Le matin du 31 juillet, le Premier ministre et membre du Bureau politique Pham Minh Chinh a présidé une conférence nationale en ligne visant à déployer la mise en œuvre du dispositif administratif aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030. La réunion s'est déroulée en ligne depuis le siège du gouvernement vers 63 points de connexion dans les provinces et les villes centrales.
Ont assisté à la conférence : le membre du Comité central du Parti, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh ; les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales ; les dirigeants des départements, des ministères, des branches et des agences centrales ; les secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti, les présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central.
Français Les délégués de Hanoi participant au pont du Comité du Parti de Hanoi comprenaient : le camarade Dinh Tien Dung, membre du Politburo, secrétaire du Comité du Parti de la ville, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville ; membre du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville, président du Comité populaire de la ville, Tran Sy Thanh ; secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville, président du Conseil populaire de la ville, Nguyen Ngoc Tuan ; chefs de départements, de branches, de districts, de villes, etc.
Faites une proposition, examinez attentivement chaque problème spécifique
Ouvrant la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que l'organisation des unités administratives est une tâche difficile, sensible et complexe, impliquant de nombreux acteurs et secteurs, affectant les citoyens, les entreprises et d'autres entités. Cependant, compte tenu des exigences de développement du pays, il s'agit d'une condition nécessaire pour rationaliser l'appareil administratif, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État et créer des conditions favorables aux citoyens et aux entreprises.
Selon le Premier ministre, le processus de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes peut perturber le fonctionnement de ces unités et affecter les populations et les entreprises. Par conséquent, tous les niveaux et secteurs doivent résolument diriger et mettre en œuvre la réorganisation des unités administratives de manière souple et raisonnable, en veillant au bon fonctionnement de l'appareil administratif. En particulier, après la réorganisation des unités administratives, il y aura un excédent de ressources humaines et d'équipements, ce qui nécessite une gestion souple et appropriée afin d'éviter le gaspillage des ressources du pays.
« L'expérience montre que partout où règne une unité de perception et d'idéologie, le travail se déroule sans heurts. Dans le cas contraire, cela engendre des embouteillages, des retards et un gaspillage de ressources », a déclaré le Premier ministre Pham Minh Chinh.
Français Ensuite, les délégués ont écouté les dirigeants du ministère de l'Intérieur diffuser le contenu de la Conclusion n° 48-KL/TW du Politburo sur la poursuite de la réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2023-2030, la Résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale, la Résolution du Gouvernement et les orientations du ministère de l'Intérieur sur ce contenu. Les dirigeants des ministères : Agriculture et Développement rural, Construction, Finances, Sécurité publique, Ressources naturelles et Environnement, Comité ethnique et Défense nationale ont présenté des instructions sur la mise en œuvre du contenu concerné.
Lors de la conférence, les dirigeants locaux ont partagé leurs expériences, leurs pratiques antérieures, leurs plans et leurs solutions pour organiser la mise en œuvre de la politique de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2023-2030 ; ainsi que les difficultés, les obstacles, les propositions et les recommandations soulevés.
Français Notamment, le président du Comité populaire de Hanoi, Tran Sy Thanh, a déclaré que Hanoi compte 30 unités administratives de niveau district, dont 17 districts, 12 districts urbains et 1 ville ; 579 unités administratives de niveau commune, dont 383 communes, 175 arrondissements et 21 villes. Selon les critères, Hanoi compte 1 unité administrative de niveau district et 176 unités administratives de niveau commune dans 26 unités de niveau district qui doivent être réorganisées. Seuls 4 districts, à savoir Dong Anh, Tay Ho, Bac Tu Liem et Nam Tu Liem, n'ont aucune unité administrative à réorganiser.
Le président du Comité populaire de Hanoï a souligné que, pour toutes les questions qui préoccupent la ville, l'essentiel est de maximiser l'impact sur la population, et que toutes les autres difficultés liées aux agences, aux appareils et aux domaines administratifs peuvent être surmontées. Sur la base d'une application rigoureuse des politiques et résolutions du gouvernement central, la ville élaborera un plan et établira un projet détaillé et spécifique qui sera présenté au gouvernement. En particulier, la ville examinera attentivement et évaluera spécifiquement les conséquences et les impacts sur la culture, l'histoire et la population.
