Quang Nam s'efforce de consolider les routes de district et de commune.

Une route universitaire traversant la commune de Binh Dinh Bac (district de Thang Binh) a fait l'objet de travaux de consolidation. Photo : CT

Réduire les objectifs du projet

Conformément à la résolution n° 38 du 17 septembre 2020 du Conseil populaire provincial relative au projet de consolidation du réseau routier de district et des transports ruraux dans la province pour la période 2021-2025, le budget provincial alloué au plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 s’élève à environ 1 532 milliards de VND. Le 12 juillet 2023, le Conseil populaire provincial a adopté la résolution n° 28 portant ajustement et complément au plan d’investissement à moyen terme pour la période 2021-2025.

En conséquence, le budget provincial alloué pour soutenir la mise en œuvre du projet dans cette phase est de 766 milliards de VND, soit environ 50 % (766/1 532 milliards de VND) par rapport à la résolution n° 38. À partir de là, le Comité populaire provincial a approuvé le volume et la liste des localités chargées de mettre en œuvre environ 50 % du volume total conformément aux objectifs du projet.

Le chef du département de gestion des infrastructures (département des transports de Quang Nam ), M. Vo Cong Phuc, a déclaré que, plus précisément, le volume de mise en œuvre pour le système autoroutier consiste à consolider 125,48 km de surface de route, à renforcer 120,91 km d'accotements, à renforcer 97,28 km de fossés longitudinaux et à construire et réparer 65 ponts/ponceaux de toutes sortes.

Pour le seul système de circulation rurale, les collectivités locales sont soutenues pour construire et moderniser 435,59 km de chaussées, élargir 42,83 km de chaussées, élargir 63,58 km de plateformes routières et construire 105 ponts/ponceaux de toutes sortes.

Une voie universitaire traverse la commune de Duy Tan (district de Duy Xuyen). Photo : CT

Pour mettre en œuvre la résolution, le ministère des Transports a consulté le Comité populaire provincial afin d'émettre plusieurs décisions, notamment des exemples de plans et des prix unitaires de construction pour différents types de revêtements routiers et d'ouvrages de drainage. De plus, le secteur a élaboré et soumis au Comité populaire provincial une liste et une échelle de revêtements routiers adaptées aux conditions locales.

Sur la base de la liste approuvée par le Comité populaire provincial, les localités ont consolidé 117,77 km de chaussée, renforcé 115,86 km d'accotements, renforcé 94,73 km de fossés longitudinaux et construit et réparé 62 ponts/ponceaux sur le réseau routier.

Concernant le réseau routier rural, 416,95 km de routes ont été construites ou modernisées ; 97 ponts et ponceaux de tous types ont été construits ou réparés. En ce qui concerne la gestion du trafic rural, les collectivités locales ont élargi le réseau routier de 37,39 km et la chaussée de 29,27 km. À ce jour, 100 % des routes carrossables menant au chef-lieu de commune sont asphaltées ou cimentées, et 98,81 % des routes menant au centre du village sont revêtues.

La route rurale de la commune de Dien Tien (ville de Dien Ban) est bétonnée. Photo : CT

Il existe de nombreuses limitations

Évaluant la mise en œuvre de la résolution n° 38, le directeur adjoint du département des transports, Tran Ngoc Thanh, a déclaré que le Comité populaire provincial l'avait mise en œuvre rapidement, conformément aux objectifs, aux buts et aux mécanismes.

Les procédures gérées au niveau provincial ont été mises en œuvre de manière synchrone, les fonds ont été alloués aux acteurs concernés et dans les limites appropriées, créant ainsi des conditions favorables à l'organisation de la mise en œuvre aux niveaux du district et de la commune. La plupart des localités se sont conformées aux réglementations du Comité populaire provincial, en appliquant intégralement les mesures prévues.

Cependant, de nombreuses limitations et difficultés liées à la mise en œuvre de la résolution n'ont pas été corrigées. En particulier, la sélection des projets locaux présente encore de nombreuses lacunes, notamment en ce qui concerne les routes rurales. Par conséquent, bien que le Comité populaire provincial l'ait approuvée, il n'a pas été en mesure de l'appliquer et a dû proposer des ajustements à plusieurs reprises.

Une autre limite réside dans la lenteur de certaines localités à mettre en œuvre les projets de construction ; elles ne sont pas proactives en matière de gestion et suivent encore le mécanisme de la période 2016-2020.

Par ailleurs, en raison des difficultés d'accès aux capitaux, les allocations budgétaires provinciales n'ont pas été effectuées en temps voulu, compte tenu de l'avancement du projet. Les conditions météorologiques pluvieuses de ces dernières années ont également affecté la progression générale du projet.

La forte fluctuation des prix des matériaux et des carburants affecte non seulement l'avancement des projets, mais augmente également l'investissement total ; les politiques d'investissement doivent donc être ajustées.

Cette situation a entraîné une augmentation du budget de contrepartie local, ce qui complique l'équilibrage des fonds de contrepartie pour la mise en œuvre du projet sur le terrain, notamment dans les zones montagneuses. Conformément à la devise « L'État et le peuple travaillent ensemble », certaines localités ont rencontré des difficultés pour mobiliser la population en vue de dons de terrains pour la construction de routes, en particulier pour le réseau routier universitaire.

M. Tran Ngoc Thanh a déclaré que, pour mettre en œuvre la liste des volumes approuvés, le budget provincial doit allouer 703,5 milliards de VND au soutien des collectivités locales. À ce jour, 600 milliards de VND ont été alloués, il manque donc encore 103,5 milliards de VND, qui seront débloqués en 2024 et 2025.

Pour le budget restant de 62,5 milliards de VND (sur un total de 766 milliards de VND après ajustement), le Département des transports a proposé de conseiller au Comité populaire provincial d'approuver la liste des permis d'investissement pour consolider les routes vers les centres des villages afin de réaliser les objectifs des résolutions du 22e Congrès provincial du Parti, résolution n° 38 et résolution n° 12 du 20 juillet 2021 du Comité provincial du Parti (plus de 99 % des villages ont des routes carrossables consolidées vers le centre) avec un soutien budgétaire provincial total de 15,6 milliards de VND.

Avec les 46,9 milliards de VND restants, le Département des transports effectuera une synthèse et conseillera le Comité populaire provincial afin d'autoriser les investissements dans la consolidation des universités et des transports ruraux pour les districts enregistrés comme répondant aux normes des nouveaux districts ruraux et des nouveaux districts ruraux avancés au cours de la période 2021-2025.

Source : https://baoquangnam.vn/quang-nam-no-luc-kien-co-hoa-duong-huyen-duong-xa-3138819.html