Modification de la réglementation sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre et la protection de la couche d'ozone
Dans lequel, le décret n° 119/2025/ND-CP modifie l'article 12 relatif à l'organisation de l'allocation des quotas d'émission de gaz à effet de serre pour les installations :
1- Phase 2025 - 2026
Les installations auxquelles sont attribués des quotas d'émission de gaz à effet de serre sont les centrales thermiques, les installations de production de fer et d'acier et les installations de production de ciment figurant sur la liste des installations émettrices de gaz à effet de serre qui doivent effectuer des inventaires de gaz à effet de serre publiée par le Premier ministre .
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement supervisera et coordonnera avec le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère de la Construction la proposition d'attribution de quotas pour 2025 et 2026 pour chaque centrale thermique, usine sidérurgique et cimenterie mentionnées ci-dessus, et soumettra un rapport au Premier ministre pour examen et approbation du quota total d'émissions de gaz à effet de serre par phase et chaque année. Sur la base du quota total d'émissions de gaz à effet de serre approuvé par le Premier ministre, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement attribuera des quotas aux installations avant le 31 décembre 2025.
2- Phase 2027 - 2028 et phase 2029 - 2030
Les ministères gestionnaires du secteur proposent une liste d'établissements auxquels des quotas doivent être attribués sur la base de la liste des établissements émetteurs de gaz à effet de serre devant réaliser des inventaires de gaz à effet de serre publiée par le Premier ministre et de l'allocation annuelle de quotas pour chaque établissement, et la transmettent au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement avant le 30 juin 2027 pour la période 2027-2028 ; avant le 30 juin 2029 pour la période 2029-2030.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère de la Construction mettront à jour la liste des établissements auxquels sont attribués des quotas et l'allocation annuelle de quotas pour chaque centrale thermique, installation de production de fer et d'acier, et la transmettront au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement avant le 30 juin 2027 pour la période 2027-2028 ; avant le 30 juin 2029 pour la période 2029-2030.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement supervise et coordonne avec les ministères et organismes concernés l'examen, l'évaluation, la synthèse et le rapport au Premier ministre pour examen et approbation du quota total d'émissions de gaz à effet de serre pour les périodes 2027-2028, 2029-2030 et chaque année. Sur la base du quota total d'émissions de gaz à effet de serre approuvé par le Premier ministre, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement attribue les quotas aux établissements avant le 31 octobre 2027 pour la période 2027-2028 et avant le 31 octobre 2029 pour la période 2029-2030.
3- Méthode de détermination des quotas d'émission de gaz à effet de serre
a- Les quotas d'émission de gaz à effet de serre sont déterminés en fonction du niveau d'émissions de gaz à effet de serre par unité de produit ; des objectifs de croissance du secteur ; des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre du secteur et de l'installation selon le plan de production et d'affaires ; du potentiel de réduction des émissions de l'installation ; de la capacité technique, technologique et financière de l'installation à mettre en œuvre la réduction des émissions de gaz à effet de serre.
La méthode de détermination des quotas d'émission de gaz à effet de serre est précisée en détail dans la méthode 01 de l'annexe I publiée avec le présent décret.
b- Les ministères gestionnaires du secteur appliquent la méthode précisée au point a ci-dessus pour déterminer les quotas d'émission de gaz à effet de serre proposés à allouer aux établissements.
Les établissements bénéficiaires de quotas sont autorisés à échanger des quotas d'émission de gaz à effet de serre et des crédits carbone sur la Bourse du Carbone selon la feuille de route précisée à l'article 17 du présent décret.
Le coût de la mise en œuvre de l’allocation des quotas d’émission de gaz à effet de serre est pris en charge par le budget de l’État conformément à la décentralisation de la gestion du budget de l’État.
Modification du règlement sur l'échange et le transfert des quotas d'émission de gaz à effet de serre
En outre, le décret 119/2025/ND-CP modifie également l'article 19 relatif à l'échange, l'emprunt, le remboursement, le transfert et la compensation des quotas d'émission de gaz à effet de serre et des crédits carbone :
Les quotas d'émission de gaz à effet de serre et les crédits carbone pouvant être échangés sur la Bourse du carbone comprennent : les quotas d'émission de gaz à effet de serre visés à l'article 12 du présent décret. Une unité de quota d'émission de gaz à effet de serre représente le droit d'émettre une tonne de CO2 ou une tonne d' équivalent CO2 ; les crédits carbone sont accordés pour les résultats de réduction des émissions de gaz à effet de serre obtenus à compter du 1er janvier 2021 dans le cadre des programmes et projets visés au mécanisme visé à l'article 20 du présent décret et au mécanisme visé aux points a et b, alinéa 1, de l'article 20a du présent décret.
L'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre s'effectue sur la Bourse du Carbone conformément à la loi sur la Bourse du Carbone.
Payer le quota d'émission de gaz à effet de serre
Pour chaque période d'allocation, l'installation est tenue de restituer à l'État les quotas d'émission de gaz à effet de serre. La quantité de quotas restitués doit être au moins égale aux résultats de l'inventaire des émissions de gaz à effet de serre des sources d'émission directes durant la période d'allocation de l'installation, déduction faite des crédits carbone compensés.
L'installation devra auto-payer le quota d'émission de gaz à effet de serre au Système national d'enregistrement avant le 31 décembre de l'année suivant la période allouée.
L'État encourage les établissements à payer volontairement des quotas d'émission de gaz à effet de serre supérieurs aux résultats des inventaires de gaz à effet de serre provenant de sources d'émission directes au cours de la période allouée, contribuant ainsi à la mise en œuvre de l'objectif national de réduction des émissions de gaz à effet de serre.
Les installations qui ne s'acquittent pas intégralement de leurs quotas d'émission de gaz à effet de serre s'exposent à des sanctions conformément à la loi sur les sanctions administratives pour infractions environnementales. Parallèlement, le montant restant des quotas d'émission de gaz à effet de serre sera déduit du quota alloué à l'installation pour la période suivante.
Transfert de quotas d'émission de gaz à effet de serre
Jusqu'en 2030, l'installation peut transférer les quotas d'émission de gaz à effet de serre non utilisés après remboursement de la période en cours à la période suivante. Le montant des quotas transférés est utilisé pour l'échange.
L'installation devra auto-transférer le quota d'émission de gaz à effet de serre sur le système d'enregistrement national après avoir restitué le quota d'émission de gaz à effet de serre de la période allouée.
Après 30 jours à compter de la date limite de restitution des quotas d'émission de gaz à effet de serre de la période allouée, le Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement annule les quotas des périodes précédemment allouées qui n'ont pas été transférés ou/et restitués par l'établissement sur le Système National d'Enregistrement, et en même temps envoie et met à jour les données aux opérateurs de la Plateforme d'Échange de Carbone.
Le présent décret entre en vigueur à compter du 1er août 2025.
Selon baochinhphu.vn
Source : https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-phan-bo-han-ngach-phat-thai-khi-nha-kinh-cho-co-so-post403152.html
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