L'Assemblée nationale a examiné la loi sur l'organisation des tribunaux populaires (modifiée)

Présidente de la Commission judiciaire Le Thi Nga

Concernant la collecte de documents et de preuves dans le cadre du règlement des affaires pénales, administratives, civiles et autres relevant de la compétence du Tribunal (article 15), la présidente Le Thi Nga a indiqué que de nombreux avis étaient favorables au projet de loi, estimant que le Tribunal n'a pas l'obligation de recueillir des preuves. De nombreux avis étaient en désaccord avec le projet de loi et proposaient de prévoir que, dans certains cas, le Tribunal recueille des preuves pendant le procès.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale (SCNA) a noté que la Résolution 27 du Comité central exige : « Étudier et clarifier… les affaires dans lesquelles le tribunal recueille des preuves au cours des audiences. » La loi de 2014 sur l'organisation des tribunaux populaires ne régit pas spécifiquement la portée de la collecte de preuves par le tribunal.

Les lois procédurales précisent les activités et mesures de collecte de documents et de preuves, précisant clairement qu'en cas de défaut de collecte, le justiciable a le droit de demander au tribunal de recueillir des preuves. De ce fait, de nombreux justiciables ne remplissent pas pleinement leurs obligations, s'en remettant au tribunal pour la collecte, ce qui surcharge de travail les tribunaux. Il est donc nécessaire de revoir et de réglementer plus strictement cette procédure.

« La pratique montre que si la Cour ne recueille pas de preuves dans certains cas, elle peut rencontrer des difficultés pour résoudre l'affaire », a déclaré la juge en chef Le Thi Nga.

En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale et d'un certain nombre d'organismes, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné la révision de l'article 15 du projet de loi dans le sens de : réglementer la collecte directe de documents et de preuves par la Cour et soutenir la collecte de documents et de preuves pour institutionnaliser la Résolution 27 et l'adapter aux conditions pratiques de notre pays, tout en révisant et en réorganisant les dispositions de la loi pour la rendre plus adaptée.

De plus, de nombreux avis s'opposent au règlement portant transformation du Tribunal populaire provincial en Tribunal populaire d'appel et du Tribunal populaire de district en Tribunal populaire de première instance. De nombreux avis approuvent le projet de loi portant réforme des Tribunaux populaires selon leur juridiction.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a constaté la réforme du Tribunal populaire provincial en Tribunal populaire d'appel et du Tribunal populaire de district en Tribunal populaire de première instance selon la juridiction, mais les tâches et pouvoirs de ces Tribunaux restent inchangés.

Les tribunaux restent rattachés aux unités administratives des districts et des provinces ; la Cour d'appel populaire continue de juger certaines affaires en première instance. Cette réglementation n'est pas cohérente avec celle des autres organismes judiciaires locaux et certaines lois connexes doivent être modifiées pour garantir la cohérence du système juridique. Parallèlement, des coûts apparaissent (tels que la correction des sceaux, des panneaux, des formulaires et des documents).

Par conséquent, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé de maintenir les dispositions de la loi actuelle sur les tribunaux populaires provinciaux et de district. Face à des avis divergents, le Comité permanent a demandé l'élaboration de deux options à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et discussion.

Concernant la participation et les activités d'information lors des audiences et réunions du tribunal, la présidente Le Thi Nga a déclaré : « Des avis suggèrent que les activités d'information lors des audiences et réunions du tribunal soient réglementées conformément au droit procédural en vigueur. D'autres avis suggèrent que cette réglementation soit révisée afin de ne pas contredire le principe de publicité des débats. »

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a estimé que l'enregistrement des discours et des images lors des audiences et des réunions du tribunal doit garantir les droits de l'homme, les droits du citoyen, les activités d'information conformément aux dispositions de la loi, assurer la solennité des audiences du tribunal, créer les conditions pour que la formation de jugement puisse bien mener le procès, sans être distraite par d'autres facteurs.

La majorité des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont proposé d'ajuster le texte dans le sens où l'enregistrement des discours et des images du Conseil de première instance lors des séances et réunions du tribunal doit avoir le consentement du juge président.

L'enregistrement d'images lors des audiences et des réunions du tribunal ne peut être effectué que pendant l'ouverture de l'audience, de la réunion et l'annonce du verdict et de la décision ; en même temps, des réglementations supplémentaires sur l'enregistrement audio et vidéo par le tribunal de l'ensemble des procédures de l'audience et de la réunion du tribunal sont ajoutées.

Certains avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont indiqué que les dispositions du projet de loi relatives à l'enregistrement audio et vidéo des audiences et réunions des tribunaux sont plus restrictives que celles des lois de procédure. Afin de faciliter les activités d'information lors des audiences et réunions des tribunaux, il est proposé de les conserver telles que prévues par la loi en vigueur.

Certains avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de la Cour populaire suprême ont proposé de stipuler (clause 3, article 141) dans le sens suivant : L'enregistrement des discours et des images lors des audiences et des réunions du tribunal ne peut être effectué que pendant l'ouverture de l'audience, de la réunion et l'annonce du verdict et de la décision, avec l'autorisation du président de l'audience, de la réunion... ; en même temps, en ajoutant une disposition selon laquelle le tribunal enregistre l'audio et la vidéo de l'ensemble des débats de l'audience et de la réunion du tribunal pour servir des tâches professionnelles...

Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-to-chuc-toa-an-nhan-dan-sua-doi-374705.html