Prêts à écouter et à accompagner les entreprises dans leur processus de développement

BAC NINH – Le 15 septembre après-midi, le camarade Pham Van Thinh, membre du Comité permanent provincial du Parti, vice-président du Comité populaire provincial et chef de la délégation de Bac Ninh à l’Assemblée nationale, a présidé une conférence avec les milieux d’affaires de la province afin de dialoguer et de résoudre les difficultés et les obstacles rencontrés. Des représentants des directions des départements et des administrations provinciales étaient également présents.

Báo Bắc Ninh•15/09/2025

Lors de la conférence, de nombreuses entreprises ont fait état de difficultés et de problèmes liés aux procédures de transfert des droits d'utilisation des sols dans le cadre de projets urbains et résidentiels. Plus précisément, pour notifier l'éligibilité d'un terrain à la cession, l'organisme public de gestion exige que ce terrain soit libéré de toute hypothèque avant que la notification puisse être émise.

Scène de conférence.

Cependant, selon la loi relative aux transactions immobilières, l'article 31 stipule huit clauses spécifiques concernant les conditions applicables aux terrains dotés d'infrastructures techniques dans le cadre de projets immobiliers autorisés à céder les droits d'usage à des particuliers qui y construisent leur propre maison. Toutefois, aucune disposition ne traite des conditions de mainlevée d'hypothèque sur ces terrains. Le décret 96/2024/ND-CP du gouvernement, détaillant plusieurs articles de la loi relative aux transactions immobilières, précise notamment les procédures de notification des produits des projets de logements commerciaux éligibles à la vente, à la location-vente et à la cession à des particuliers qui y construisent leur propre maison. Ce décret établit une distinction entre les terrains résidentiels dotés d'infrastructures (article 9) et les logements en construction (article 8). Dans ces dispositions spécifiques, les conditions de mainlevée d'hypothèque ne s'appliquent qu'aux logements en construction, et non aux terrains dotés d'infrastructures techniques.

Le camarade Nguyen Cuong, vice-président de l'Association provinciale des entreprises, a pris la parole lors de la conférence.

La demande susmentionnée de l'agence de gestion étatique a involontairement engendré des procédures et des conditions administratives supplémentaires, causant des difficultés aux investisseurs. Il est recommandé au Comité populaire provincial de charger les organismes spécialisés de revoir et d'harmoniser l'application des dispositions de l'article 31 de la loi sur les transactions immobilières et des articles 8 et 9 du décret 96/2024/ND-CP, afin que les investisseurs n'aient pas à lever les hypothèques sur les terrains viabilisés dans le cadre de projets immobiliers transférés à des particuliers pour la construction de leurs logements.

Les représentants des entreprises donnent leur avis.

Concernant ce sujet, le ministère de la Construction a indiqué qu'il étudierait les moyens de créer des conditions favorables aux entreprises lors de la mise en œuvre du projet, tout en garantissant le respect des réglementations légales, la protection des droits légitimes et la limitation des risques pour les investisseurs. La solution envisagée consiste à accepter et à autoriser le transfert de parties du projet. Cependant, le représentant du ministère a également souligné que, dans les faits, de nombreux projets ont fait l'objet de transferts de terrains à des clients il y a plusieurs années, sans que les hypothèques n'aient été levées. Il en résulte que des litiges entre investisseurs et établissements de crédit empêchent l'obtention des certificats de droit d'utilisation des sols. Ce risque juridique doit être pris en compte avec la plus grande attention lors de la finalisation des procédures de transfert.

Par ailleurs, certains délégués ont soulevé des difficultés concernant l'acceptation des travaux d'infrastructure technique nécessaires pour satisfaire aux conditions d'utilisation des terrains dotés d'infrastructures techniques dans le cadre de projets immobiliers permettant le transfert des droits d'usage à des particuliers pour la construction de leur propre maison ; le raccordement des infrastructures techniques aux projets résidentiels et urbains ; la réglementation relative à l'avancement des travaux de construction de maisons individuelles sur des terrains dotés d'infrastructures techniques dans le cadre de projets immobiliers ; la réglementation spécifique relative à l'acceptation de chaque partie du projet ; la question de la vente d'électricité basse tension à des investisseurs secondaires dans les zones industrielles ; l'indemnisation pour le déblaiement des terrains dans les zones urbaines et résidentielles ; les procédures d'investissement dans les énergies renouvelables…

Des représentants du ministère de la Construction ont discuté de certains points.

