Déterminé à réussir une percée dans la construction et le perfectionnement des institutions

Le 24 août, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la session spéciale du gouvernement sur l'élaboration des lois pour août 2023 afin de discuter des projets suivants : Loi sur la capitale (modifiée) ; Loi sur la sécurité et l'ordre routiers ; Loi sur les routes ; Loi sur l'industrie de la défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle.

Étaient présents à la réunion : Dinh Tien Dung, membre du Politburo et secrétaire du Comité du Parti de Hanoï ; Le Minh Khai, secrétaire du Comité central du Parti et vice-Premier ministre ; des ministres, des chefs d'agences ministérielles et d'agences gouvernementales.

Lors de la réunion, le gouvernement a entendu l'organe président présenter un résumé des projets de loi ; un rapport sur les explications et l'acceptation des avis concernant l'élaboration des projets de loi ; une synthèse des avis des ministères et des directions ; un examen du processus et des procédures de préparation ; des exigences et des principes de rédaction de la loi ; de sa cohérence avec les dispositions légales pertinentes ; une consultation sur l'expérience internationale ; et, dans le même temps, une analyse approfondie des questions fondamentales et des nombreuses divergences d'opinions concernant les projets de loi.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion. Photo : Duong Giang/VNA

Concernant le projet de loi sur la capitale (modifié), le gouvernement a examiné l'ensemble des résolutions, politiques et orientations du Parti et des résolutions de l'Assemblée nationale relatives à la capitale, Hanoï, afin d'institutionnaliser au maximum les politiques et directives du Parti, notamment la résolution n° 15-NQ/TW. Il a veillé à la cohérence du projet de loi avec la résolution gouvernementale. Le gouvernement a également pris en compte les mécanismes politiques spécifiques nécessaires au développement de la capitale, la question de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, la gestion financière et foncière, la rénovation des immeubles d'habitation anciens, etc.

Le ministre et chef du cabinet du gouvernement, Tran Van Son, prend la parole. Photo : Duong Giang/VNA

Concernant le projet de loi sur l'ordre et la sécurité routière, le gouvernement a examiné et pris en compte la délimitation du champ d'application de la réglementation et du contenu de la gestion étatique dans le projet de loi afin d'assurer des responsabilités claires, cohérentes avec les fonctions et les tâches des agences, sans chevauchement, duplication ou vacance ; a résolu les difficultés et les lacunes pratiques ; en particulier, a clairement défini les responsabilités en matière de gestion étatique des moyens de transport, de qualité de la sécurité technique, de protection de l'environnement des véhicules et de formation, d'examen et de délivrance des permis de conduire.

Dans le cadre du projet de loi sur la circulation routière, les délégués s'intéressent à la mise en place d'un mécanisme permettant de mobiliser au maximum toutes les ressources afin de réaliser une avancée majeure en matière d'investissement dans la construction et le développement d'infrastructures routières modernes et intégrées ; à la création d'un marché des transports doté d'une structure raisonnable, efficace et concurrentielle ; à l'amélioration des capacités, de la production et de l'efficacité commerciale des entreprises de transport routier ; au lien entre le développement des transports et la garantie de la sécurité et de l'ordre routiers ; et à la promotion de la décentralisation et de la délégation des pouvoirs liés à la responsabilité de chaque niveau de gestion en matière de développement des infrastructures routières et de développement du transport routier.

