ESCO est une forme d'entreprise de services énergétiques, spécialisée dans la fourniture de solutions énergétiques complètes, y compris la conception et la mise en œuvre de projets d'économie d'énergie, la conservation de l'énergie, la location d'infrastructures énergétiques... ESCO mettra en œuvre un ensemble de services énergétiques comprenant la planification, la construction, l'installation, l'exploitation et la maintenance, l'optimisation, la contribution financière,... Cette forme garantit les coûts d'investissement, les résultats d'économie d'énergie et supporte les risques commerciaux pour mettre en œuvre des solutions d'efficacité énergétique et la gestion tout au long de la période de mise en œuvre du service.
Thaïlande : financement flexible, coordination tripartite
La Thaïlande est l'un des pays pionniers de la région ASEAN dans la mise en place d'institutions de soutien aux économies d'énergie. Depuis 1992, le pays a créé le Fonds pour les économies d'énergie (Fonds ENCON), alimenté par des recettes stables provenant des taxes sur les carburants. Le Fonds ENCON sert de centre financier pour une série de programmes d'assistance technique, de garanties de crédit, de financement de la recherche et de relations commerciales.
Le gouvernement thaïlandais gère également un marché des sociétés de services énergétiques (ESCO) dynamique. Des centaines d'entreprises sont spécialisées dans des domaines tels que le CVC, l'éclairage industriel, la rénovation de bâtiments, etc., sous la coordination du Département du développement de l'efficacité énergétique (DEDE). Le modèle de coopération tripartite – le gouvernement apporte un soutien politique, les entreprises assurent la mise en œuvre technique et les banques apportent des capitaux – a permis au marché thaïlandais des ESCO de fonctionner de manière transparente et durable.
Pays-Bas : la force de la communauté et de l'innovation
Les Pays-Bas se distinguent par leur modèle de financement à plusieurs niveaux, combinant le Fonds national pour le climat et l'énergie et des fonds municipaux comme ceux d'Amsterdam et de Rotterdam. Ces fonds soutiennent la rénovation de logements sociaux, le développement de quartiers résidentiels économes en énergie et encouragent les investissements dans les nouvelles technologies telles que le stockage sur batterie et les commandes intelligentes.
Les sociétés de services énergétiques néerlandaises se développent non seulement dans l'industrie, mais aussi dans les quartiers résidentiels, les immeubles d'habitation, les écoles et les hôpitaux. Les « sociétés de services énergétiques communautaires » constituent une particularité : les résidents y contribuent financièrement et profitent des économies d'énergie.
États-Unis : diversifier les sources de capitaux, favoriser la communication
Les États-Unis ont développé une série de fonds énergétiques au niveau des États, tels que le California Clean Energy Fund, combinés à des programmes fédéraux comme la subvention globale pour l'efficacité énergétique et la conservation (EECBG). Le gouvernement américain n'intervient souvent pas directement, mais délègue ses pouvoirs à des organismes indépendants, garantissant ainsi flexibilité et efficacité.
Aux États-Unis, le marché des sociétés de services énergétiques (ESCO) s'est rapidement développé et a atteint des dizaines de milliards de dollars par an. Les entreprises de services énergétiques mettent en œuvre une série de projets EPC dans le secteur public, les hôpitaux, les écoles et même les entreprises privées. En particulier, les outils de mesure et d'évaluation, les bases de données de performance et les modèles de contrats sont standardisés et largement diffusés.
Japon : des lois claires, des crédits clairs, des ESCO spécialisées
Le Japon se distingue par sa loi sur l'efficacité énergétique de 1979, qui oblige les grandes entreprises consommatrices d'énergie à réaliser des audits réguliers et à élaborer des plans d'économie d'énergie. Il gère également un marché de crédits d'économie d'énergie, où les unités économes en énergie dépassant les normes peuvent revendre des crédits.
Les sociétés de services énergétiques japonaises se développent de manière spécialisée : chaque entreprise se concentre sur un domaine particulier : équipements industriels, éclairage, climatisation centrale… avec des contrats de partage des bénéfices transparents et protégés par la loi. Parallèlement, des programmes de financement tels que ceux de la NEDO ou de la DBJ offrent des conditions de crédit préférentielles et des financements pour la recherche et le développement.