En conclusion de la conférence, le camarade Pham Van Thinh a vivement apprécié la franchise des entreprises qui ont évoqué les difficultés rencontrées, permettant ainsi à la province de saisir la réalité afin d'orienter et d'accompagner rapidement le monde des affaires dans son développement.

Concernant la question du raccordement aux infrastructures, il a demandé à l'Association provinciale de l'immobilier de recenser et de détailler les projets rencontrant des difficultés afin que la province puisse les traiter au cas par cas. Il a également souligné que lors de la réalisation de projets en zones urbaines et résidentielles, les investisseurs doivent impérativement respecter les accords d'approvisionnement en eau potable ; si une entité est reconnue coupable de causer délibérément des difficultés, cela doit être signalé immédiatement afin que la province puisse prendre les mesures correctives nécessaires.

Concernant les procédures de transfert et les conditions de mainlevée d'hypothèque, il a affirmé que cette question doit être strictement encadrée par la loi. Il est impossible pour l'investisseur de vendre simultanément le bien à la banque et au client. Tout manquement aux obligations hypothécaires constitue une violation du contrat de crédit et doit faire l'objet d'un contrôle rigoureux. Si la banque garantit le paiement du prêt, la mainlevée d'hypothèque n'est pas nécessaire.

Le camarade Pham Van Thinh a conclu la séance de travail.

Suite à la proposition visant à enjoindre les comités populaires des communes et des quartiers à examiner proactivement les dossiers d'indemnisation et de déblaiement des sites dans la localité ; à coordonner rapidement avec les investisseurs afin de résoudre en profondeur les points litigieux ; et à signaler sans délai toute difficulté rencontrée au comité populaire provincial et aux services et antennes compétents afin de trouver des solutions ; et à attribuer des responsabilités spécifiques aux autorités communales et de quartier en cas de retard dans les travaux d'indemnisation et de déblaiement des sites, le camarade a accepté cette proposition. La province tiendra prochainement une conférence pour discuter en détail des solutions à apporter au déblaiement des sites.

Concernant la vente d'électricité basse tension aux zones industrielles, il a demandé au département provincial de l'électricité de publier immédiatement, à l'issue de la conférence, des documents d'orientation spécifiques à destination des entreprises. Plus particulièrement dans le domaine des énergies renouvelables, la province a transmis aux entreprises des documents les encourageant à investir en fonction de leurs capacités de production, afin de garantir un approvisionnement énergétique stable au service du développement économique .

Il a souligné que, malgré le chevauchement actuel de certaines réglementations, source de difficultés dans la mise en œuvre des projets, les entreprises doivent impérativement respecter la réglementation en vigueur. La province souhaite recevoir des commentaires et des suggestions francs de la part du monde des affaires afin d'ajuster et d'améliorer rapidement ses politiques et ses mécanismes. Les dirigeants provinciaux ont affirmé leur volonté d'écouter et d'accompagner les entreprises dans leur développement.

La province a déterminé que, pour mener à bien les missions liées à la sécurité, à l'ordre public et au développement socio-économique, les entreprises doivent se développer durablement. Par conséquent, les problèmes doivent être résolus rapidement et les procédures administratives simplifiées et transparentes. Dans l'exercice de leurs fonctions, les ministères et les directions doivent être à l'écoute de la réalité, soutenir activement les entreprises, rechercher activement des solutions et partager leurs difficultés. Pour les problèmes qui dépassent leur compétence, ils doivent en informer la province afin que nous coordonnions leur traitement, dans l'esprit que « chaque difficulté rencontrée par les entreprises doit trouver une solution ».

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