Phung - ancien directeur du Département des impôts des grandes entreprises (Direction générale des impôts)

Assurer l'harmonie des intérêts de toutes les parties

Selon le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (TSC), actuellement en consultation auprès du ministère des Finances, l'augmentation proposée pour l'alcool et la bière est assez élevée. Ce nouveau taux d'imposition va-t-il choquer les entreprises ?

J'étudie attentivement le projet de loi relatif à la taxe spéciale de consommation soumis par le ministère des Finances au gouvernement . Cette proposition comporte de nombreux éléments nouveaux par rapport au projet précédent. En particulier, deux options sont proposées pour augmenter la taxe sur les boissons alcoolisées. Les options proposées sont toutes assez élevées par rapport au taux de taxe actuellement appliqué à ce produit. Ainsi, d'ici 2030, le taux de la taxe spéciale de consommation sur la bière et le vin de plus de 20 degrés passera à 90-100 %, et celui de moins de 20 degrés à 60-70 %.

Je pense qu'avec l'objectif d'améliorer les impôts selon le programme établi jusqu'en 2030 approuvé par le Gouvernement sur l'augmentation des impôts, y compris la taxe spéciale de consommation, pour avoir des ressources pour les dépenses budgétaires, assurer la défense nationale, la sécurité, la sécurité sociale et réajuster les taux de l'impôt sur le revenu des personnes physiques est nécessaire.

Car, tant l'impôt en général que la taxe spéciale sur la consommation en particulier ont pour principale mission de générer des recettes pour le budget de l'État. Parallèlement, la collecte de l'impôt influence les comportements en matière de production, de consommation et de revenus. Elle influence également le rapport entre l'offre et la demande et les relations sociales.

Cependant, l'impôt n'est pas une solution miracle ; l'objectif principal reste de générer des recettes pour le budget de l'État. L'ajustement fiscal fait également partie de la stratégie systématique de l'État. Dans le contexte actuel, nous devons lutter activement contre la corruption. Par conséquent, la politique fiscale doit être plus impartiale, plus efficace et mieux étudiée.

Concernant les deux options proposées, les entreprises ont leurs raisons de s'exprimer. Les changements soudains compliquent également leur adaptation. Il est donc nécessaire de mener des recherches approfondies et de recueillir des avis avec soin.

Augmenter les impôts est une bonne chose, mais il faut au contraire se demander si, si nous augmentons les impôts maintenant, cela favorisera le développement des entreprises. Nous ne pouvons pas l'affirmer avec certitude, mais il est nécessaire de mener des recherches plus approfondies, fondées sur des études scientifiques et des modèles économiques complets, avant de pouvoir recommander à l'Assemblée nationale l'application de l'option 1 ou de l'option 2.

La hausse soudaine des impôts va poser des difficultés à de nombreuses entreprises. Pensez-vous qu'il faille la reporter ?

À ce stade, je ne peux pas dire si cette mesure peut être reportée. Cependant, les agences doivent examiner la feuille de route pour l'augmentation de la taxe spéciale sur la consommation, en évitant les risques de chocs politiques qui pourraient affecter négativement les entreprises. En effet, la taxe spéciale sur la consommation a un impact socio-économique considérable, entraînant un risque de réduction des recettes budgétaires provenant de la TVA et de l'impôt sur les sociétés. Elle risque également d'avoir des répercussions sur les entreprises de la chaîne d'approvisionnement et de nuire considérablement aux petites et moyennes entreprises.

Les deux options doivent être soigneusement étudiées, sur la base de données scientifiques. Nous avons sollicité l'avis des députés de l'Assemblée nationale seulement depuis octobre de cette année, et leur approbation est prévue pour mai prochain. Nous avons donc encore le temps d'étudier attentivement, en particulier les deux options proposées.

Nous devons écouter calmement les différentes parties prenantes et solliciter l'avis des experts. Nous ne pouvons pas nous permettre de donner notre avis sous le coup de l'émotion. Par conséquent, je ne peux pas, pour l'instant, répondre à la question de savoir si l'augmentation des impôts peut être reportée ou non.

Photo d'illustration. Source : Internet.

Les outils fiscaux ne sont pas une panacée

Selon la proposition du ministère des Finances, la méthode actuelle de calcul de l'impôt relatif sera maintenue, mais certains estiment qu'il est nécessaire d'appliquer la méthode de calcul de l'impôt absolu et mixte, comme dans de nombreux pays. Quel est votre avis sur cette question ?

D'un point de vue global, tant du point de vue des citoyens que des chercheurs, je constate que ce projet de loi présente des progrès par rapport aux précédents. Il convient tout d'abord de souligner qu'il a tenu compte de l'opinion publique et n'a pas immédiatement appliqué la méthode mixte ou la méthode absolue.

