Violations foncières à Cam Lam : des conséquences difficiles à surmonter

Récemment, le Comité populaire du district de Cam Lam a publié une dépêche officielle annulant la suspension de l'enregistrement des changements de terres pour 114 parcelles de terrain (dont 2 385 parcelles) qui ont fait don de terres pour la construction de routes dans le district, mais surmonter les conséquences des violations sur ces parcelles de terrain est confronté à de nombreuses difficultés. Par conséquent, le Comité populaire du district de Cam Lam a fait rapport au Département des ressources naturelles et de l'environnement sur les problèmes et les solutions proposées.

De nombreuses décisions de conversion d’affectation des terres ont été annulées.

Selon le rapport, le 10 juin 2022, le Comité populaire provincial a publié la conclusion n° 247 sur la situation du lotissement et de la vente des terres dans le district de Cam Lam. En application de cette conclusion, le Comité populaire du district de Cam Lam a annulé la décision de modifier l'affectation des terres et le document approuvant l'investissement dans les voies de circulation pour les terres de la commune de Cam Hai Tay de M. Luong Cong Dan et M. Vu Dinh Chinh. Concernant le terrain de Mme Tran Thi Phuong Ha dans la commune de Cam Hai Tay, le Comité populaire du district a annulé le document approuvant l'investissement dans les voies de circulation, mais n'a pas annulé les décisions de changer l'utilisation du terrain. La raison est que depuis le moment de la conversion de l'utilisation du sol jusqu'à maintenant, le terrain appartient à l'aménagement du territoire résidentiel et est conforme aux cartes d'urbanisme et aux plans d'utilisation du sol du district pour 2020 qui ont été approuvés.

La situation des dons de terrains pour la construction de routes pour diviser les parcelles le long de la lagune de Thuy Trieu au cours de la période 2018-2020.

Français Concernant le terrain (comprenant 6 parcelles) de M. Luong Cong Danh et Mme Tran Thi Phuong Ha dans le village de Bai Gieng 1 (ville de Cam Duc), le Comité populaire du district de Cam Lam a émis 2 décisions pour annuler la conversion de l'usage du sol pour 2/6 parcelles car elles sont conformes à la planification de l'utilisation du sol jusqu'en 2020 et au plan d'utilisation du sol du district pour 2020 , mais pas conformes à la planification générale de la construction jusqu'en 2025. Concernant les 4 parcelles de terrain restantes, le Comité populaire du district ne les a pas encore annulées, car depuis le moment du changement de destination jusqu'à maintenant, les 4 parcelles de terrain appartiennent à l'aménagement du territoire résidentiel et sont conformes aux types de cartes de planification et de plans d'utilisation du sol pour 2019 du district qui ont été approuvés.

En outre, dans le cadre de la mise en œuvre de la conclusion n° 247 du Comité populaire provincial, le Comité populaire du district de Cam Lam a publié une dépêche officielle demandant au Bureau d'enregistrement foncier de la succursale de Cam Lam de suspendre temporairement la mise en œuvre des procédures d'enregistrement des changements fonciers pour les parcelles de terrain dans les 3 zones susmentionnées ; Dans le même temps, demandez au Département de l'économie et des infrastructures du district, aux comités populaires des communes et des villes d'inspecter les constructions et de ne pas autoriser de nouvelles constructions dans ces zones.

Fin de la suspension de l'enregistrement des changements fonciers

Dans 114 zones de subdivision, de division foncière et de don de terres pour les routes de circulation, les statistiques du Comité populaire du district de Cam Lam montrent que dans la ville de Cam Duc, il y a 22 zones ; La commune de Cam Thanh Bac compte 38 zones ; La commune de Cam Hai Tay compte 35 zones ; La commune de Suoi Cat compte 7 zones ; La commune de Suoi Tan compte 10 zones ; La commune de Cam Hiep Nam compte 1 zone et la commune de Cam Hai Dong compte 1 zone. La superficie totale du terrain loti est de plus de 55 hectares, répartis en 2 385 parcelles. La superficie donnée pour la construction de routes est de plus de 97 400 ^m2 . Le rapport montre qu'il y a 7 zones qui ont fait don de terrains pour construire des routes, divisé des parcelles et transféré des terrains conformément à la planification de la circulation, dont 6 cas ont été approuvés par le district pour un investissement dans la construction de routes ; Les 107 zones restantes n'ont pas de routes, ne sont pas adaptées à la planification du trafic, alors elles donnent des terrains pour construire elles-mêmes des routes, dont 65 cas ont une approbation écrite pour construire des routes du Comité populaire du district.

