Quang Nam cherche des moyens d'augmenter les recettes budgétaires issues de l'hydroélectricité

1(1).jpg — Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Nam Hung, a présidé une réunion avec les entreprises hydroélectriques le 8 août 2024.

Les paiements budgétaires diminuent.

Le Département des impôts a annoncé des recettes budgétaires estimées pour les entreprises hydroélectriques à 1 160 milliards de VND en 2024. La production totale d'électricité au cours des 6 premiers mois de 2024, selon les registres des déclarations fiscales, est d'environ 3 080 millions de kWh.

Cependant, les nouvelles recettes budgétaires n'ont atteint que 607,5 milliards de VND (52,3% de l'estimation). Par rapport à la même période en 2023, le chiffre d'affaires était de 79,3 %, la production d'électricité était d'environ 2 496 millions de kWh/3 080 millions de kWh, soit 81,8 %. Selon l’analyse du Département des impôts, de nombreuses entreprises clés du secteur de l’hydroélectricité ont constaté une baisse de leur production d’électricité.

Par rapport à la même période, le paiement du budget n’a pas respecté le calendrier et a fortement diminué. Plus précisément : la société par actions A Vuong Hydropower a payé 63,5 milliards de VND (29 % de l'estimation, soit 41,6 %), la branche de Power Generation Corporation 1 - Song Tranh Hydropower Company (Song Tranh 2) a payé 47,7 milliards de VND (52,4 % de l'estimation, soit 70,5 %), la société Geruco Song Con Hydropower Company a payé 28,4 milliards de VND (49,2 % de l'estimation, soit 74,5 %), la centrale hydroélectrique Dak Mi 3 a payé 18,1 milliards de VND (39,5 % de l'estimation, soit 52,5 % par rapport à la même période)...

Les recettes budgétaires des entreprises hydroélectriques ont fortement diminué au cours des six derniers mois. La raison principale serait due à l'instabilité du climat, la sécheresse étant arrivée plus tôt qu'à la même période. Les entreprises hydroélectriques doivent produire de l’électricité conformément aux procédures d’exploitation inter-réservoirs pour garantir un approvisionnement en eau sûr jusqu’à la fin de la saison sèche.

En outre, conformément aux réglementations du ministère de l'Industrie et du Commerce , les centrales hydroélectriques d'une capacité installée de 30 MW ou plus doivent participer au marché de l'électricité pour soumissionner de manière compétitive à chaque fois. Le volume des ventes dépend de l'acceptation du prix par la société de négoce d'électricité et de la régulation de la production par le Centre national de contrôle du système électrique (A0).

1 (1) — L'une des centrales hydroélectriques en exploitation

Selon M. Nguyen Van Tiep, directeur du département des impôts, les centrales hydroélectriques ont bien rempli leurs obligations fiscales et n'ont aucune dette fiscale. Toutefois, selon les données de l’administration fiscale, les fluctuations sont trop importantes. La contribution budgétaire est instable, diminuant d’année en année. Bien que ces dernières années, de nouvelles capacités soient apparues, il s'agit principalement de petites centrales hydroélectriques, et la contribution budgétaire n'est pas importante, comme Nuoc Bieu, Dak Di, Tra Linh... Au cours des 7 premiers mois de 2024 seulement, elle est restée faible, seulement 80 % de la même période.

Outre les facteurs naturels, il existe encore des usines qui continuent de fonctionner, mais qui ne peuvent pas être connectées au réseau car elles ne sont pas réglementées par le Vietnam Electricity Group. « Les difficultés et problèmes susmentionnés ont entraîné une forte baisse de la production et du prix de l'électricité de nombreuses entreprises hydroélectriques en 2024, entraînant une diminution significative des recettes budgétaires », a déclaré M. Tiep.

L'estimation des recettes budgétaires pour 2024 a été fixée par le Conseil populaire provincial à 20 100 milliards de VND contre 20 880 milliards de VND en 2023. Cependant, au cours des 6 premiers mois de 2024, elles n'ont atteint que 46,4 % (9 317 milliards de VND), soit 91,6 % sur la même période. Les recettes budgétaires totales, y compris la prolongation, se sont élevées à 10 099 milliards de VND, soit 50,2% de l'estimation, soit 94,1% sur la même période.

Selon les calculs du Département des impôts, les recettes estimées en 2024 provenant des centrales hydroélectriques sont de 1 160 milliards de VND (atteignant 100 %, mais seulement 92,3 % par rapport à 2023), ce qui est facile à atteindre lorsque la contribution budgétaire de ce domaine diminue.