Concernant le projet de loi sur l'industrie nationale de défense et de sécurité et la mobilisation industrielle, le gouvernement a examiné les points suivants : la planification de la construction et du développement de l'industrie nationale de défense et de sécurité ; les sources de financement pour le développement de cette industrie ; le cadre réglementaire, l'organisation et le fonctionnement de l'industrie nationale de défense et de sécurité ; le poste d'ingénieur en chef ; le fonds pour la science et la technologie ; et les politiques visant à encourager et à attirer les experts et les scientifiques dans ce domaine.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion. Photo : Duong Giang/VNA

Outre l'examen de chaque projet de loi et la désignation des ministères et services chargés de la réception et du traitement des documents nécessaires à leur soumission conformément à la réglementation, le Premier ministre Pham Minh Chinh a conclu la réunion en félicitant chaleureusement les ministères de la Sécurité publique, de la Défense nationale, de la Justice et des Transports pour leur travail actif dans la préparation et la soumission de projets et de propositions législatives, ainsi que pour l'attention et la précision dont ils ont fait preuve en les examinant attentivement et en détail. Le ministère de la Justice et le Bureau du gouvernement ont activement évalué et examiné les dossiers afin de suivre leur avancement.

Appréciant les avis responsables, approfondis et très constructifs des membres du gouvernement et des délégués, le Premier ministre a déclaré qu'au cours des huit premiers mois de 2023, le gouvernement avait tenu sept réunions thématiques sur l'élaboration des lois, donnant son avis sur 34 sujets, dont 11 propositions de loi ; 14 projets de loi ; des propositions pour le programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2024, des ajustements au programme de 2023 ; des projets de résolution et d'autres sujets.

Selon le Premier ministre, dans le cadre de la construction et du perfectionnement des institutions, le gouvernement a mis l'accent sur l'innovation et a continué de promouvoir les orientations suivantes : renforcement du rôle du dirigeant ; renforcement de la discipline, garantie du progrès et de la qualité de l'élaboration des lois ; amélioration de la capacité de réponse politique, en s'attachant à éliminer les difficultés et les obstacles et à débloquer toutes les ressources ; investissement adéquat d'efforts et de ressources dans le travail de renforcement des institutions ; renforcement et amélioration de la qualité des cadres et des fonctionnaires chargés du travail juridique ; pleine compréhension et mise en œuvre des politiques du Parti dans les documents juridiques ; référence aux réglementations internationales ; élimination des difficultés et des obstacles à la mobilisation des ressources pour le développement ; ajout rapide de contenu adapté à la réalité ; innovation des processus.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères et aux directions, par l'examen, la synthèse et la soumission de projets et de propositions législatives, de clarifier les réglementations héritées et maintenues en l'état ; de préciser celles qui doivent être supprimées ; et de préciser celles qui doivent être modifiées, complétées ou nouvellement promulguées. Concernant le rapport sur la réduction des ressources et la simplification des procédures administratives, il est nécessaire de préciser la nature de cette réduction et d'en fournir des justifications et des évaluations spécifiques.

Le chef du gouvernement a chargé les ministres de veiller à la prise en compte rigoureuse et exhaustive des avis des membres du gouvernement, des experts, des scientifiques et des personnes concernées, de finaliser les projets de loi, de proposer des textes législatifs et d'élaborer des résolutions conformément à la réglementation. Il a également chargé les vice-premiers ministres en charge des dossiers de continuer à suivre et à superviser directement la réalisation des projets, et de proposer des textes législatifs conformément aux missions qui leur sont confiées. Le ministère de la Justice, le Bureau du gouvernement et les ministères et services concernés poursuivent leur coordination avec les organismes chargés de la transmission des documents afin de garantir leur avancement et leur qualité.

Le Premier ministre a souligné que, dans les mois à venir, la construction des institutions sera plus ardue. Le gouvernement et ses membres doivent s'engager résolument à progresser dans ce domaine, à lever autant que possible les obstacles et les freins, à créer un environnement propice au développement socio-économique rapide et durable, et à mobiliser toutes les ressources nécessaires pour une réussite collective. Ils doivent également contribuer à la réalisation des objectifs fixés par le Parti et l'État.

Selon le journal VNA/Tin Tuc

Source: http://baoninhthuan.com.vn/news/139682p24c34/quyet-tam-thuc-hien-thanh-cong-dot-pha-ve-xay-dung-hoan-thien-the-che.htm