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| Aperçu de la séance de discussion de l'Assemblée nationale de l'après-midi du 23 novembre. |
Le président Vu Hong Thanh a déclaré que, par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 5e session, de nombreux éléments ont été étudiés, intégrés et révisés par les différents organes. Après cette étape, le projet de loi comprend 15 chapitres et 203 articles. Plus précisément, deux chapitres et huit articles ont été ajoutés, dont 158 articles ont été révisés et révisés par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 5e session.
L'examen et l'amélioration ont été menés avec soin et minutie, conformément aux directives et politiques énoncées dans la résolution du 13e Congrès national du Parti et la résolution de l'Assemblée nationale. Parmi ces objectifs figurent la poursuite de l'amélioration du cadre juridique relatif au traitement des créances douteuses, la fin des participations croisées, la promotion de l'application des sciences et des technologies, notamment du numérique, au secteur bancaire et le développement de produits et services bancaires modernes.
Continuer à renforcer la capacité financière, la gestion et la qualité de crédit des établissements de crédit et des fonds de crédit populaire afin de garantir des opérations sûres, efficaces, stables et durables. Parallèlement, apporter des changements dans la gestion des établissements de crédit et accroître leur résilience aux chocs externes.
Les solutions sont envisagées sur la base du renforcement de la responsabilité personnelle des établissements de crédit, de la garantie du respect des principes du marché, des pratiques internationales, de la garantie de la cohérence du système juridique et de la faisabilité des réglementations.
Concernant certains aspects essentiels, il est recommandé d'adopter, de réviser et de compléter le chapitre sur les banques de politique monétaire par 11 articles. Parallèlement, afin de créer une base juridique claire et des conditions favorables au fonctionnement et au développement des banques de politique monétaire, il est recommandé au gouvernement d'étudier et d'élaborer une loi distincte sur les banques de politique monétaire.
Sur la base de la proposition du Gouvernement dans le rapport n° 612/BC-CP, les réglementations relatives à la limitation de la manipulation et du contrôle des établissements de crédit ont été révisées, y compris l'adaptation des réglementations sur les personnes liées au type de fonds de crédit populaire ; l'ajustement du ratio de propriété des actions pour les actionnaires individuels à 5 % (au lieu de 3 % comme dans le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 5e session).
Parallèlement, la feuille de route prévoit de réduire progressivement la limite de crédit à 10 % des capitaux propres pour un client et à 15 % des capitaux propres pour les clients et les parties liées d'ici cinq ans afin de minimiser l'impact. Ce document complète et enrichit de nombreux contenus relatifs à la finance, à la comptabilité et au reporting des établissements de crédit.
En ce qui concerne les provisions pour risques (clause 2, article 147), en acceptant les avis des députés de l'Assemblée nationale, il est révisé en « La classification des actifs, le niveau des provisions pour risques, la méthode des provisions pour risques et l'utilisation des provisions pour gérer les risques dans les opérations sont prescrits par le Gouvernement », au lieu du Gouverneur de la Banque d'État comme prescrit dans le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 5ème session.
Selon le président Vu Hong Thanh, le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime qu'il s'agit d'un projet de loi très difficile, compliqué et sensible lié à la sécurité financière nationale, à la sécurité et à la sûreté du système des institutions de crédit, et qu'il a un impact profond sur les activités socio-économiques.
Compte tenu du rôle très important de la loi sur les établissements de crédit (modifiée) dans le système financier national, la qualité du projet de loi est une priorité absolue.
Il est donc nécessaire de mener des recherches minutieuses et approfondies, fondées sur la science et la pratique, pour éviter les cas où la loi, après avoir été promulguée, présente des lacunes qui entraîneront de nombreuses répercussions, notamment sur la sécurité et la sûreté du système bancaire et des activités socio-économiques.
C'est pourquoi le président de la commission économique a déclaré : « L'Assemblée nationale a examiné et n'a pas adopté ce projet de loi lors de la 6e session, mais l'examinera et l'adoptera lors de la prochaine session. »
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