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Fusion des niveaux provincial et communal : le travail des ressources humaines face aux nouvelles exigences

La « révolution » dans l’appareil organisationnel, les unités administratives, la réforme et l’innovation pour le développement national se déroule avec acharnement et urgence dans tout le pays. Il est prévu que l’aménagement des unités administratives provinciales et communales et l’organisation du système de gouvernement local à deux niveaux soient achevés avant le 1er septembre.

Báo Dân tríBáo Dân trí23/04/2025

S'exprimant lors de la récente Conférence nationale de diffusion et de mise en œuvre de la résolution du 11e Comité central (13e mandat), le secrétaire général To Lam a déclaré : « Le travail du personnel est déjà très important, et il l'est encore plus face aux nouvelles exigences. » La situation actuelle exige que nous fassions un bon travail de sélection et de recrutement des dirigeants, en particulier des responsables des agences provinciales et communales après la fusion.

Dans le contexte où l'ensemble du système politique accomplit simultanément de nombreuses tâches historiques avec l'esprit de « courir et s'aligner en même temps », « discuter uniquement du travail, ne pas reculer », « ne pas permettre que le travail soit interrompu », « le nouvel appareil doit être proche du peuple, doit fonctionner mieux et plus efficacement que l'ancien appareil », on peut dire que le travail du personnel en général, la sélection et l'organisation des dirigeants, en particulier les chefs des agences provinciales et communales après la fusion en particulier, sont particulièrement importants, jouant un rôle clé pour assurer la stabilité du système politique, s'adaptant rapidement à la nouvelle situation pour mettre en œuvre les plans de développement dans les localités.

La « révolution » des structures organisationnelles, des unités administratives, des réformes et des innovations pour le développement national se déroule avec intensité et urgence à l'échelle nationale. L'organisation des unités administratives provinciales et communales et l'organisation du système de gouvernement local à deux niveaux devraient être achevées avant le 1er septembre.

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Comme prévu, trois localités, Ho Chi Minh-Ville, Binh Duong et Ba Ria - Vung Tau, seront fusionnées en une seule unité administrative nommée Ho Chi Minh-Ville (Photo d'illustration : Hai Long)

Par ailleurs, l'un des principaux objectifs de la politique de restructuration locale et de rationalisation du système politique est de créer de « nouveaux espaces de développement ». Par conséquent, la population de tout le pays doit également nourrir de grandes attentes envers une équipe de cadres dotés d'un nouvel état d'esprit et d'une nouvelle vitalité, dotés du courage et de la capacité d'assumer leurs responsabilités historiques, et animés d'aspirations et d'enthousiasme pour atteindre des objectifs de développement révolutionnaires, tant au niveau local qu'à l'échelle nationale.

Le 14 avril, le Politburo a publié la Directive n° 45-CT/TW sur les Congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti, et la Conclusion n° 150-KL/TW guidant l'élaboration des plans de personnel pour les Comités provinciaux du Parti sujets à consolidation et à fusion et les communes nouvellement créées. En conséquence, l'une des instructions énoncées dans la conclusion n° 150-KL/TW est la suivante : « Lors de la mise en œuvre de la consolidation ou de la fusion d'unités administratives de niveau provincial ou de la création de nouvelles unités administratives de niveau communal, les postes de président et de vice-président du Conseil populaire et du Comité populaire, de chef et de chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale, de présidents des commissions du Conseil populaire et de membres du Comité populaire ne sont pas élus conformément aux règlements, mais le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Premier ministre et le Comité permanent du Conseil populaire aux niveaux provincial et communal doivent, sur la base de la notification du Comité du Parti compétent pour la gestion du personnel, procéder à la désignation et à la nomination du personnel pour occuper les postes connexes susmentionnés. Dans des cas particuliers, il est autorisé de désigner du personnel qui ne soit pas délégué du Conseil populaire pour occuper des postes de direction des conseils populaires provinciaux et communaux nouvellement créés. »

Dans le contexte actuel, « désigner et nommer le personnel » conformément aux instructions ci-dessus aidera à sélectionner le personnel qui répond aux exigences de qualité et de capacité, conformément aux critères établis par les agences compétentes du Parti et de l'État, ainsi qu'aux besoins et attentes spécifiques de la localité, non seulement pour la période actuelle et la période à venir.

