Avis mitigés sur la politique de location de trottoirs à Saigon

Certains avis sont favorables à la location de trottoirs à 20 000-350 000 VND par mètre carré pour financer l'embellissement urbain, mais d'autres craignent que cela ne légalise l'empiètement.

Le 13 juin, le Comité du Front de la Patrie de Hô Chi Minh-Ville a tenu une conférence pour examiner le projet de collecte de frais temporaires pour les routes et les trottoirs élaboré par le ministère des Transports.

Selon la proposition, le tarif de location de la chaussée et du trottoir au mètre carré pour le stationnement est de 50 000 à 350 000 VND par mois, selon la zone. Le prix de location pour les activités commerciales est de 20 000 à 100 000 VND par mètre carré. Les recettes annuelles provenant de l'utilisation temporaire de la chaussée et du trottoir devraient s'élever à environ 1 522 milliards de VND. L'intégralité de cette somme sera versée au budget d'entretien de la chaussée et du trottoir.

La taxe est appliquée à chaque groupe de districts, y compris la zone 1 (districts 1, 3, 4, 5, 10, Phu Nhuan, zone A de la nouvelle zone urbaine du sud de la ville, nouvelle zone urbaine de Thu Thiem); zone 2 (ancien district 2 sauf zone urbaine de Thu Thiem, 6, 7 - sauf zone A de la zone urbaine du sud de la ville, 11, Binh Thanh, Tan Binh, Binh Tan); zone 3 (ancien district 9 et Thu Duc, 8, 12, Tan Phu, Go Vap); zone 4 (Binh Chanh, Hoc Mon, Nha Be, Cu Chi); zone 5 (Can Gio).

Zone	Frais d'activités, hors parking (VND/m2/mois)		Frais de stationnement (VND/m2/mois)
	Ligne centrale	La route restante	Ligne centrale	La route restante
1	100 000	50 000	350 000	180 000
2	30 000	20 000	100 000	70 000
3	20 000	20 000	60 000	60 000
4	20 000	20 000	60 000	60 000
5	20 000	20 000	50 000	50 000

L'avocate Truong Thi Hoa (Barreau de Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que le projet de perception de redevances pour l'utilisation des trottoirs et des routes construits par le service des Transports de la ville était conforme à la loi. Ces recettes permettront au secteur des transports de disposer de davantage de fonds pour entretenir et réparer les infrastructures urbaines.

Selon Mme Hoa, le budget actuel d'entretien des routes ne couvre que 40 % des besoins. De nombreuses routes gérées par les comités populaires des districts et des villes sont gravement endommagées et ne disposent pas de fonds pour les réparer, ce qui entraîne des problèmes de sécurité routière. La perception de taxes sur les trottoirs permettra à la municipalité de disposer de davantage de fonds pour ce faire.

Mme Hoang Thi Loi, vice-présidente du Front de quartier de Ben Nghe, arrondissement 1, approuve également la politique de location des trottoirs et des routes en raison de la forte demande. Les frais de location restent relativement bas, loin du marché. Avec un prix de location au mètre carré compris entre 20 000 et 50 000 VND, pour une surface de 60 mètres carrés, l'utilisateur ne doit débourser que 1,2 à 3 millions de VND par mois. Par ailleurs, les personnes qui stationnent une moto quelques heures doivent débourser au moins 5 000 VND, certains parkings coûtant entre 15 000 et 20 000 VND.

« À ce prix-là, je souhaite également louer le trottoir et la rue pour garer ma voiture, car c'est très rentable. À qui revient la différence ? Signer un contrat et louer ensuite est également rentable », a déclaré Mme Loi.

Un bar de la rue Hoang Sa, dans le 1er arrondissement, occupe tout le trottoir pour y installer tables et chaises pour les clients, février 2023. Photo : Gia Minh

Mme Nguyen Thi Minh Sau, agente de liaison du 17e arrondissement de Binh Thanh, a déclaré avoir consulté des commerçants, des riverains et des vendeurs ambulants avant de participer à la conférence. 80 % des personnes interrogées ont déclaré que la location des trottoirs et des routes ne devrait pas encore être mise en œuvre. L'empiétement sur les trottoirs et les routes aurait une incidence considérable sur les déplacements des habitants. Cette pratique est contraire aux directives de gestion et au Code de la route.

Mme Sau a cité le Code de la route, qui stipule que les trottoirs et les accotements sont réservés à la circulation. Si nous soulevons la question de la tarification de l'utilisation temporaire des accotements et des trottoirs, cela encouragera et facilitera invisiblement les activités commerciales ici, ce qui impliquera la légalisation de l'empiétement sur les trottoirs et les accotements.

« Cela affecte non seulement la circulation, mais nuit également à la beauté du paysage. L'approbation de ce projet devrait être examinée et calculée avec plus de soin », a déclaré Mme Sau, ajoutant que la perception des redevances pour l'utilisation temporaire des routes et des trottoirs doit être calculée au plus près de la réalité et garantir la cohérence des intérêts de toutes les parties.

Mme Nguyen Thi Minh Sau prend la parole lors de la conférence. Photo de : QuangHuy

Exprimant également son inquiétude, Mme Bui Dieu Tam, agente de sécurité du quartier Ben Nghe, arrondissement 1, a déclaré que, selon une enquête, jusqu'à 92 % des commerces de la rue Nguyen Binh Khiem stationnent leurs motos sur le trottoir. Les commerces occupent une chaussée d'un mètre de large, à laquelle s'ajoutent une ou deux rangées de motos, privant les piétons de toute possibilité de circulation.

« Quand il n'y a pas de frais, quand ils ont déjà payé le gouvernement, les gens n'ont aucun moyen d'aller », a déclaré Mme Tam, ajoutant que certaines localités ont loué des trottoirs et des routes, mais la circulation est toujours chaotique et les gens n'ont aucun moyen de marcher.

Tran Quang Lam, directeur du Département des Transports de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que le décret gouvernemental autorise les comités populaires des provinces et des villes de l'État à réglementer l'utilisation temporaire d'une partie de la chaussée et des trottoirs à d'autres fins, sans compromettre l'ordre et la sécurité de la circulation. Le projet utilise également le terme « temporaire » car les trottoirs et les routes servent toujours à la circulation des personnes.

Selon M. Lam, lors de l'élaboration de ce projet, l'unité a consulté de nombreux experts et s'est inspirée des modèles de gestion des trottoirs et des routes de nombreuses grandes villes chinoises et étrangères, comme le Japon, Taïwan et la Corée. « La gestion des trottoirs et des routes ne se limite pas à la circulation, elle doit également être cohérente avec la culture urbaine », a déclaré M. Lam, ajoutant que la location des trottoirs sera soigneusement calculée afin de réduire l'impact sur les personnes et la circulation.

Le Tuyet

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