S'exprimant lors de la conférence, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que l'aménagement était cette fois plus difficile que lors de la période 2019-2021. Premièrement, le nombre d'unités à aménager est plus important ; il y a 39 unités administratives de niveau district dans 23 provinces et villes et 1 327 unités administratives de niveau commune dans 58 provinces et villes qui doivent être aménageables. Deuxièmement, la fusion de tout ou partie d'une unité administrative rurale avec une zone urbaine nécessite un projet distinct ; l'aménagement urbain doit garantir 100 % des critères urbains. Troisièmement, l'aménagement doit être cohérent avec la planification rurale et urbaine, il doit donc être réalisé en même temps que les travaux de planification. Quatrièmement, le temps est compté : la mise en œuvre débutera le 1er août 2023 et devra être achevée avant le troisième trimestre 2024, ce qui représente un total d'environ 13 mois.
Doit tenir compte des spécificités, ne pas être extrême ou unilatéral
En conclusion de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a affirmé qu'il s'agissait d'une conférence importante pour définir des orientations concrètes visant à concrétiser la conclusion 48-KL/TW du Bureau politique et la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la poursuite de la réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030. À l'issue de cette conférence, le Bureau du gouvernement publiera un document spécifique contenant ces conclusions, qui servira de base aux ministères, aux services et aux localités pour organiser leur mise en œuvre.
Selon le Premier ministre, l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes est une tâche difficile et sensible, qui affecte de nombreuses personnes et perturbe la psychologie des personnes et des entreprises ; et il y a beaucoup de points nouveaux et difficiles comme l'a dit le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh ; il doit donc être réalisé méthodiquement, fermement, minutieusement et scientifiquement ; pour garantir au mieux les droits et les intérêts légitimes des entités concernées.
Le Premier ministre a appelé les localités à mobiliser l'ensemble du système politique, sous la direction et l'orientation des comités et des autorités du Parti, ainsi que le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques, considérant cela comme une tâche politique essentielle pour la période à venir. La première tâche est de renforcer la propagande et la mobilisation afin de créer une unité et un consensus élevé dans la sensibilisation et l'action au sein du système politique et social et avec la population. En particulier, les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public, en particulier les cadres clés, les responsables des comités du Parti, des autorités et du système politique et idéologique, doivent être informés, faire preuve d'une grande détermination, déployer de grands efforts, agir avec détermination, avec concentration et points clés ; garantir l'objectivité, la publicité et la transparence ; travailler de manière ciblée et non dispersée ; ne pas être perfectionnistes, ne pas se précipiter ; assurer la stabilité du système politique et la vie des gens.
Selon les directives du Premier ministre, l'aménagement des unités administratives doit avoir une feuille de route, des étapes spécifiques et un arrangement des personnes, du matériel et du temps ; doit être fait de manière stricte, prudente et efficace ; les endroits avec des conditions favorables doivent être mis en œuvre en premier, et les endroits difficiles doivent avoir une feuille de route de mise en œuvre spécifique.
L'organisation des unités administratives doit garantir la planification et la valorisation des ressources pour favoriser le développement local. Elle doit s'accompagner d'innovations dans l'organisation et la mise en place du système politique pour un fonctionnement efficace et efficient ; de la construction d'un gouvernement et d'une société numériques, de la réduction des contacts directs entre les fonctionnaires et la population afin d'éviter les tensions ; de la création de nouveaux espaces de développement ; de la facilitation du développement de la production et des activités des citoyens et des entreprises ; et, parallèlement, de la garantie de la défense et de la sécurité nationales, de l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle de la population, de la stabilisation politique et du maintien de la sûreté, de la sécurité et de l'ordre public.
Le Premier ministre a souligné : « L'organisation des unités administratives communales doit garantir des critères et des normes conformes à la politique, en se concentrant sur des facteurs spécifiques harmonieux, raisonnables et efficaces, et non extrêmes ou partiaux ; elle doit être très scientifique et pratique. Tout problème survenant pendant le processus de mise en œuvre pour les personnes, les entreprises et les communautés doit être résolu rapidement et efficacement. » Sur la base des exigences susmentionnées, les provinces et les villes doivent élaborer des projets avec des étapes et des feuilles de route spécifiques pour garantir la faisabilité afin d'organiser la mise en œuvre et de garantir les progrès et la qualité prévus.
Le camarade Pham Minh Chinh a déclaré que le gouvernement établirait un comité de pilotage dirigé par le vice-Premier ministre Tran Luu Quang pour comprendre la situation, surveiller, guider, encourager et inspecter la mise en œuvre de cette tâche.
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