L'aspiration à développer le pays à grands pas et à transformer la position de la nation et du peuple dans la nouvelle ère a été réaffirmée à maintes reprises par le Comité exécutif central ainsi que par les plus hauts dirigeants du Parti et de l'État. Compte tenu de la tradition politique, des caractéristiques du système de gouvernance national et du niveau actuel de développement du pays, pour réaliser la mission politique du Parti au milieu du XXIe siècle (vision 2045 : le Vietnam devient un pays développé à revenu élevé), l'équipe de dirigeants et de gestionnaires à tous les niveaux, y compris provinciaux et communaux, joue un rôle déterminant.

Lors de la Conférence nationale de diffusion et de mise en œuvre de la Résolution du 11e Comité central (treizième mandat), le secrétaire général To Lam a fait une évaluation très convaincante : « Le monde est allé trop loin… si nous ne changeons pas, il sera difficile de rattraper notre retard, le risque de prendre du retard est évident. » Soulignant l'importance du travail du personnel dans le contexte particulier actuel, le secrétaire général To Lam a insisté sur la nécessité d'une coordination et d'une interconnexion entre les quatre étapes : la constitution des cadres après la fusion, le personnel pour les congrès provinciaux et communaux du Parti, le personnel pour le 14e Congrès et le personnel pour les élections à l'Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les échelons. De plus, « les dirigeants à tous les échelons et le personnel du 14e Congrès doivent avoir suffisamment de vertu, de talent, de cœur, d'ambition, de force et d'enthousiasme révolutionnaire pour assumer la responsabilité historique du pays ».

Le chef du Parti a également clairement exprimé son point de vue : « Dans la situation actuelle, il n’y a pas de place pour les cadres opportunistes, compétitifs, modérés, hésitants, craintifs face à l’innovation ou égoïstes. » Selon le secrétaire général, « ceux qui estiment ne pas remplir les conditions requises doivent se retirer volontairement et laisser la place à des personnes plus méritantes. S’engager volontairement pour le développement est aussi un acte de courage, de bravoure, de fierté et de reconnaissance. »

Français Le point de vue ci-dessus du secrétaire général To Lam est conforme à la politique du Parti exprimée dans la conclusion n° 150-KL/TW : « Ne pas envisager, assigner, organiser ou recommander d'occuper des postes plus élevés ou des postes plus importants pour les cadres qui ont été sanctionnés au cours du mandat 2020-2025 ou qui ont commis des violations ou des manquements selon les conclusions des autorités compétentes ou qui disposent d'informations sur la responsabilité personnelle dans les cas, incidents et conclusions que les agences compétentes enquêtent, inspectent et examinent ».

On estime que, dans la période de mise en œuvre des politiques révolutionnaires, les exigences et les tâches de plus en plus élevées constitueront à la fois un défi et une opportunité pour les cadres, notamment les dirigeants provinciaux et communaux, de démontrer leurs capacités, leur courage et leur responsabilité devant le Parti, l'État et le peuple. Ainsi, les autorités compétentes pourront sélectionner les personnes dotées de la vertu et du talent nécessaires pour continuer à les organiser et à les placer à des postes dignes et appropriés au développement local et national. Dans la nouvelle période, la nation tout entière s'efforcera d'agir pour changer la situation nationale.

Français Pleinement conscients des attentes du peuple et suivant strictement les conclusions, les exigences et les instructions des autorités compétentes et les règlements du Parti et les lois de l'État sur le travail du personnel, nous sommes convaincus que les autorités compétentes sélectionneront et organiseront après l'arrangement des cadres dirigeants, en particulier les chefs des agences provinciales et communales, qui ont suffisamment de courage, de qualités, d'intelligence et de prestige élevé, ont des aspirations et de l'enthousiasme pour bien contribuer à assumer les responsabilités assignées.

Auteur : M. Nguyen Van Dang est titulaire d'un doctorat en administration et politique publiques de la Mark O. Hatfield School of Government de l'Université d'État de Portland, aux États-Unis. Il travaille actuellement à l'Académie nationale de politique Hô Chi Minh-Ville.

Dantri.com.vn

Source : https://dantri.com.vn/tam-diem/sap-nhap-cap-tinh-cap-xa-cong-tac-nhan-su-truoc-yeu-cau-moi-20250423074256721.htm





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