L'Assemblée nationale a examiné la loi sur l'organisation des tribunaux populaires (modifiée).

Présidente de la Commission judiciaire Le Thi Nga

Concernant le recueil de documents et de preuves dans le cadre du règlement des affaires pénales, administratives, civiles et autres relevant de la compétence de la Cour (article 15), la présidente Le Thi Nga a indiqué que de nombreux avis étaient d'accord avec le projet de loi selon lequel la Cour n'est pas tenue de recueillir des preuves. D'autres avis étaient en désaccord avec ce projet de loi et proposaient de prévoir que, dans certains cas nécessaires, la Cour puisse recueillir des preuves au cours du procès.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale (CPAN) a relevé que la résolution 27 du Comité central exige : « Des recherches et des clarifications… sur les cas où le tribunal recueille des preuves au cours des procédures judiciaires ». La loi de 2014 sur l'organisation des tribunaux populaires ne réglemente pas précisément l'étendue du recueil de preuves par le tribunal.

Les règles de procédure stipulent les modalités de collecte des documents et des preuves, précisant clairement que si une partie ne procède pas à cette collecte, elle a le droit de demander au tribunal de s'en charger. De ce fait, nombre de parties ne respectent pas pleinement leurs obligations, comptant sur le tribunal pour recueillir les preuves, ce qui surcharge les tribunaux. Il est donc nécessaire de revoir et de renforcer la réglementation.

« L’expérience montre que si le tribunal ne recueille pas de preuves dans certains cas, il peut rencontrer des difficultés pour résoudre l’affaire », a déclaré la juge en chef Le Thi Nga.

En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale et de plusieurs agences, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné la révision de l'article 15 du projet de loi dans le but de : réglementer le tribunal afin qu'il recueille directement des documents et des preuves et soutienne la collecte de documents et de preuves afin d'institutionnaliser la résolution 27 et de l'adapter aux conditions pratiques de notre pays, tout en révisant et en réorganisant les dispositions de la loi pour la rendre plus appropriée.

Par ailleurs, de nombreux avis s'opposent à la réforme des tribunaux populaires provinciaux en tribunaux populaires d'appel et des tribunaux populaires de district en tribunaux populaires de première instance. En revanche, de nombreux avis approuvent le projet de loi de réforme des tribunaux populaires en fonction de leur compétence.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a constaté que la réforme des tribunaux populaires provinciaux en tribunaux populaires d'appel et des tribunaux populaires de district en tribunaux populaires de première instance était conforme à la juridiction, mais que les tâches et les pouvoirs de ces tribunaux restaient inchangés.

Les tribunaux restent rattachés aux unités administratives des districts et des provinces ; la Cour populaire d’appel continue de traiter certaines affaires en première instance. Cette organisation est incohérente avec celle des autres instances judiciaires locales et certaines lois connexes doivent être modifiées afin d’assurer la cohérence du système juridique, ce qui engendre des coûts supplémentaires (notamment la mise à jour des sceaux, des signes, des formulaires et des documents).

En conséquence, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé de maintenir les dispositions de la loi en vigueur relative aux tribunaux populaires provinciaux et de district. Face aux divergences d'opinions, le Comité permanent a demandé l'élaboration de deux options qui seront soumises à l'Assemblée nationale pour examen et débat.

Concernant la participation et les activités d'information lors des audiences et réunions judiciaires, la présidente Le Thi Nga a déclaré : « Certains avis suggèrent que ces activités soient réglementées conformément au droit procédural en vigueur. D'autres avis préconisent une révision de cette réglementation afin qu'elle ne contrevienne pas au principe du procès public. »

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a constaté que l'enregistrement des discours et des images lors des audiences et des réunions judiciaires doit garantir le respect des droits de l'homme et des droits des citoyens ; les activités d'information doivent être conformes aux dispositions légales ; garantir le caractère solennel des audiences judiciaires, créant ainsi les conditions permettant au jury de bien mener le procès, sans être distrait par d'autres facteurs.

La majorité des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale proposaient une modification de la réglementation afin que l'enregistrement des discours et des images du Conseil de première instance lors des audiences et des réunions du tribunal soit soumis à l'approbation du juge président.

L’enregistrement d’images lors des audiences et réunions judiciaires n’est autorisé que pendant l’ouverture de l’audience, de la réunion et lors de l’annonce du verdict et de la décision ; en même temps, des règles supplémentaires concernant l’enregistrement audio et vidéo par le tribunal de l’intégralité des débats de l’audience et de la réunion sont ajoutées.

Certains membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont estimé que les dispositions relatives à l'enregistrement audio et vidéo des audiences et réunions judiciaires, dans le projet de loi, étaient plus restrictives que celles prévues par le code de procédure. Afin de faciliter l'accès à l'information lors de ces audiences et réunions, il est proposé de les maintenir telles que prévues par la législation en vigueur.

Certains avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de la Cour suprême populaire proposaient de stipuler (article 141, paragraphe 3) que l'enregistrement des discours et des images lors des audiences et réunions judiciaires ne pouvait être effectué qu'à l'ouverture de l'audience ou de la réunion, ainsi qu'à l'annonce du verdict et de la décision, et ce, uniquement avec l'autorisation du président de séance ou de réunion. Parallèlement, il était prévu que la Cour enregistre l'audio et la vidéo de l'intégralité des débats lors des audiences et réunions à des fins professionnelles.

Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-to-chuc-toa-an-nhan-dan-sua-doi-374705.html