Règlement sur le modèle d'organisation et de fonctionnement des postes de santé communaux

Le Vice-Premier Ministre Nguyen Hoa Binh , Chef adjoint du Comité central de pilotage chargé de l'examen de la Résolution n° 18-NQ/TW, a signé et publié le Plan n° 130/KH-BCĐTKNQ18 relatif à la restructuration des services publics, des entreprises publiques et des organisations du système administratif de l'État. Le secteur de la santé, notamment les soins de santé primaires et la médecine préventive, est l'un des domaines clés à améliorer en priorité.

Le ministère de la Santé vise à ce que d’ici 2030, chaque poste de santé communal dispose de suffisamment de médecins en fonction des fonctions et des tâches assignées.

Selon le plan, des postes de santé de commune, de quartier et de zone spéciale seront créés selon le modèle du Comité populaire de commune, héritant et modernisant les postes de santé actuels. Ces unités fonctionneront sur le modèle des unités de service public et auront pour mission de fournir des services de prévention des maladies, des soins de santé primaires, des examens et traitements médicaux de base et des services sociaux essentiels aux populations locales.

Dans le même temps, le ministère de la Santé continuera de réorganiser le système hospitalier central, dans lequel un certain nombre d’hôpitaux relevant du ministère seront transférés à la gestion provinciale.

Le ministère se concentrera sur l'exploitation d'hôpitaux spécialisés, de haute technologie et de pointe, qui effectuent des tâches telles que l'orientation professionnelle, la formation de ressources humaines de haute qualité, la recherche scientifique, le transfert de technologie, la coordination de la prévention des maladies et la réponse aux événements médicaux d'urgence.

Au niveau du district, les anciens centres médicaux et hôpitaux généraux seront rattachés au Département de la Santé, formant ainsi un réseau d'examens et de traitements médicaux selon le modèle intercommunal et inter-quartiers, contribuant à optimiser les ressources et à améliorer la qualité des services rendus à la population.

L'un des points forts du plan est le renforcement des capacités de médecine préventive dans une optique moderne. Ce système devrait permettre la surveillance, l'alerte précoce et le contrôle rapide des épidémies, ainsi que le déploiement proactif de mesures de prévention et de contrôle à distance.

Parallèlement à cela, le Programme élargi de vaccination continue de s’étendre tant en termes d’échelle que de population cible, garantissant une couverture vaccinale généralisée et durable, contribuant ainsi à un contrôle efficace des maladies infectieuses dans la communauté.

Afin de mettre en œuvre efficacement les dispositions ci-dessus, le Comité directeur central demande aux comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale d'élaborer activement des plans d'organisation des unités de service public relevant de leur compétence, conformément aux orientations du communiqué officiel n° 59-CV/BCĐ et aux instructions des ministères et services concernés. Ces plans doivent être transmis au ministère de l'Intérieur pour synthèse avant le 25 septembre 2025.

De même, les ministères, les agences de niveau ministériel et les agences gouvernementales sont également chargés d’élaborer des plans d’aménagement dans le cadre de leur autorité, garantissant ainsi la cohérence et l’unité avec l’esprit général d’innovation du système politique.

Il est connu que pour assurer les ressources humaines médicales de l'établissement, le ministère de la Santé s'est fixé comme objectif que d'ici 2030, chaque poste de santé communal dispose de suffisamment de médecins en fonction des fonctions et des tâches assignées.

Durant la période 2025-2030, les localités mobiliseront chaque année au moins 1 000 médecins pour les soins de santé au niveau communal. D'ici 2027, chaque poste de santé devrait compter 4 à 5 médecins, comblant ainsi progressivement la pénurie chronique de ressources humaines dans les soins de santé de proximité.

Les experts affirment que la politique d'augmentation des allocations préférentielles jusqu'à 100% dans les zones défavorisées ou dans des domaines spéciaux a été simplement réglementée comme une solution opportune dans le contexte où de nombreux personnels médicaux quittent leur emploi ou sont transférés du niveau local en raison d'une forte pression de travail, de faibles revenus et de conditions de travail difficiles.

Lorsque les conditions de vie des professionnels de la santé s’améliorent, que l’environnement de travail est stable et qu’il existe des possibilités de développement, ils se sentiront en sécurité et pourront conserver leur emploi pendant longtemps, contribuant ainsi à améliorer la qualité des soins de santé primaires pour la population.

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