L'Assemblée nationale a discuté de la feuille de route pour l'imposition d'une taxe spéciale à la consommation...

Le 9 mai, l'Assemblée nationale a discuté en salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (amendée). Le projet de loi révisé sur la taxe spéciale de consommation est l’un des 34 projets de loi qui seront examinés et approuvés par l’Assemblée nationale lors de cette session. L’une des questions qui a retenu l’attention de nombreux députés de l’Assemblée nationale est l’imposition d’une taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses selon les normes vietnamiennes avec une teneur en sucre supérieure à 5 g/100 ml.

Proposition d'appliquer un taux d'imposition de 8 % à partir de 2027

Concernant l'ajout des boissons sucrées à la liste des taxes spéciales de consommation, le président du Comité économique et financier a déclaré : La proposition d'imposer une taxe sur les boissons sucrées est la première étape du processus de mise en œuvre de solutions visant à limiter la production et la consommation de produits contenant beaucoup de sucre dans les aliments et les boissons, contribuant à l'orientation de la production et de la consommation. Il s’agit de l’une des principales causes du surpoids, de l’obésité et des maladies non transmissibles liées à l’alimentation. Par conséquent, la Commission permanente de l'Assemblée nationale demande à l'Assemblée nationale de maintenir le projet de loi et suggère en même temps au Gouvernement de continuer à étudier l'expérience internationale pour envisager la possibilité d'ajouter d'autres produits contenant du sucre à la liste des produits soumis à la taxe spéciale de consommation.

De plus, comme cet article vient d'être ajouté aux objets taxables, il est nécessaire d'établir une feuille de route de mise en œuvre afin que les entreprises aient le temps de s'adapter, d'ajuster leurs plans de production et d'affaires et de passer progressivement à des produits à faible teneur en sucre. Par conséquent, la Commission permanente de l'Assemblée nationale accepte la proposition de l'agence de rédaction de réviser le projet de loi dans le sens de stipuler la feuille de route de mise en œuvre : à partir de 2027, appliquer un taux d'imposition de 8 %, à partir de 2028, appliquer un taux d'imposition de 10 %.

Selon les avis des députés de l'Assemblée nationale, dans un contexte de forte pression extérieure sur l'économie et d'incertitudes dans les secteurs de la consommation et des services, l'application d'une taxe spéciale de consommation sur les boissons sucrées doit être soigneusement étudiée pour garantir son exhaustivité.

La déléguée Nguyen Thi Thu Dung de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh a déclaré que l'ajout des boissons gazeuses sucrées à la liste des sujets soumis à la taxe spéciale de consommation vise à protéger la santé publique, à réduire le risque de surpoids, d'obésité et de maladies non transmissibles liées à l'alimentation. Cependant, dans le monde et au Vietnam, il existe également des études dans ce domaine, mais il n’existe aucune base scientifique solide pour confirmer que les boissons gazeuses sucrées sont la principale et unique cause du surpoids et de l’obésité.

Selon l’Institut national de la nutrition, le surpoids et l’obésité sont le résultat de nombreuses causes telles que la sédentarité, une alimentation malsaine, des facteurs génétiques ou des maladies. En outre, une étude réalisée en 2023 par l’Institute for Economic and Policy Research a révélé que les étudiants urbains présentaient des taux d’obésité plus élevés mais une consommation régulière de boissons gazeuses inférieure à celle des étudiants ruraux. D’autre part, l’absorption du sucre dépend également de la constitution de chacun. Cela montre qu’il n’existe pas suffisamment de bases scientifiques pour attribuer aux boissons sucrées la principale cause du surpoids et de l’obésité.

En outre, l’application de la taxe d’accise uniquement aux boissons gazeuses préemballées dont la teneur en sucre est supérieure à 5 g/100 ml peut entraîner une confusion et conduire à des comportements de substitution indésirables. Les consommateurs peuvent se tourner vers d’autres aliments et boissons à teneur en sucre égale ou supérieure qui ne sont pas soumis à la taxe. Par exemple, du thé au lait, du jus de fruits de rue, du café instantané. Ces pays ont du mal à contrôler à la fois la qualité et la teneur en sucre.