En fait, les méthodes de calcul de l'impôt relatives, absolues ou mixtes présentent toutes certains avantages et inconvénients, ce qui oblige les organismes de gestion de l'État à étudier attentivement les conditions nécessaires et suffisantes, à analyser et évaluer clairement le problème des avantages et des coûts... sur cette base, à proposer d'appliquer la méthode de calcul de l'impôt la plus appropriée à chaque étape de développement.

La méthode de calcul de l'impôt est le choix de chaque pays, afin qu'elle soit adaptée aux conditions socio-économiques du pays.

Au Vietnam, appliquer immédiatement la méthode absolue ou la méthode mixte provoquerait un choc et des dommages aux entreprises et aux consommateurs. La plupart d'entre nous ont des revenus moyens, mais ne disposent pas des moyens financiers suffisants pour consommer le prix d'une bouteille de vin qui se chiffre en millions de dongs, ou d'une bouteille de bière qui se chiffre en centaines de milliers de dongs.

Nous ne pouvons consommer que des produits de manière modérée. Par exemple, une canette de bière coûte entre 15 000 et 20 000 VND et une bouteille de vin coûte environ 100 000 VND, ce qui est raisonnable. Le taux d'imposition est donc raisonnable, et j'apprécie grandement l'acceptation du comité de rédaction.

Le marché vietnamien de la bière et du vin présente un écart de prix important entre les produits populaires et les produits haut de gamme. L'application d'une taxe absolue sur le nombre de litres de produits permettrait de rentabiliser davantage les produits haut de gamme, tandis que ceux des produits populaires (dominés par les entreprises vietnamiennes) augmenteraient. Cela impacterait donc la production et la compétitivité des marques de bière vietnamiennes.

Comment évaluez-vous l'objectif d'augmentation des taxes sur l'alcool et la bière ? Et si aucune politique fiscale n'est mise en œuvre, quelle mesure devrait, selon vous, être mise en œuvre pour limiter la consommation de ces produits ?

- Lors de l'ajustement de l'augmentation de la taxe spéciale de consommation sur les boissons alcoolisées, les décideurs politiques visent trois objectifs : réguler la consommation, réduire l'impact négatif des boissons alcoolisées sur la santé humaine ; assurer des recettes budgétaires stables et durables ; et protéger l'industrie nationale de fabrication de boissons.

En particulier, l'objectif d'une forte augmentation des impôts pour modifier immédiatement les comportements me paraît judicieux. Cependant, je suis également très préoccupé par les avis de nombreux experts selon lesquels l'évaluation d'impact n'est pas exhaustive. Les chiffres de l'évaluation d'impact sont relatifs, contrairement à ceux de l'étude menée par l'Institut central de recherche en gestion économique.

Si l'on utilise les chiffres comptables comme statistiques, la consommation par habitant était de 3,8 litres/personne/an entre 2003 et 2005, contre 8,3 litres entre 2015 et 2016. Par ailleurs, la taxe sur la bière était de 45 % entre 2010 et 2012, de 50 % en 2013, de 55 % en 2016, de 60 % en 2017 et de 65 % de 2018 à aujourd'hui, et ce taux continue d'augmenter.

Les impôts augmentent continuellement depuis dix ans. Or, compte tenu de la consommation moyenne par habitant, multipliée par plus de deux, et surtout de l'impact négatif de l'alcool, le taux de personnes consommant de l'alcool de manière abusive et commettant des actes de violence en 2010 n'était que de 1,4 % de la population. Fait alarmant, ce taux a atteint 14,4 % en 2016, soit dix fois plus. Les impôts augmentent de 5 % chaque année, mais les actes de violence sont multipliés par dix.

Et je constate que seule une application résolue du décret n° 100 de 2019 par le gouvernement permettra de mettre fin à ce comportement violent. On peut donc affirmer que l'impôt n'est pas une solution universelle ; l'efficacité des mesures administratives est supérieure à l'impact de l'impôt.

À mon avis, dans le cadre de la garantie d'une collecte budgétaire raisonnable dans le cadre de la restructuration des sources de recettes fiscales, nous devons ajuster les impôts, y compris la taxe spéciale de consommation.

De plus, des campagnes de communication devraient être menées pour convaincre les consommateurs d'accepter le prix, inciter les fabricants à améliorer leurs procédés technologiques, à innover dans leurs formules et à réduire les substances toxiques. Les entreprises d'aujourd'hui se préoccupent trop de promotion sans améliorer leurs produits et leurs procédés de production.

Merci!

Source : https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html