Récemment, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Cam Lam a créé un Comité directeur et un Groupe de travail pour surmonter les conséquences des violations de la gestion des terres et de l'ordre de construction. Le 23 novembre 2022, le Comité populaire du district de Cam Lam a publié une dépêche officielle sur les avis concernant la résolution des problèmes liés à 114 parcelles de terrain qui avaient été jugées comme présentant des violations dans la gestion foncière, dans laquelle il a demandé au Bureau d'enregistrement foncier de la succursale de Cam Lam de suspendre temporairement la mise en œuvre des procédures d'enregistrement des changements fonciers pour les 114 parcelles de terrain ci-dessus (2 385 parcelles).

M. Ngo Van Bao, président du Comité populaire du district de Cam Lam, a déclaré que la suspension temporaire des procédures d'enregistrement des changements de terres pour 2 385 parcelles de terrain dans 114 zones vise à limiter la subdivision et la vente de terres qui ont eu lieu dans le district. Cependant, la suspension des droits du peuple par le Comité populaire du district de Cam Lam n'est pas conforme aux dispositions de la loi. Il existe actuellement de nombreuses plaintes, pétitions et recours liés à cette affaire. Le Comité populaire du district a reçu 84 plaintes de ménages liées à la suspension des changements fonciers par le Comité populaire du district. Par conséquent, le 27 avril, le Comité populaire du district de Cam Lam a publié un communiqué officiel mettant fin à la suspension de l'enregistrement des changements de terres. La raison est que la suspension temporaire de l'enregistrement des changements fonciers après que des personnes ont obtenu un certificat de droits d'utilisation des terres n'est pas conforme aux dispositions de la loi foncière et de la loi de procédure civile...

Proposition visant à autoriser temporairement l'existence de parcelles de terrain

Selon le rapport, le Comité populaire du district de Cam Lam a progressivement surmonté les violations sous la direction du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial. Cependant, après que le Comité populaire du district a annulé les documents approuvant l'investissement dans les routes de circulation, il n'y a pas d'instructions spécifiques sur les prochaines étapes ainsi que sur la manière de résoudre les problèmes survenant après l'annulation des documents approuvant la construction des routes de circulation.

Pour résoudre les difficultés liées à la correction des violations ci-dessus, le Comité populaire du district de Cam Lam a proposé que les autorités compétentes envisagent d'autoriser les gens à construire des maisons si nécessaire dans 7 zones où des terrains sont donnés pour les voies de circulation conformément à la planification de la circulation approuvée. Pour les 107 zones restantes qui ont fait don de terrains pour la construction de routes mais qui ne sont pas conformes à la planification du trafic, le Comité populaire du district annulera les documents d'approbation d'investissement routier ; Confier au Comité populaire de la ville de Cam Duc et aux communes la gestion des terres données conformément à la réglementation. Dans le même temps, il est recommandé d'autoriser temporairement l'existence des parcelles de terrain susmentionnées conformément à l'objectif indiqué sur le certificat de droit d'utilisation du sol. Toutefois, la construction n'est pas autorisée tant qu'elle n'est pas conforme à une planification détaillée et qu'elle ne répond pas aux conditions d'infrastructure ou qu'elle n'a pas reçu l'autorisation écrite de l'autorité compétente.

Début 2021, le Comité populaire provincial a créé une équipe d'inspection interdisciplinaire présidée par le Département des ressources naturelles et de l'environnement pour inspecter la gestion des terres et l'ordre de construction dans le district de Cam Lam. Après cela, le Comité populaire provincial a publié la conclusion n° 247 sur la situation de la subdivision et de la vente des terres dans le district de Cam Lam. Selon les résultats de l'inspection, du 1er janvier 2018 au 30 juin 2021, le district de Cam Lam a autorisé 114 zones à faire don de terres pour la construction de routes afin de séparer les parcelles et a divisé un total de 2 385 parcelles. Les dossiers de conversion d'affectation des sols ne comportent pas tous les éléments requis par la réglementation. La loi foncière ne prévoit pas de notion de don de terres, mais uniquement les cas où l'État récupère des terres en raison de la restitution volontaire de ces terres par d'autres personnes. Le fait que le Comité populaire du district de Cam Lam ait approuvé le plan de séparation de grandes parcelles de terrain, mais n'ait pas pris en compte les réglementations sur les affaires immobilières et n'ait pas exigé des utilisateurs des terres qu'ils créent des entreprises lors du transfert des droits d'utilisation des terres pour les parcelles séparées, n'est pas conforme aux dispositions de la loi sur les affaires immobilières.

Sur les 2 385 terrains illégaux, dans la ville de Cam Duc, il y a 5 terrains avec des maisons construites (dont 3 maisons ont des permis), la commune de Cam Hai Dong a 1 maison, la commune de Cam Hai Tay a 10 maisons (dont 1 maison en construction a été suspendue), la commune de Suoi Cat a 6 maisons, la commune de Suoi Tan a 8 maisons, la commune de Cam Thanh Bac a 7 maisons.

NHAT THANH

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