Le gouvernement vietnamien propose une série de mécanismes spécifiques pour « libérer » le secteur des sciences , des technologies et de l'innovation. Le projet de résolution met l'accent sur l'octroi d'autonomie aux organismes de recherche, la simplification des processus financiers et la prise en charge des risques dans la recherche scientifique.
Conformément au programme de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale, le 17 février, l'Assemblée nationale examinera en salle le projet de résolution sur le pilotage de plusieurs politiques visant à lever les obstacles au développement de la science, de la technologie et de l'innovation. Ce projet vise à concrétiser progressivement la politique énoncée dans la résolution 57 du Bureau politique sur les avancées scientifiques, technologiques, de l'innovation et la transformation numérique nationale. Plusieurs scientifiques, représentants d'associations et délégations ont proposé et recommandé plusieurs éléments pour l'élaboration de la résolution pilote de l'Assemblée nationale, contribuant ainsi concrètement à l'objectif de développement de ressources humaines de haut niveau, notamment dans les domaines de la haute technologie et de l'innovation, et d'accroissement de l'autonomie financière des organismes de recherche.
Le secrétaire général To Lam a déclaré que l'ampleur des enjeux liés à la science, à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique était trop vaste et qu'il était difficile d'y parvenir en raison des réglementations légales. Cet enseignement montre que les institutions constituent bel et bien des goulots d'étranglement, freinant le développement.
Évoquant les problèmes spécifiques qui ont empêché la science et la technologie de se développer aussi rapidement que prévu, le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a déclaré que, conformément à la réglementation en vigueur, lorsque l'État investit dans la recherche scientifique, les résultats de cette recherche lui appartiennent. Or, une fois les résultats de la recherche restitués à l'État, nombre d'entre eux restent dans les tiroirs, sans pouvoir être mis en pratique.
Le deuxième problème est que la réglementation actuelle n'autorise pas les scientifiques et chercheurs fonctionnaires à participer à la production et aux affaires. Par conséquent, de nombreux résultats de recherche scientifique ne peuvent être exploités par les scientifiques et chercheurs dans les secteurs de la production et des affaires.
Le troisième problème est que la recherche scientifique comporte de nombreux risques. Le premier vice-Premier ministre a donné un exemple : pour fabriquer une tasse, il faut parfois dix expériences, dont les neuf premières échouent, et la dixième est un succès.
Le quatrième problème est que la législation actuelle, avec ses nombreuses réglementations contraignantes, n'encourage pas les entreprises à investir dans la recherche scientifique. Parallèlement, bien que la loi oblige l'État à consacrer 2 à 3 % du PIB à la science, à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique nationale, ces ressources restent insuffisantes.
Le cinquième problème est que la loi actuelle ne s'arrête qu'à la répartition des coûts de main-d'œuvre dans la recherche scientifique et technologique. Pour mener à bien cette recherche, les scientifiques et les chercheurs doivent acheter des matières premières. Et cet achat doit passer par un appel d'offres.
Parallèlement, les scientifiques et les chercheurs doivent également collecter toutes les factures et tous les documents justifiant les coûts des activités scientifiques et technologiques. Ainsi, « les résultats de la recherche scientifique ne font parfois qu'une centaine de pages, mais les justificatifs de paiement sont épais comme une main ». Parallèlement, « des scientifiques très compétents en science, mais peu rémunérateurs, sont parfois injustement sanctionnés pour des articles qu'ils doivent rédiger à contrecœur ».
Par conséquent, le projet vise à institutionnaliser les politiques du Politburo dans la résolution 57, à supprimer les goulots d'étranglement dans les activités scientifiques et technologiques et la transformation numérique, et en même temps à créer des mécanismes et des politiques d'incitation exceptionnels pour promouvoir le développement de ces domaines.
Renforcer l'autonomie des organismes de recherche
L'un des points importants du projet est d'accroître l'autonomie des organismes publics scientifiques et technologiques. Ces organismes seront autonomes en termes d'organisation, de personnel, de financement et d'expertise. Leurs dirigeants seront également autorisés à créer et à exploiter des entreprises pour commercialiser les résultats de leurs recherches.
Le Dr Nguyen Xuan Khoat, directeur adjoint du Centre d'application des technologies de l'information de l'Académie des sciences sociales du Vietnam, a souligné que la résolution 57 du Bureau politique posait les bases d'une plus grande autonomie des scientifiques. Une fois cette résolution mise en œuvre, les chercheurs auront le droit d'adapter proactivement le contenu et les méthodes de recherche, à condition que les objectifs fixés soient atteints. Il s'agit d'une avancée importante pour favoriser un développement plus flexible des sciences et des technologies.
Simplifiez vos processus financiers et prenez des risques
Le projet propose également d'appliquer un mécanisme de financement forfaitaire aux activités scientifiques et technologiques financées par le budget de l'État, y compris des dépenses forfaitaires pour les produits finis. L'objectif est de simplifier les procédures administratives et d'accroître la flexibilité d'utilisation du budget pour la recherche. De plus, les activités scientifiques et technologiques bénéficieront d'incitations fiscales pour encourager l'investissement, notamment dans des secteurs stratégiques comme l'industrie des semi-conducteurs.
La prise de risques en recherche est également abordée, avec des mécanismes visant à exonérer ou à réduire la responsabilité des fonctionnaires impliqués dans l'élaboration et la mise en œuvre de ces politiques. L'objectif est d'encourager l'innovation et la créativité, tout en créant un environnement propice à l'expérimentation de nouvelles idées par les scientifiques.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la science et la technologie impliquent de prendre des risques. Si la réussite est un enthousiasme partagé, nous devons aussi être prêts à accepter l'échec et à en payer le prix. Le gouvernement souhaite que les organisations et les particuliers soient exonérés de toute responsabilité civile et ne soient pas tenus de rembourser les fonds utilisés pour réaliser des tâches qui ne produisent pas les résultats escomptés. « Nous devons considérer cela comme des frais de scolarité », a déclaré le Premier ministre.
Développement des infrastructures et transformation numérique
Dans le domaine de la transformation numérique, le projet propose de créer des plateformes numériques nationales afin d'assurer la cohérence et la connectivité entre les secteurs et les domaines. En particulier, le développement des infrastructures 5G, des câbles de télécommunications internationaux et des services pilotes de télécommunications utilisant la technologie des satellites en orbite basse est prioritaire. Le budget central soutiendra également la construction de petites usines de fabrication de puces semi-conductrices afin de réduire la dépendance aux technologies étrangères et de garantir la sécurité technologique.
Les attentes de la communauté scientifique
La communauté scientifique et technologique s'attend à des changements profonds avec la création du Comité directeur central pour la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique, présidé par le secrétaire général To Lam. Grâce à des mesures méthodiques et drastiques, la résolution 57 non seulement supprime les obstacles à la commercialisation des résultats de la recherche, mais encourage également le développement de centaines de milliers d'entreprises innovantes.
La mise en œuvre de ces mécanismes et politiques spécifiques devrait promouvoir fortement le développement de la science, de la technologie et de l’innovation au Vietnam, contribuant de manière significative à l’objectif de croissance économique et de renforcement de la compétitivité nationale.
Selon la propriété intellectuelle
Source : https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/quyet-liet-coi-troi-cho-linh-vuc-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao/20250217031146203
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