Une centrale hydroélectrique de Vuong - l'une des centrales fonctionnant efficacement, contribuant beaucoup au budget.

Trouver des moyens d'augmenter les revenus

Le 8 août, dix grandes entreprises hydroélectriques ont participé à une réunion du Comité populaire provincial pour discuter de la collecte du budget. De nombreuses entreprises hydroélectriques ont déclaré qu'actuellement, le niveau d'eau de certains grands réservoirs hydroélectriques de la province est plus élevé que le niveau prescrit pendant la saison sèche du processus d'exploitation inter-réservoirs sur le bassin fluvial Vu Gia-Thu Bon.

Ils ont proposé que le Comité populaire provincial autorise ou demande au Centre national de contrôle du système électrique d'autoriser que le lac soit amené au niveau d'eau morte à la fin du mois d'août 2024 et au cours des deux premières semaines de septembre 2024, afin d'utiliser pleinement la capacité utile restante pour la production d'électricité.

L'entreprise hydroélectrique a également proposé que le Comité directeur pour la prévention des catastrophes naturelles et la recherche et le sauvetage de la province de Quang Nam ordonne un fonctionnement flexible des réservoirs pendant la saison des inondations.

Plus précisément : ne pas abaisser le niveau du lac trop profondément jusqu’au niveau de crue le plus bas lorsqu’une crue est prévue. Prolonger la durée d’exploitation pour ramener l’eau du lac à son niveau le plus élevé d’avant l’inondation une fois celle-ci terminée.

Les entreprises demandent au gouvernement et aux agences de gestion d'envisager rapidement des plans pour protéger les barrages, construire des routes, permettre l'expansion des usines, élaguer les forêts pour protéger la sécurité du réseau électrique, tirer profit des eaux rejetées, éviter le gaspillage des ressources et du budget... En plus des recommandations, les propriétaires d'entreprises s'engagent à payer au budget le montant total qui a été fixé.

Les réservoirs hydroélectriques sont pleins d’eau. Espérons que les usines augmenteront leur production et contribueront davantage au budget au cours des derniers mois de l’année.

M. Nguyen Vinh, directeur de la centrale hydroélectrique de Dak Mi 2, a déclaré que la production d'électricité n'atteignait que 40 % car le petit lac ne pouvait pas contenir d'eau. Toutefois, l'usine assurera un paiement budgétaire suffisant à la localité conformément au plan.

Plus important encore, le gouvernement a autorisé l’usine à mobiliser au moins 2 à 3 générateurs pendant la saison des pluies régulière pour avoir suffisamment d’eau pour pousser le sable. Dans le cas contraire, le sable débordera et provoquera des inondations, ce qui entraînera un arrêt de la production d’électricité, ne garantissant pas la quantité d’électricité et les paiements budgétaires prévus.

M. Le Dinh Ban, membre du conseil d'administration de la société par actions d'A Vuong Hydropower, a déclaré que l'estimation de la production annuelle prévue est une chose inévitable, mais que sa réalisation ou non dépend des conditions météorologiques. Il n’existe aucun moyen de prédire avec précision les chiffres de production ou de budget.

Selon M. Ban, le fonctionnement des centrales hydroélectriques au cours des six premiers mois de l'année a été d'environ 35 à 40 % de leur capacité, et le rendement n'était pas inhabituel. Assurer l’approvisionnement en eau domestique et des prix compétitifs, mais aussi être lié par des réglementations, a un impact sur les revenus.

La faiblesse des recettes entraînera une diminution d’une série d’autres impôts versés au budget. Cependant, il n’y a pas de quoi s’inquiéter. La production dans les mois restants sera meilleure. Il est prévu de respecter le plan de paiement du budget.

M. Tran Nam Hung, vice-président du Comité populaire provincial, espère que les entreprises hydroélectriques feront tout leur possible pour exploiter la production hydroélectrique à pleine capacité et contribueront au montant correct des taxes attribuées.

Les propositions commerciales seront guidées par les départements et branches concernés ; En ce qui concerne l’élagage des arbres forestiers, les entreprises hydroélectriques doivent prendre l’initiative d’élaborer des plans avec les localités car il n’existe pas encore de réglementation.

Le calcul des besoins d'élagage, de l'impact sur la sécurité du réseau et du plan de protection du barrage doit être achevé au plus tard le 15 août 2024. Convenez de la politique d'expansion, mais il est nécessaire de terminer la planification énergétique avant d'approuver le plan d'expansion du projet et l'expansion de l'usine pour l'entreprise.

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