En application de la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du 12e Comité central du Parti sur un certain nombre de questions visant à continuer d'innover et de rationaliser l'appareil du système politique pour qu'il soit rationalisé et fonctionne de manière efficace et efficiente, en 2020, la province de Lao Cai comptait de nombreuses communes, quartiers et villes dont les limites administratives ont été ajustées ou fusionnées. Après 5 ans, les changements positifs confirment encore davantage la valeur vivante de la Résolution dans la vie.
En 2020, les districts et les villes (à l'exception de Sa Pa qui sera converti d'un district en une ville cette année) de la province, chaque unité a 1 unité administrative de niveau communal divisée, organisée et fusionnée, le district de Si Ma Cai ayant à lui seul le plus grand nombre de communes sujettes à fusion. Dans le cadre de cet article, nous avons sélectionné au hasard un certain nombre de localités après la fusion pour refléter, bien que non exhaustif, mais comme exemples typiques après 5 ans de mise en œuvre de la résolution 18.
Géographiquement, le centre de la commune de Van Son et la commune de Vo Lao ne sont séparés que par un champ, le long de la route provinciale 151.
Selon Mme Tran Anh Tan, présidente du comité populaire de la commune de Vo Lao, le terrain des deux communes est similaire, la différence la plus fondamentale (avant la fusion en 2020) est que la population de la commune de Van Son est de 2 700 personnes (arrondie), la commune de Vo Lao est 4 fois plus grande avec 12 000 personnes. Sur le plan social, Van Son compte 95% de la population Kinh, tandis que la commune de Vo Lao compte 80% de la population constituée de minorités ethniques, dont 70% sont des Tay. Avant la fusion, le taux de pauvreté des deux communes présentait une différence insignifiante, environ 5% et environ 8% (anciens critères).
Au début, de nombreuses personnes de la commune de Van Son, en particulier les cadres et les fonctionnaires, étaient influencées par la mentalité selon laquelle la petite commune fusionnerait avec une plus grande commune et ne porterait plus le nom de Van Son, mais après un certain temps, cette mentalité a été dissipée grâce à un bon travail idéologique.
Avant la fusion, Mme Tran Anh Tan était présidente du Comité populaire de la commune de Van Son. Après la fusion, elle a occupé jusqu'à présent le poste de présidente du Comité populaire de la commune de Vo Lao. Après la fusion, la commune de Vo Lao comptait 34 cadres et fonctionnaires. La feuille de route pour revenir au niveau standard était de 4 ans, mais après seulement 2 ans, la commune de Vo Lao ne comptait plus que 22 cadres et fonctionnaires.
Concernant certains résultats du développement socio -économique et de la consolidation du système politique, le président du Comité populaire de la commune de Vo Lao a déclaré que le taux de croissance économique annuel moyen de la commune a atteint 9,52 % ; Le revenu moyen des personnes en 2024 atteindra 56 millions de VND, soit 1,36 fois plus qu'en 2020 ; Le taux de pauvreté multidimensionnelle est passé de 16 % à 6,5 %. Vo Lao s'affirme progressivement comme le centre urbain du district de Van Ban, s'efforçant d'être une nouvelle commune rurale avancée typique de la région.
La bonne nouvelle est que le développement socio-économique est uniforme parmi les localités, dans lesquelles certains critères importants pour la nouvelle construction rurale entre les deux anciennes communes ont été équilibrés.
Auparavant, la commune de Pho Lu et la ville de Pho Lu étaient la même unité administrative. Au cours du processus de développement, la ville de Pho Lu a été séparée pour devenir la ville du district de Bao Thang. En 2020, le choix du district a été de fusionner la commune et la ville de Pho Lu sous le nom de ville de Pho Lu, dans le but d'élargir l'espace de développement urbain central du district, réduisant ainsi l'écart de développement entre les deux localités.
Cinq ans après la fusion, la situation socio-économique de la ville de Pho Lu s'est beaucoup améliorée, la production industrielle à petite échelle - le commerce et les services continuent d'être le fer de lance avec plus de 700 établissements de production et ménages d'affaires, la valeur totale de la production et des affaires atteint 1 000 milliards de VND/an ; La valeur moyenne de la production a atteint 133 millions de VND/ha de terres cultivées/an ; La ville de Pho Lu produit 370 tonnes de porcs vivants chaque année.
Il convient de mentionner que dans la zone suburbaine (ancienne commune de Pho Lu), des zones de production de produits de base concentrées ont été formées, telles que la cannelle biologique, la zone de culture concentrée de tissus de banane avec 30 hectares et des zones de culture sûres de légumes et de fleurs. L’effet évident est que la vie des gens, en particulier dans les banlieues, s’est améliorée, le taux de pauvreté de la ville a diminué de 5,57 % à 2,15 % ; Le nombre de ménages quasi pauvres n’est que de 2,63 %.
En ce qui concerne les zones urbaines, grâce à l'ajustement des limites, à la fusion des unités administratives, ainsi qu'à la planification de la commune de Son Ha et d'une partie de la commune de Son Hai, la zone urbaine de Pho Lu a été reconnue en 2024 par le ministère de la Construction comme une zone urbaine répondant aux critères de type IV, un point culminant de l'axe dynamique le long du fleuve Rouge dans la province de Lao Cai, qui a été reconnu par le Premier ministre.
Selon Mme Duong Thi Tam, secrétaire du comité du parti de la ville de Pho Lu, après la fusion des deux unités administratives, le nombre total de cadres et de fonctionnaires était de 35 personnes, avec une feuille de route pour réduire sur 5 ans, mais après seulement 2 ans, la ville a réduit ce nombre à 22 personnes. Il est à noter que la ville de Pho Lu n’a pas eu à recourir à des solutions d’évaluation pour faire face à l’excédent de cadres et de fonctionnaires.
Français Également en ce qui concerne les fonctionnaires et les fonctionnaires excédentaires de la commune après l'arrangement et la fusion, s'adressant aux journalistes, Mme Vu Thi Tu, secrétaire du comité du parti de la commune de Phuc Khanh, district de Bao Yen, a déclaré : En 2020, la commune de Long Phuc et la commune de Long Khanh ont fusionné dans la commune de Phuc Khanh. Lors de la création de la nouvelle commune, il y avait 35 fonctionnaires et fonctionnaires, et la feuille de route était de les ramener au niveau standard dans un délai de 5 ans. Cependant, à la mi-2022, la commune de Phuc Khanh ne comptait que 22 fonctionnaires et fonctionnaires en activité. En plus du nombre de fonctionnaires retraités et transférés, la commune a eu recours avec audace à des mesures d'évaluation des fonctionnaires, et 3 personnes qui ne répondaient pas aux normes ont été licenciées.
La fusion et la réorganisation des communes pour concentrer les ressources, renforcer la base et exploiter efficacement les forces locales sont la réalité de la première phase de fusions et de réorganisations des communes et des villes en 2020. Cependant, la résolution des problèmes qui se posent sera plus difficile si la fusion est réalisée simultanément, des solutions synchrones et des politiques et mécanismes suffisamment solides sont donc nécessaires, adaptés à chaque localité et zone.
Source : https://baolaocai.vn/sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-nhin-lai-sau-5-nam-post400548.html
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