L'Assemblée nationale discute de la feuille de route pour l'imposition d'une taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses sucrées — Déléguée Nguyen Thi Thu Dung - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh

Selon la déléguée Nguyen Thi Thu Dung, dans le contexte actuel, la situation socio-économique de notre pays présente encore de nombreux défis potentiels, le pouvoir d'achat a diminué, les entreprises sont confrontées à des difficultés de production et d'affaires, le marché du travail ne s'est pas complètement rétabli et les politiques de soutien post-COVID-19 sont en cours de transition, donc l'application d'une nouvelle taxe ou l'ajustement des taux d'imposition trop tôt peut augmenter la charge financière pour les entreprises et les consommateurs, affectant ainsi négativement la croissance, la demande globale et la stabilité macroéconomique. Par conséquent, la déléguée Nguyen Thi Thu Dung a proposé de reporter l'application de la taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses à teneur en sucre de 5 g/100 ml à partir de 2028 afin de créer les conditions permettant aux entreprises de rechercher, d'ajuster les produits, d'investir, d'innover en matière de technologie et de développer des produits alternatifs.

Au lieu d'appliquer le taux d'imposition tel que stipulé dans le projet de loi actuel, nous devrions appliquer une feuille de route d'augmentation progressive par étapes, par exemple, au lieu de 8%, on pourrait passer de 3% à 7% puis jusqu'à 10% pour aider les entreprises à avoir le temps de s'adapter, et en même temps, nous pouvons envisager d'appliquer des taux d'imposition différents en fonction de la teneur en sucre du produit pour encourager les entreprises à innover dans les formules visant à réduire le sucre, en visant une consommation saine.

Français D'accord avec le point de vue ci-dessus, le délégué Mai Van Hai - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa a déclaré que la réglementation sur le sujet de la taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses avec une teneur en sucre de 5h/100ml affectera grandement l'industrie nationale de production de boissons gazeuses, en particulier les petites et moyennes entreprises supporteront le fardeau, augmenteront les coûts et la capacité de concurrencer les produits importés sera difficile. L’augmentation des prix des produits réduira la consommation, ce qui affectera les revenus et l’emploi. De plus, cela affecte également les agriculteurs car l’industrie des boissons utilise de nombreux ingrédients nationaux tels que la canne à sucre, les fruits, le café, etc.

Selon la déléguée Mai Van Hai, les principales causes de l'obésité, du diabète et des maladies non transmissibles ont de nombreuses causes différentes, telles que la consommation de bonbons, de lait sucré et de nombreuses autres sucreries, et pas seulement la consommation de boissons gazeuses sucrées. Par conséquent, la déléguée Mai Van Hai a suggéré que l’agence de rédaction et l’agence de révision devraient examiner et évaluer plus attentivement les impacts de l’imposition fiscale afin de disposer de mesures de mise en œuvre ou d’une feuille de route appropriées. À l’heure actuelle, la déléguée Mai Van Hai propose de ne pas envisager de taxer les boissons gazeuses.

Il est nécessaire d’établir une feuille de route pour préparer l’imposition de taxes sur de nouveaux produits.

Evaluant l'impact de la taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses sucrées qui pourrait affecter la production agricole et d'autres produits naturels, le délégué Tran Van Khai a déclaré que le concept de boissons gazeuses sucrées selon les normes vietnamiennes n'a pas été spécifiquement défini, ce qui fait craindre que des produits naturels tels que l'eau de coco et les jus de fruits puissent être assimilés à des boissons gazeuses. En fait, environ 200 000 producteurs de noix de coco et des centaines d’entreprises de transformation craignent que leurs produits à base d’eau de coco transformée soient considérés comme des boissons gazeuses soumises à une taxe spéciale de consommation. L’application du seuil de 10 % aux boissons gazeuses est inappropriée et a des répercussions négatives sur la production agricole.

Compte tenu des lacunes susmentionnées, le délégué Tran Van Khai a proposé de reporter l’imposition de la taxe d’un an, en appliquant 8 % la première année et 10 % les années suivantes. Cette solution aidera les entreprises à ajuster la production, les gens à changer progressivement leurs habitudes, l’État à atteindre l’objectif de protection de la santé et d’harmonisation des intérêts de toutes les parties.

D'un autre point de vue de recherche, la déléguée Cam Thi Man - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa a approuvé la réglementation de la feuille de route pour l'imposition de taxes sur les nouveaux produits. En particulier, les boissons sucrées sont un produit lié à 25 industries connexes de la chaîne de valeur, telles que la vente au détail, le tourisme, la restauration, l’hôtellerie et des centaines de milliers de ménages producteurs de canne à sucre et d’entreprises de production de sucre.

