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Fusions aux niveaux provincial et communal : Gestion du personnel face aux nouvelles exigences.

La « révolution » des structures organisationnelles, des unités administratives et des réformes pour le développement national se déroule actuellement de manière intensive et urgente à l'échelle nationale. Il est prévu que la réorganisation des unités administratives provinciales et communales et la mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux soient achevées avant le 1er septembre.

Báo Dân tríBáo Dân trí23/04/2025

Lors de la récente Conférence nationale sur la mise en œuvre de la résolution n° 11 du 13e Comité central, le secrétaire général To Lam a déclaré : « Le travail relatif au personnel a toujours été primordial, et il l’est d’autant plus face aux nouvelles exigences. » La situation actuelle nous impose de « faire un travail de qualité en matière de sélection et de nomination des dirigeants, notamment des responsables des agences provinciales et communales après les fusions. »

Dans le contexte d'un système politique global entreprenant simultanément de nombreuses tâches historiquement importantes, animé par l'esprit de « courir en faisant la queue », de « discuter de l'action sans reculer », d'« aucune interruption de travail n'est permise » et du principe que « le nouvel appareil doit être proche du peuple, fonctionner mieux et plus efficacement que l'ancien », on peut affirmer que le travail du personnel en général, et la sélection et la nomination des dirigeants, notamment des chefs des agences provinciales et communales après les fusions, en particulier, revêtent une importance capitale et jouent un rôle clé pour garantir la stabilité du système politique et s'adapter rapidement à la nouvelle situation afin de mettre en œuvre les plans de développement locaux.

La « révolution » des structures organisationnelles, des unités administratives et des réformes pour le développement national se déroule actuellement de manière intensive et urgente à l'échelle nationale. Il est prévu que la réorganisation des unités administratives provinciales et communales et la mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux soient achevées avant le 1er septembre.

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Selon les plans, les trois localités de Ho Chi Minh-Ville, Binh Duong et Ba Ria - Vung Tau seront fusionnées en une seule unité administrative nommée Ho Chi Minh-Ville (Image illustrative : Hai Long).

De plus, l'un des principaux objectifs de la politique de réorganisation des collectivités locales et de rationalisation de la structure organisationnelle du système politique est de créer de « nouveaux espaces de développement ». Par conséquent, la population, à travers tout le pays, espère sans aucun doute une nouvelle génération de responsables dotés d'un esprit neuf et d'une énergie renouvelée, possédant le courage et les compétences à la hauteur de leurs responsabilités historiques, et animés d'une ambition et d'un enthousiasme communicatifs pour atteindre des objectifs de développement novateurs aux niveaux local et national.

Le 14 avril, le Politburo a publié la Directive n° 45-CT/TW sur les congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti, et la Conclusion n° 150-KL/TW guidant l'élaboration des plans de personnel pour les comités du Parti de niveau provincial sujets à des fusions et regroupements, et pour les comités du Parti de niveau communal nouvellement créés. En conséquence, l'une des directives énoncées dans la Conclusion n° 150-KL/TW est la suivante : « Lors de la consolidation ou de la fusion d'unités administratives provinciales ou de la création de nouvelles unités administratives communales, les postes de président et de vice-président du Conseil populaire et du Comité populaire, de chef et de chef adjoint de la délégation à l'Assemblée nationale , de présidents des comités du Conseil populaire et de membres du Comité populaire ne sont pas pourvus par élection selon les modalités prévues. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Premier ministre et les Comités permanents des Conseils populaires provinciaux et communaux procèdent, sur notification des cadres gestionnaires du Comité du Parti compétent, à la nomination du personnel destiné à pourvoir lesdits postes. Dans des cas exceptionnels, il est permis de nommer des personnes n'appartenant pas au Conseil populaire à des postes de direction au sein des nouveaux Conseils populaires provinciaux et communaux. »

Dans le contexte actuel, les « nominations de personnel » effectuées conformément aux directives ci-dessus permettront de sélectionner un personnel répondant aux exigences en termes de qualité et de compétence, conforme aux critères fixés par les instances compétentes du Parti et de l’État, ainsi qu’aux besoins et attentes spécifiques de la localité, non seulement pour la période actuelle mais aussi pour le mandat à venir.

