Déterminé à réussir une percée dans la construction et le perfectionnement des institutions

Le 24 août, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la session extraordinaire du gouvernement sur l'élaboration des lois en août 2023 pour discuter des projets suivants : Loi sur la capitale (amendée) ; Loi sur la sécurité et l'ordre routiers ; Loi sur les routes ; Loi sur l'industrie de la défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle.

Ont assisté à la réunion : Dinh Tien Dung, membre du Politburo et secrétaire du Comité du Parti de Hanoi ; Le Minh Khai, secrétaire du Comité central du Parti, vice-Premier ministre ; des ministres, des chefs d'agences de niveau ministériel et d'agences gouvernementales.

Lors de la réunion, le Gouvernement a écouté l'agence de présidence présenter brièvement les projets de loi ; rendre compte des explications et de l'acceptation des opinions sur la rédaction des projets de loi ; synthétiser les opinions des ministères et des branches ; examiner le processus et les procédures de préparation ; les exigences et les principes de rédaction de la loi ; la cohérence et la cohérence avec les dispositions juridiques pertinentes ; consulter l'expérience internationale ; et en même temps analyser en profondeur les questions fondamentales et il existe de nombreuses opinions différentes dans les projets de loi.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion. Photo : Duong Giang/VNA

Concernant le projet de loi sur la capitale (amendé), le gouvernement a examiné l'ensemble des résolutions, politiques et orientations du Parti et des résolutions de l'Assemblée nationale relatives à Hanoï, la capitale, afin d'institutionnaliser au maximum les politiques et directives du Parti, en particulier la résolution n° 15-NQ/TW ; la proposition d'élaboration de la loi a assuré la cohérence avec la résolution du gouvernement. Le gouvernement a examiné les mécanismes politiques spécifiques nécessaires au développement de la capitale : la question de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs ; la gestion financière et foncière ; la rénovation des anciens immeubles d'habitation, etc.

Le ministre et chef du gouvernement, Tran Van Son, prend la parole. Photo : Duong Giang/VNA

En ce qui concerne le projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière, le Gouvernement a examiné et considéré la délimitation du champ d'application de la réglementation et du contenu de la gestion de l'État dans le projet de loi afin de garantir des responsabilités claires, cohérentes avec les fonctions et les tâches des agences, sans chevauchement, duplication ou vacance ; a résolu les difficultés et les lacunes pratiques ; a particulièrement clairement défini les responsabilités dans la gestion de l'État des moyens de transport, la qualité de la sécurité technique, la protection de l'environnement des véhicules et la formation, les tests et l'octroi des permis de conduire.

Dans le projet de loi sur la route, les délégués s'intéressent au contenu de la création d'un mécanisme visant à mobiliser toutes les ressources au maximum pour créer une percée dans l'investissement dans la construction et le développement d'infrastructures routières synchrones et modernes ; créer un marché des transports avec une structure raisonnable, efficace et compétitive ; améliorer la capacité et la production et l'efficacité commerciale des entreprises de transport routier ; lier le développement des transports à la garantie de l'ordre et de la sécurité de la circulation ; promouvoir la décentralisation et la délégation d'autorité associées à la responsabilité de chaque niveau de gestion pour le développement des infrastructures routières et le développement du transport routier...

En ce qui concerne le projet de loi sur l'industrie de la défense et de la sécurité nationales et la mobilisation industrielle, le gouvernement a discuté de la planification de la construction et du développement de l'industrie de la défense et de la sécurité nationales dans le projet de loi ; des sources de capitaux pour le développement de l'industrie de la défense et de la sécurité nationales ; de la portée de la réglementation, de l'organisation et du fonctionnement de l'industrie de la défense et de la sécurité nationales ; de l'ingénieur en chef ; du fonds pour la science et la technologie ; des politiques visant à encourager et à attirer des experts et des scientifiques dans ce domaine.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion. Photo : Duong Giang/VNA

Outre son avis sur chaque projet de loi et la délégation des tâches aux ministères et aux services pour la réception et la finalisation des projets et documents afin de les soumettre conformément à la réglementation, le Premier ministre Pham Minh Chinh a conclu la réunion en remerciant vivement les ministères de la Sécurité publique, de la Défense nationale, de la Justice et des Transports pour leur travail actif de préparation et de soumission des projets et propositions de loi, ainsi que pour leur sérieux et leur explication détaillée et argumentée. Le ministère de la Justice et le Bureau du gouvernement ont activement évalué et examiné les dossiers afin de suivre l'avancement de leur soumission au gouvernement.

Appréciant les opinions responsables, approfondies et hautement constructives des membres du Gouvernement et des délégués, le Premier Ministre a déclaré qu'au cours des 8 premiers mois de 2023, le Gouvernement a tenu 7 réunions thématiques sur l'élaboration des lois, donnant des avis sur 34 contenus, dont 11 propositions d'élaboration des lois ; 14 projets de loi ; des propositions pour le Programme d'élaboration des lois et des ordonnances 2024, des ajustements au Programme 2023 ; des projets de résolutions et d'autres contenus.

Selon le Premier ministre, dans la construction et le perfectionnement des institutions, le Gouvernement a mis l'accent sur l'innovation et a continué de promouvoir les directions suivantes : renforcer le rôle du leader ; renforcer la discipline, assurer le progrès et la qualité de l'élaboration des lois ; améliorer la capacité de réponse politique, se concentrer sur l'élimination des difficultés et des obstacles et débloquer toutes les ressources ; consacrer un investissement adéquat d'efforts et de ressources au travail de construction des institutions ; compléter et améliorer la qualité des cadres et des fonctionnaires effectuant le travail juridique ; comprendre et mettre en œuvre en profondeur les politiques du Parti dans les documents juridiques ; se référer aux réglementations internationales ; supprimer les difficultés et les obstacles pour mobiliser les ressources pour le développement ; compléter rapidement le contenu adapté à la réalité ; innover dans les processus.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères et aux services, par le biais d'un examen, d'une synthèse et de la soumission de projets et de propositions législatives, de clarifier les réglementations héritées et conservées ; de clarifier celles qui doivent être supprimées ; et de clarifier celles qui doivent être modifiées, complétées ou nouvellement promulguées. Concernant le rapport sur la réduction des ressources et la simplification des procédures administratives, il est nécessaire de clarifier le contenu de cette réduction, ainsi que de fournir des justifications et des évaluations précises.

Le Chef du Gouvernement a chargé les Ministres de veiller à la réception rigoureuse et complète des avis des membres du Gouvernement, des experts, des scientifiques et des parties prenantes, de finaliser les projets de loi, de proposer des textes législatifs et de rédiger des résolutions conformément à la réglementation ; il a chargé les Vice-Premiers Ministres compétents de continuer à suivre et à diriger directement la réalisation des projets et de proposer des textes législatifs conformément à leur mission. Le Ministère de la Justice, le Cabinet du Gouvernement et les ministères et services concernés continuent de collaborer avec les organismes soumissionnaires pour finaliser et soumettre les dossiers et en garantir l'avancement et la qualité.

Le Premier ministre a souligné que, dans les temps à venir, la construction des institutions s'avérerait plus difficile. Le gouvernement et ses membres doivent être déterminés à réussir des avancées dans la construction et le perfectionnement des institutions, à éliminer au maximum les obstacles et les obstacles, à créer les conditions les plus favorables pour les citoyens et les entreprises, à mobiliser toutes les ressources pour un développement socio-économique rapide et durable et à contribuer à la mise en œuvre réussie des missions fixées par le Parti et l'État.

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