Cependant, l’imposition de taxes sur de nouveaux produits nécessite une feuille de route de préparation à long terme, en particulier dans le contexte où les entreprises sont confrontées à de nombreuses difficultés et à des charges fiscales et tarifaires. Surtout quand les États-Unis s’apprêtent à appliquer des taxes réciproques allant jusqu’à 46 % sur les marchandises importées du Vietnam. En outre, l’Institut de recherche sur les politiques et les stratégies a également recommandé d’appliquer pour la première fois un taux d’imposition de 5 % aux groupes de produits soumis à une taxe spéciale de consommation afin de minimiser les impacts négatifs sur l’économie.

La déléguée Cam Thi Man a déclaré que l'option du taux d'imposition de 5% garantira la mise en œuvre des objectifs proposés dans le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée), notamment : réguler la consommation, réguler la production, assurer la santé de la population et garantir les recettes budgétaires. Parallèlement, cela crée des opportunités pour les entreprises de s’adapter aux nouvelles taxes, de restructurer leurs activités, de maintenir leurs activités de production et de garantir des opportunités d’emploi et des revenus aux travailleurs. Par conséquent, la déléguée Cam Thi Man a proposé d'étudier et de compléter la feuille de route pour l'application des taux de taxe sur les boissons gazeuses, notamment comme suit :

Option 1, barème d'imposition après l'entrée en vigueur de la loi 1 an, du 1er janvier 2027 au 31 décembre 2027 le taux d'imposition est de 5%, du 1er janvier 2028 au 31 décembre 2028 le taux d'imposition est de 8%, à partir du 1er janvier 2029 le taux d'imposition est de 10%. Option 2, barème d'imposition après l'entrée en vigueur de la loi pendant 2 ans, du 1er janvier 2028 au 31 décembre 2028, le taux d'imposition est de 8%, à partir du 1er janvier 2029, le taux d'imposition est de 10%.

Selon la déléguée Cam Thi Man, la réglementation de la feuille de route et des taux d'imposition de cette manière garantira le processus de mise en œuvre, sans avoir un impact trop important sur les consommateurs, les entreprises et l'économie. Dans le même temps, les entreprises ont le temps de modifier leurs stratégies de produits, en s’orientant vers des produits qui sont bons pour la santé des consommateurs tout en garantissant leurs objectifs commerciaux et leur croissance économique.

En conclusion du contenu ci-dessus, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai a déclaré que les députés de l'Assemblée nationale ont hautement apprécié la préparation du rapport, la réception et l'explication du Comité permanent de l'Assemblée nationale, ont approuvé de nombreux contenus du projet de loi mais ont également apporté de nombreuses opinions pour perfectionner le projet de loi afin d'assurer la faisabilité pour répondre aux exigences pratiques. Particulièrement adapté à la nouvelle situation actuelle, il offre aux entreprises et aux particuliers un délai raisonnable pour s'adapter et transformer la production et les affaires, tout en garantissant la cohérence et l'unité du système juridique.

De nombreux délégués ont des opinions sur les sujets imposables et non imposables ; Détermination de la taxe spéciale de consommation, réglementation sur sa mise en œuvre, son application et de nombreux autres contenus importants. Il s’agit d’opinions passionnées et responsables qui doivent être soigneusement étudiées pour être acceptées ou expliquées de manière convaincante, en veillant à évaluer soigneusement l’impact afin d’avoir une base et un fondement scientifiques. Les avis des députés de l’Assemblée nationale ont été intégralement recueillis. La Commission permanente de l'Assemblée nationale chargera l'organisme de rédaction, l'organisme de révision et les organismes concernés d'étudier et d'assimiler pleinement les opinions des participants pour compléter les rapports, les explications, absorber, réviser et compléter le projet de loi à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

Le VCCI propose d'examiner la feuille de route et le niveau d'augmentation de la taxe spéciale de consommation

Commentant la loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée), la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) a déclaré que dans le contexte économique difficile actuel, l'ajustement des politiques fiscales, y compris la taxe spéciale de consommation, doit être examiné avec soin et de manière exhaustive.

Source : https://baodaknong.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-lo-trinh-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-252041.html