Les paiements budgétaires diminuent de jour en jour.
Le Département des impôts a annoncé des recettes budgétaires estimées à 1 160 milliards de VND pour les entreprises hydroélectriques en 2024. La production totale d'électricité au cours des six premiers mois de 2024, selon les déclarations fiscales, est d'environ 3 080 millions de kWh.
Cependant, les recettes budgétaires n'ont atteint que 607,5 milliards de VND (52,3 % des prévisions). À titre de comparaison, sur la même période en 2023, les recettes s'élevaient à 79,3 %, tandis que la production d'électricité atteignait environ 2 496 millions de kWh contre 3 080 millions de kWh, soit 81,8 %. Selon une analyse du Département des impôts, de nombreuses centrales hydroélectriques importantes ont réduit leur production.
Par rapport à la même période, les paiements budgétaires n'ont pas respecté le calendrier prévu et ont fortement diminué. Plus précisément : la société par actions A Vuong Hydropower a versé 63,5 milliards de VND (29 % du montant estimé, soit 41,6 %), la filiale de la Power Generation Corporation 1 – Song Tranh Hydropower Company (Song Tranh 2) a versé 47,7 milliards de VND (52,4 % du montant estimé, soit 70,5 %), la société Geruco Song Con Hydropower Company a versé 28,4 milliards de VND (49,2 % du montant estimé, soit 74,5 %), et la centrale hydroélectrique Dak Mi 3 a versé 18,1 milliards de VND (39,5 % du montant estimé, soit 52,5 % par rapport à la même période).
Les recettes budgétaires des entreprises hydroélectriques ont fortement diminué au cours des six derniers mois. Cette baisse est principalement due à l'instabilité météorologique et à la sécheresse, plus précoces qu'à la même période l'an dernier. Les entreprises hydroélectriques doivent produire de l'électricité en fonction du régime de production inter-réservoirs afin de garantir un approvisionnement en eau potable jusqu'à la fin de la saison sèche.
De plus, conformément à la réglementation du ministère de l'Industrie et du Commerce , les centrales hydroélectriques d'une puissance installée de 30 MW ou plus doivent participer au marché de l'électricité et soumettre des offres concurrentielles à chaque appel deoffres. La quantité d'électricité vendue dépend du prix accepté par le distributeur d'électricité et de la régulation de la production du Centre national de contrôle du réseau électrique (A0).
Selon M. Nguyen Van Tiep, directeur du département des impôts, les centrales hydroélectriques ont respecté leurs obligations fiscales et n'ont aucune dette fiscale. Cependant, les données de gestion fiscale révèlent de fortes fluctuations. Le versement des recettes fiscales est instable et diminue d'année en année. Bien que de nouvelles capacités aient été mises en service ces dernières années, il s'agit principalement de petites centrales hydroélectriques générant de faibles recettes fiscales, comme Nuoc Bieu, Dak Di et Tra Linh. Au cours des sept premiers mois de 2024, les recettes fiscales sont restées faibles, n'atteignant que 80 % du niveau de la même période.
Outre les facteurs naturels, certaines centrales continuent de fonctionner, mais ne peuvent être raccordées au réseau car elles ne sont pas réglementées par le Groupement électrique du Vietnam. « Ces difficultés et problèmes ont entraîné une forte baisse de la production et des prix de l'électricité de nombreuses centrales hydroélectriques en 2024, ce qui a provoqué une diminution significative des recettes budgétaires », a déclaré M. Tiep.
Le Conseil populaire provincial a fixé les recettes budgétaires prévisionnelles pour 2024 à 20 100 milliards de VND, contre 20 880 milliards de VND en 2023. Cependant, au cours du premier semestre 2024, elles n'ont atteint que 46,4 % (9 317 milliards de VND), contre 91,6 % sur la même période. Les recettes budgétaires totales, prolongation comprise, se sont élevées à 10 099 milliards de VND, soit 50,2 % des prévisions, contre 94,1 % sur la même période.
Selon les calculs du Département des impôts, les recettes estimées en 2024 provenant des centrales hydroélectriques s'élèvent à 1 160 milliards de VND (atteignant 100 %, mais seulement 92,3 % par rapport à 2023), ce qui est facile à réaliser étant donné la diminution de la contribution budgétaire de ce secteur.