L'aspiration à un développement décisif pour le pays, à une transformation de la place de la nation dans cette nouvelle ère, a été maintes fois réaffirmée par le Comité central et les plus hauts dirigeants du Parti et de l'État. Compte tenu des traditions politiques, des caractéristiques du système de gouvernance nationale et du niveau de développement actuel du pays, la réalisation de la mission politique du Parti d'ici le milieu du XXIe siècle (Vision 2045 : faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé) repose sur le rôle déterminant des dirigeants et des cadres à tous les niveaux, y compris provinciaux et communaux.

Lors de la Conférence nationale sur la mise en œuvre de la résolution n° 11 du 13e Comité central, le secrétaire général To Lam a formulé une observation très pertinente : « Le monde a trop évolué… si nous ne changeons pas, il sera difficile de rattraper notre retard, et le risque de prendre du retard est manifeste. » Soulignant l’importance du travail relatif au personnel dans le contexte actuel, le secrétaire général To Lam a insisté sur le fait qu’« il nous faut procéder à des calculs synchronisés et interdépendants à toutes les étapes : affectation des cadres après les fusions ; recrutement du personnel pour les congrès provinciaux et communaux du Parti ; recrutement du personnel pour le 14e Congrès national ; recrutement du personnel pour les élections à l’Assemblée nationale et aux conseils populaires à tous les niveaux. » Par ailleurs, « les dirigeants à tous les niveaux et le personnel chargé du 14e Congrès national doivent posséder “la vertu, le talent, le dévouement, la vision, la force et l’enthousiasme révolutionnaire suffisants” pour assumer les responsabilités historiques du pays. »

Le chef du Parti a également clairement affirmé sa position : « Dans la situation actuelle, il n’y a pas de place pour les fonctionnaires opportunistes, égoïstes, médiocres, hésitants, inflexibles et égocentriques. » Selon le secrétaire général, « ceux qui estiment ne pas être à la hauteur des exigences devraient se retirer volontairement, laissant ainsi la place à des personnes plus méritantes. Se retirer volontairement pour le bien du développement est un acte de courage et de bravoure, et mérite d’être salué. »

Le point de vue du secrétaire général To Lam est conforme à la politique du Parti exprimée dans la conclusion n° 150-KL/TW : « Ne pas envisager, affecter, nommer ou recommander à des postes supérieurs ou plus importants les cadres qui ont fait l'objet de mesures disciplinaires au cours de la période 2020-2025 ou qui ont commis des violations ou des manquements selon les conclusions des autorités compétentes, ou qui détiennent des informations sur la responsabilité personnelle dans des cas, incidents ou conclusions faisant actuellement l'objet d'enquêtes, d'inspections ou d'enquêtes à venir par les organismes fonctionnels. »

On estime que, lors de la mise en œuvre des politiques révolutionnaires, les exigences et les tâches de plus en plus complexes présenteront à la fois des défis et des opportunités pour les cadres, notamment les dirigeants provinciaux et communaux, de démontrer leur compétence, leur intégrité et leur sens des responsabilités envers le Parti, l'État et le peuple. Grâce à ce processus, les autorités compétentes pourront identifier et sélectionner les individus dotés des qualités et du talent nécessaires pour planifier leur avenir et les nommer à des postes adaptés au développement local et national dans cette nouvelle ère, tandis que la nation tout entière s'efforce de transformer la situation du pays.

Pleinement conscients des attentes du peuple et agissant conformément aux conclusions, exigences et directives des autorités compétentes, aux règlements du Parti et aux lois de l'État en matière de gestion du personnel, nous sommes convaincus que les autorités compétentes sélectionneront et nommeront, après la restructuration, des cadres dirigeants, notamment à la tête des agences provinciales et communales, qui possèdent le courage, les qualités, l'intelligence, le prestige, l'ambition et l'enthousiasme nécessaires pour s'acquitter pleinement de leurs responsabilités.

L’auteur, M. Nguyen Van Dang, est titulaire d’un doctorat en administration et politiques publiques de la Mark O. Hatfield School of Government de l’Université d’État de Portland (États-Unis). Il travaille actuellement à l’Académie nationale de politique Hô Chi Minh-Ville.

Dantri.com.vn

Source : https://dantri.com.vn/tam-diem/sap-nhap-cap-tinh-cap-xa-cong-tac-nhan-su-truoc-yeu-cau-moi-20250423074256721.htm





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