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Déterminé à réussir une percée dans la construction et l'amélioration de l'institution.

Việt NamViệt Nam24/08/2023

Le 24 août, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion gouvernementale spécialisée d'août 2023 sur l'élaboration des lois afin de discuter des projets de loi suivants : la loi sur la capitale (modifiée) ; la loi sur la sécurité routière ; la loi sur les routes ; et la loi sur la défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle.

Étaient présents à la réunion Dinh Tien Dung, membre du Politburo et secrétaire du Comité du Parti de Hanoï ; Le Minh Khai, secrétaire du Comité central du Parti et vice-Premier ministre ; ainsi que des ministres et des chefs d'agences ministérielles et d'agences gouvernementales.

Lors de la réunion, le gouvernement a entendu des présentations des principaux organismes résumant les projets de loi ; des rapports expliquant et intégrant les commentaires sur les projets de loi ; un résumé des avis des ministères et des organismes ; un examen du processus et des procédures de préparation ; des exigences et des principes de rédaction des lois ; de la cohérence et de l’uniformité avec les dispositions juridiques connexes ; des références à l’expérience internationale ; et une analyse approfondie des questions fondamentales et des divergences d’opinions dans les projets de loi.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la réunion. Photo : Duong Giang/TTXVN

Concernant le projet de loi sur la capitale (modifié), le gouvernement a procédé à un examen approfondi des résolutions, politiques et directives du Parti, ainsi que des résolutions de l'Assemblée nationale relatives à Hanoï, afin d'optimiser l'institutionnalisation des politiques du Parti, notamment la résolution n° 15-NQ/TW, et d'assurer leur cohérence avec la résolution gouvernementale approuvant le projet de loi. Le gouvernement étudie actuellement les mécanismes et politiques spécifiques nécessaires au développement de la capitale, les questions de décentralisation et de délégation de pouvoirs, la gestion financière et foncière, la rénovation des immeubles d'habitation anciens, etc.

Le ministre et chef du cabinet du gouvernement, Tran Van Son, prononce un discours. Photo : Duong Giang/TTXVN

Concernant le projet de loi sur la circulation routière et la sécurité, le gouvernement examine actuellement la délimitation du champ d'application de la réglementation et du contenu de la gestion étatique afin de garantir des responsabilités claires, une cohérence avec les fonctions et les missions des organismes, d'éviter les chevauchements, les doublons et les lacunes ; de résoudre les difficultés et les insuffisances pratiques ; et notamment de définir clairement les responsabilités en matière de gestion étatique des véhicules, de qualité de la sécurité technique, de protection de l'environnement des véhicules, ainsi que de formation, d'examen et de délivrance des permis de conduire.

Dans le projet de loi sur les routes, les délégués se sont concentrés sur la création de mécanismes permettant de mobiliser toutes les ressources afin de réaliser des avancées majeures en matière d'investissement et de construction, de développer une infrastructure routière moderne et intégrée ; de créer un marché des transports doté d'une structure rationnelle, efficace et concurrentielle ; d'améliorer la capacité et l'efficacité des entreprises de transport routier ; de lier le développement des transports à la garantie de la sécurité et de l'ordre routiers ; et de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs ainsi que la responsabilité de chaque niveau de gestion dans le développement de l'infrastructure routière et du transport routier.

Concernant le projet de loi sur la défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle, le gouvernement a examiné la planification de la construction et du développement des industries nationales de défense et de sécurité ; les sources de financement de ce développement ; le cadre réglementaire, l’organisation et le fonctionnement de ces industries ; le poste d’ingénieur en chef ; le fonds pour la science et la technologie ; et les politiques visant à encourager et à attirer les experts et les scientifiques dans ce domaine.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la réunion. Photo : Duong Giang/TTXVN

Outre la formulation d'observations sur chaque projet de loi et la délégation de tâches aux ministères et agences pour intégrer ces observations et finaliser les projets et dossiers en vue de leur soumission au Gouvernement conformément aux prescriptions, le Premier ministre Pham Minh Chinh a, à la clôture de la session, remercié chaleureusement les ministères de la Sécurité publique, de la Défense nationale, de la Justice et des Transports pour leur travail actif de préparation et de soumission des projets de loi et propositions, ainsi que pour l'examen attentif et approfondi des observations formulées et les explications fournies. Le ministère de la Justice et le Bureau du Gouvernement ont examiné et vérifié activement les projets afin d'assurer leur soumission au Gouvernement dans les délais impartis.

Appréciant grandement les opinions responsables, perspicaces et très constructives des membres du gouvernement et des délégués, le Premier ministre a déclaré qu'au cours des huit premiers mois de 2023, le gouvernement avait tenu sept sessions thématiques sur l'élaboration des lois, donnant son avis sur 34 questions, dont 11 propositions de loi ; 14 projets de loi ; des propositions pour le programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2024, des ajustements au programme de 2023 ; des projets de résolution ; et d'autres questions.

Selon le Premier ministre, dans le cadre de la construction et du perfectionnement des institutions, le gouvernement a mis l'accent sur l'innovation et continue de promouvoir les orientations suivantes : le renforcement du rôle des dirigeants ; le renforcement de la discipline et de l'ordre, la garantie du progrès et de la qualité de l'élaboration des lois ; l'amélioration de la capacité de réponse politique, en se concentrant sur la résolution des difficultés et des obstacles, et la mobilisation de toutes les ressources ; l'allocation d'efforts et de ressources adéquats au renforcement des institutions ; le renforcement et l'amélioration de la qualité des fonctionnaires et agents de la fonction publique travaillant dans le domaine juridique ; la pleine compréhension et la mise en œuvre des directives du Parti dans les documents juridiques ; la consultation des réglementations internationales ; la résolution des difficultés et des obstacles à la mobilisation des ressources pour le développement ; l'ajout rapide d'un contenu conforme à la réalité ; et l'innovation des processus.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères et agences, après examen et synthèse de leurs rapports, d'identifier clairement les réglementations à maintenir en l'état, celles à supprimer et celles qui nécessitent une modification, un complément ou l'adoption de nouvelles dispositions. Concernant les rapports sur la réduction des ressources et la simplification des procédures administratives, il a exigé le détail des réductions, leur justification et des évaluations spécifiques.

Le chef du gouvernement a enjoint aux ministres d'intégrer pleinement et sérieusement les avis des membres du gouvernement, des experts, des scientifiques et des parties concernées, et de finaliser les projets de loi et les résolutions conformément à la réglementation. Les vice-premiers ministres chargés des domaines pertinents ont été chargés de continuer à suivre de près et à superviser directement l'élaboration des projets de loi et des résolutions qui leur sont confiés. Le ministère de la Justice, le Bureau du gouvernement et les ministères et organismes concernés ont été chargés de poursuivre leur coordination avec les organismes chargés de la soumission des documents afin de les finaliser et de les transmettre, en veillant à leur avancement et à leur qualité.

Le Premier ministre a souligné que, dans la période à venir, la construction institutionnelle sera plus complexe. Le gouvernement et ses membres doivent s'engager résolument à mener à bien des avancées significatives dans la construction et le perfectionnement des institutions, en levant autant d'obstacles et de blocages que possible, afin de créer les conditions les plus favorables aux citoyens et aux entreprises ; en mobilisant toutes les ressources nécessaires à un développement socio-économique rapide et durable, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs fixés par le Parti et l'État.

Selon l'agence de presse VNA/News Agency


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