Certains sont favorables à la location des trottoirs à un prix de 20 000 à 350 000 VND par mètre carré pour financer l'embellissement urbain, mais d'autres craignent que cela ne légalise les empiètements.
Le 13 juin, le Comité du Front de la Patrie de Hô Chi Minh-Ville a tenu une conférence pour examiner le projet de projet de perception de redevances temporaires pour les routes et les trottoirs élaboré par le Département des transports.
Selon la proposition, le tarif de location de la chaussée et du trottoir pour le stationnement varie de 50 000 à 350 000 VND par mètre carré et par mois, en fonction de la zone. Pour les activités commerciales, le tarif est de 20 000 à 100 000 VND par mètre carré. Les recettes annuelles issues de l'utilisation temporaire de la chaussée et du trottoir devraient s'élever à environ 1,522 milliard de VND. L'intégralité de ces sommes sera affectée au budget d'entretien de la chaussée et du trottoir.
La taxe est appliquée à chaque groupe de districts, y compris la zone 1 (districts 1, 3, 4, 5, 10, Phu Nhuan, zone A de la nouvelle zone urbaine du sud de la ville, nouvelle zone urbaine de Thu Thiem) ; la zone 2 (ancien district 2 à l'exception de la zone urbaine de Thu Thiem, 6, 7 à l'exception de la zone A de la zone urbaine du sud de la ville, 11, Binh Thanh, Tan Binh, Binh Tan) ; la zone 3 (ancien district 9 et Thu Duc, 8, 12, Tan Phu, Go Vap) ; la zone 4 (Binh Chanh, Hoc Mon, Nha Be, Cu Chi) ; la zone 5 (Can Gio).
| Zone | Tarifs des activités, hors parking (VND/m²/mois) | Frais de stationnement (VND/m2/mois) | ||
| Ligne centrale | La route restante | Ligne centrale | La route restante | |
| 1 | 100 000 | 50 000 | 350 000 | 180 000 |
| 2 | 30 000 | 20 000 | 100 000 | 70 000 |
| 3 | 20 000 | 20 000 | 60 000 | 60 000 |
| 4 | 20 000 | 20 000 | 60 000 | 60 000 |
| 5 | 20 000 | 20 000 | 50 000 | 50 000 |
L'avocate Truong Thi Hoa (Barreau de Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que le projet de perception de redevances pour l'utilisation des trottoirs et des routes construits par le Département des transports de la ville est conforme à la loi. Ces recettes permettront au secteur des transports de disposer de fonds supplémentaires pour l'entretien et la réparation des infrastructures urbaines.
D'après Mme Hoa, le budget actuel alloué à l'entretien des routes ne couvre que 40 % des besoins. De nombreuses routes gérées par les comités populaires des districts et des villes sont en très mauvais état et ne disposent d'aucun fonds pour les réparer, ce qui engendre des problèmes de sécurité routière. La mise en place de redevances pour l'utilisation des trottoirs permettrait aux collectivités locales de dégager des fonds supplémentaires pour cet entretien.
Mme Hoang Thi Loi, vice-présidente du Front de quartier de Ben Nghe (district 1), approuve également la politique de location des trottoirs et des routes en raison de la forte demande. Le tarif proposé reste toutefois assez bas et ne correspond pas aux prix du marché. Avec un prix de location au mètre carré compris entre 20 000 et 50 000 VND, pour une surface de 60 mètres carrés, l'utilisateur ne paie que 1,2 à 3 millions de VND par mois. En revanche, le stationnement d'une moto pendant quelques heures coûte au minimum 5 000 VND, et parfois même 15 000 à 20 000 VND.
« À ce prix-là, je veux aussi louer le trottoir et la rue pour garer ma voiture, car c'est très rentable. À qui va la différence ? Signer un contrat et louer ensuite, c'est aussi rentable », a déclaré Mme Loi.
Un bar-restaurant de la rue Hoang Sa, dans le 1er arrondissement, occupe tout le trottoir avec ses tables et ses chaises, février 2023. Photo : Gia Minh
Par ailleurs, Mme Nguyen Thi Minh Sau, responsable du quartier 17 du district de Binh Thanh, a indiqué avoir consulté, avant la conférence, les commerçants, les riverains et les vendeurs ambulants. 80 % des personnes interrogées ont déclaré que la location des trottoirs et de la chaussée ne devrait pas encore être mise en œuvre, car l'empiètement sur ces derniers perturberait fortement la circulation. Ceci serait contraire aux bonnes pratiques de gestion et au Code de la route.
Mme Sau a cité le Code de la route qui stipule que les trottoirs et les accotements sont exclusivement réservés à la circulation. Instaurer une taxe pour l'occupation temporaire des trottoirs et des accotements inciterait insidieusement à y exercer une activité commerciale, légalisant ainsi l'empiètement sur ces espaces.
« Cela perturbe non seulement la circulation, mais nuit aussi à l'esthétique du lieu. L'approbation de ce projet devrait être réexaminée et son coût calculé avec plus de soin », a déclaré Mme Sau, ajoutant que la perception des redevances pour l'utilisation temporaire des routes et des trottoirs doit être calculée en tenant compte de la réalité et en veillant à l'harmonie des intérêts de toutes les parties.
Mme Nguyen Thi Minh Sau prend la parole lors de la conférence. Photo de : QuangHuy
Exprimant également son inquiétude, Mme Bui Dieu Tam, responsable du quartier Ben Nghe, dans le 1er arrondissement, a déclaré qu'une enquête avait révélé que jusqu'à 92 % des commerces de la rue Nguyen Binh Khiem stationnaient leurs motos sur le trottoir. Les boutiques occupent une chaussée d'un mètre de large, à laquelle s'ajoutent une ou deux rangées de motos, empêchant ainsi les piétons de circuler.
« Quand il n'y a plus de frais, quand ils ont déjà payé le gouvernement, les gens n'ont plus aucun moyen de se déplacer », a déclaré Mme Tam, ajoutant que certaines localités ont loué des trottoirs et des routes, mais que la circulation reste chaotique et que les gens ne peuvent pas marcher.
Le directeur du département des transports de Hô-Chi-Minh-Ville, Tran Quang Lam, a déclaré que le décret gouvernemental autorise les comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale à réglementer l'utilisation temporaire d'une portion de chaussée et de trottoir à d'autres fins, sans que cela n'affecte la fluidité et la sécurité de la circulation. Le terme « temporaire » est employé dans le projet car les trottoirs et les routes restent destinés à la circulation des piétons.
Selon M. Lam, lors de l'élaboration de ce projet, son service a consulté de nombreux experts et s'est inspiré des modèles de gestion des trottoirs et des routes mis en œuvre dans de grandes villes du pays et à l'étranger, notamment au Japon, à Taïwan et en Corée. « La gestion des trottoirs et des routes ne se limite pas à la circulation, mais doit aussi s'inscrire dans le contexte culturel urbain », a déclaré M. Lam, ajoutant que la location des trottoirs sera soigneusement étudiée afin de minimiser son impact sur les piétons et la circulation.
Le Tuyet
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