Trouver des moyens d'augmenter les revenus
Le 8 août, dix grandes entreprises hydroélectriques ont participé à une réunion du Comité populaire provincial consacrée au budget. Plusieurs d'entre elles ont indiqué que le niveau d'eau de certains grands réservoirs hydroélectriques de la province dépassait actuellement le niveau prescrit pendant la saison sèche, lors de la gestion des crues sur le bassin versant Vu Gia-Thu Bon.
Ils ont proposé que le Comité populaire provincial autorise ou demande au Centre national de contrôle du système électrique d'autoriser la vidange du lac à son niveau d'eau mort à la fin du mois d'août 2024 et durant les deux premières semaines de septembre 2024, afin d'utiliser pleinement la capacité utile restante pour la production d'électricité.
L'entreprise hydroélectrique a également proposé que le Comité directeur pour la prévention des catastrophes naturelles et la recherche et le sauvetage de la province de Quang Nam ordonne une gestion flexible des réservoirs pendant la saison des crues.
Plus précisément : ne pas abaisser le niveau du réservoir trop bas en cas de prévision de crue. Prolonger la durée de fonctionnement afin de ramener le niveau d’eau du réservoir à son niveau maximal d’avant la crue une fois celle-ci terminée.
Les entreprises demandent au gouvernement et aux organismes de gestion d'examiner rapidement les plans visant à protéger les barrages, construire des routes, autoriser l'expansion des usines, élaguer les forêts pour protéger la sécurité du réseau électrique, tirer parti des sources d'eau rejetées, éviter le gaspillage des ressources et du budget... Parallèlement à ces recommandations, les chefs d'entreprise s'engagent à payer l'intégralité du budget prévu.
M. Nguyen Vinh, directeur de la centrale hydroélectrique de Dak Mi 2, a déclaré que la production d'électricité n'avait atteint que 40 % de son potentiel, le petit réservoir ne pouvant contenir suffisamment d'eau. Il a toutefois assuré que la centrale produirait suffisamment d'électricité pour couvrir les dépenses du budget local, conformément au plan établi.
Plus important encore, le gouvernement a autorisé la centrale à fonctionner à raison d'au moins deux ou trois unités pendant la saison des pluies afin de disposer de suffisamment d'eau pour évacuer le sable. Sans cela, le sable déborderait et provoquerait des inondations, entraînant un arrêt de la production d'électricité et compromettant ainsi les volumes d'électricité et les paiements budgétaires prévus.
M. Le Dinh Ban, membre du conseil d'administration de la société par actions A Vuong Hydropower, a déclaré qu'il est indispensable d'estimer la production annuelle prévue, mais que sa réalisation dépend des conditions météorologiques. Il est impossible de prévoir avec précision la production ou le respect du budget.
Selon M. Ban, le taux d'exploitation des centrales hydroélectriques au cours du premier semestre a été d'environ 35 à 40 %, et la production n'a présenté aucune anomalie. Si l'approvisionnement en eau potable a été assuré et les prix pratiqués compétitifs, les contraintes réglementaires ont pesé sur les recettes.
La faiblesse des recettes entraînera le versement d'autres taxes au budget. Cependant, il n'y a pas lieu de s'inquiéter. La situation devrait s'améliorer au cours des prochains mois. Le plan de paiement du budget devrait être respecté.
M. Tran Nam Hung, vice-président du Comité populaire provincial, espère que les entreprises hydroélectriques mettront tout en œuvre pour exploiter leur production à pleine capacité et verser le montant exact des impôts qui leur sont dus.
La proposition de l'entreprise sera guidée par les départements et services compétents ; pour l'élagage des arbres forestiers, l'entreprise hydroélectrique prendra l'initiative d'élaborer un plan avec les autorités locales, car il n'existe pas encore de réglementation.
Le calcul des besoins d'élagage, l'évaluation de l'impact sur la sécurité du réseau et le plan de protection du barrage doivent être finalisés au plus tard le 15 août 2024. Un accord sur la politique d'expansion est nécessaire, mais la planification énergétique doit être finalisée avant que le plan d'expansion du projet et le plan d'expansion de l'usine de l'entreprise puissent être approuvés.
Source : https://baoquangnam.vn/quang-nam-tim-cach-tang-thu-ngan-sach-tu-thuy-dien-3139263.html
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