Danemark : une politique communautaire, efficace et pratique
Le Danemark est un leader européen des transitions énergétiques durables, fondées sur la communautarisation des solutions d'efficacité énergétique. Le gouvernement danois finance massivement des programmes locaux par l'intermédiaire du Fonds pour l'efficacité énergétique et du Fonds national pour le climat. Ces ressources sont principalement utilisées pour rénover les logements sociaux, les systèmes de chauffage central, installer des appareils économes en énergie et le chauffage intelligent.
Bien que peu développé, le marché danois des sociétés de services énergétiques (ESCO) est hautement spécialisé, durable et reconnu pour ses mécanismes rigoureux de contrôle qualité et de suivi des économies. Les sociétés de services énergétiques (ESCO) interviennent principalement dans la rénovation de bâtiments publics, d'usines agroalimentaires, d'écoles et d'hôpitaux. Les collectivités locales jouent un rôle majeur dans l'organisation des appels d'offres, le suivi des performances et la garantie de la transparence financière.
La stratégie du Danemark met l'accent sur le rôle des citoyens – de la défense des intérêts à la surveillance, en passant par le financement communautaire. C'est l'un des exemples les plus clairs de la convergence d'institutions solides, de technologies de pointe et d'une socialisation profonde.
Chine : un grand marché, une intervention forte et un développement synchrone
La Chine est le pays asiatique qui possède le plus grand marché mondial d'économies d'énergie et de sociétés de services énergétiques. Le gouvernement a mis en place des fonds de soutien à l'efficacité énergétique aux niveaux central et local, principalement par l'intermédiaire de la Banque de développement de Chine et de fonds d'investissement verts.
L'une des principales incitations est la politique de subventions directes aux économies d'énergie : les entreprises reçoivent des fonds correspondant à la quantité d'énergie économisée (en unités TEP – tonnes équivalent pétrole). Les projets à grande échelle ou les nouvelles technologies bénéficient également d'un soutien technique, d'incitations fiscales et de financements d'équipement.
La Chine compte aujourd'hui plus de 6 000 sociétés de services énergétiques (ESCO) opérant à travers le pays, principalement dans l'industrie lourde, l'éclairage urbain et la rénovation industrielle. Le gouvernement a mis en place un système de notation, de supervision technique et de mise en relation des banques, des entreprises et des ESCO via des plateformes numériques et des associations professionnelles. Ce modèle démontre qu'une intervention stratégique du gouvernement et la création d'infrastructures de marché permettent au marché des ESCO de se développer rapidement et largement.
Leçons pour le Vietnam
Pour mettre en œuvre ce modèle au Vietnam, le Fonds d’économie d’énergie doit être conçu selon un modèle financier combiné public-privé, capable d’attirer et de faire circuler des capitaux, tout en soutenant simultanément la rénovation industrielle et civile et l’innovation technologique.
Le marché des ESCO a besoin d’un cadre juridique complet, notamment d’une normalisation des modèles de contrats EPC, de mécanismes de partage des économies et de normes d’évaluation indépendantes.
Gestion et coordination efficaces : il est nécessaire de disposer d’un point focal national tel que DEDE (Thaïlande) ou KfW (Allemagne) pour relier les politiques techniques et financières.
Application de plateformes numériques dans le suivi des économies d'énergie et diffusion d'informations sur les entreprises ESCO, les contrats modèles et les opportunités d'investissement.
Combiner une stratégie communautaire comme celle des Pays-Bas - apporter des économies d'énergie à chaque zone résidentielle, bâtiment, quartier ; lier les économies d'électricité à la qualité de vie.
Avec l’orientation vers la modification de la loi sur l’utilisation économique et efficace de l’énergie, le Vietnam a l’opportunité de façonner un écosystème d’économie d’énergie solide et moderne avec un grand potentiel de coopération internationale.
Source : https://moit.gov.vn/tin-tuc/su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua/quy-tiet-kiem-nang-luong-va-mo-hinh-esco-kinh-nghiem-quoc-te-va-bai-hoc-cho-viet-nam.html
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