L’organisation des unités administratives doit être très scientifique et pratique.

Le matin du 31 juillet, Pham Minh Chinh, membre du Bureau politique et Premier ministre, a présidé une conférence nationale en ligne visant à déployer la mise en œuvre du dispositif administratif aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030. La réunion s'est déroulée en ligne depuis le siège du gouvernement vers 63 points de connexion dans les provinces et les villes centrales.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a prononcé le discours d’ouverture de la conférence.

Ont assisté à la conférence : le membre du Comité central du Parti, vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh ; les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales ; les dirigeants des départements centraux, des ministères, des branches et des agences ; les secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti, les présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central.

Parmi les délégués de Hanoi présents au pont du Comité du Parti de Hanoi figuraient : le camarade Dinh Tien Dung, membre du Politburo, secrétaire du Comité du Parti de la ville, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville ; membre du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville, président du Comité populaire de la ville, Tran Sy Thanh ; secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville, président du Conseil populaire de la ville, Nguyen Ngoc Tuan ; chefs de départements, de branches, de districts, de villes...

Faites une proposition, examinez attentivement chaque problème spécifique

Ouvrant la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la réorganisation des unités administratives est une tâche difficile, sensible et complexe, impliquant de nombreux acteurs et secteurs, affectant les citoyens, les entreprises et d'autres entités. Cependant, compte tenu des exigences de développement du pays, il s'agit d'une condition nécessaire pour rationaliser l'appareil administratif, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État et créer des conditions favorables aux citoyens et aux entreprises.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a diffusé les conclusions et résolutions du Comité central.

Selon le Premier ministre, la réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes peut perturber leur fonctionnement et affecter les populations et les entreprises. Par conséquent, tous les niveaux et secteurs doivent résolument diriger et mettre en œuvre la réorganisation des unités administratives avec souplesse et raison, en veillant au bon fonctionnement de l'appareil administratif. En particulier, après la réorganisation des unités administratives, il y aura un excédent de ressources humaines et d'équipements, ce qui nécessite une gestion souple et appropriée afin d'éviter le gaspillage des ressources du pays.

« L'expérience montre que partout où règne une unité de perception et d'idéologie, le travail se déroule sans accroc. Dans le cas contraire, cela engendre des embouteillages, des retards et un gaspillage de ressources », a déclaré le Premier ministre Pham Minh Chinh.

Les délégués ont ensuite écouté les dirigeants du ministère de l'Intérieur présenter le contenu de la conclusion n° 48-KL/TW du Bureau politique sur la poursuite de la réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030, la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale, la résolution du gouvernement et les orientations du ministère de l'Intérieur sur ce contenu. Les dirigeants des ministères suivants : Agriculture et Développement rural, Construction, Finances, Sécurité publique, Ressources naturelles et Environnement, Comité des minorités ethniques et Défense nationale ont présenté des instructions pour la mise en œuvre du contenu concerné.

Le secrétaire du Parti de Hanoi, Dinh Tien Dung, et les dirigeants de la ville de Hanoi ont assisté à la conférence.

Lors de la conférence, les dirigeants locaux ont partagé leurs expériences, leurs pratiques antérieures, leurs plans et leurs solutions pour organiser et mettre en œuvre la politique de réorganisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2023-2030 ; ils ont également soulevé des difficultés, des obstacles, des propositions et des recommandations.

Français Notamment, le président du Comité populaire de Hanoi, Tran Sy Thanh, a déclaré que Hanoi compte 30 unités administratives de niveau district, dont 17 districts, 12 districts urbains, 1 ville ; 579 unités administratives de niveau commune, dont 383 communes, 175 arrondissements et 21 villes. Selon les critères, Hanoi compte 1 unité administrative de niveau district et 176 unités administratives de niveau commune dans 26 unités de niveau district qui doivent être réorganisées. Seuls 4 districts, à savoir Dong Anh, Tay Ho, Bac Tu Liem et Nam Tu Liem, n'ont aucune unité administrative à réorganiser.

Le président du Comité populaire de Hanoi, Tran Sy Thanh, a pris la parole lors de la conférence.

Le président du Comité populaire de Hanoï a souligné que, pour toutes les questions qui préoccupent la ville, l'essentiel est de maximiser l'impact sur la population, et que toutes les autres difficultés liées aux organismes, aux appareils et aux domaines administratifs peuvent être surmontées. En appliquant strictement les politiques et les résolutions du gouvernement central, la ville élaborera un plan et établira un projet détaillé et spécifique qui sera présenté au gouvernement. Elle examinera et évaluera notamment attentivement les conséquences et les impacts sur la culture, l'histoire et la population.

S'exprimant lors de la conférence, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que la réorganisation était cette fois plus difficile que lors de la période 2019-2021. Premièrement, le nombre d'unités réorganisées est plus important : 39 unités administratives de niveau district dans 23 provinces et villes et 1 327 unités administratives de niveau commune dans 58 provinces et villes doivent être réorganisées. Deuxièmement, la fusion de tout ou partie d'une unité administrative rurale avec une zone urbaine nécessite un projet distinct ; la réorganisation urbaine doit garantir 100 % des critères urbains. Troisièmement, la réorganisation doit être cohérente avec la planification rurale et urbaine, elle doit donc être menée simultanément avec les travaux de planification. Quatrièmement, le temps est compté : la mise en œuvre débutera le 1er août 2023 et devra être achevée avant le troisième trimestre 2024, ce qui représente un total d'environ 13 mois.

Il faut tenir compte des spécificités, ne pas être extrême ou unilatéral

À l'issue de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a affirmé qu'il s'agissait d'une conférence importante pour définir des orientations concrètes visant à concrétiser la Conclusion 48-KL/TW du Bureau politique et la Résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la poursuite de la réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030. À l'issue de cette conférence, le Bureau du gouvernement disposera d'un document spécifique reprenant ces conclusions, qui servira de base aux ministères, aux services et aux localités pour organiser leur mise en œuvre.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a prononcé un discours de clôture lors de la conférence.

Selon le Premier ministre, l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune est une tâche difficile et sensible, qui affecte de nombreuses personnes et perturbe la psychologie des citoyens et des entreprises ; et comporte de nombreux points nouveaux et difficiles, comme l'a déclaré le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh ; elle doit donc être réalisée de manière méthodique, ferme, approfondie et scientifique ; afin de garantir au mieux les droits et les intérêts légitimes des entités concernées.

Le Premier ministre a appelé les localités à mobiliser l'ensemble du système politique, sous la direction des comités et des autorités du Parti, du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques, considérant qu'il s'agit d'une tâche politique essentielle pour la période à venir. La première tâche consiste à renforcer la propagande et la mobilisation afin de créer une unité et un consensus élevé dans la sensibilisation et l'action au sein du système politique et social et avec la population. En particulier, les cadres, les fonctionnaires et les agents publics, en particulier les cadres clés, les responsables des comités du Parti, des autorités et du système politique et idéologique, doivent être informés, faire preuve d'une grande détermination, déployer des efforts considérables et agir avec détermination, en se concentrant sur des points clés. Ils doivent garantir l'objectivité, la transparence et la publicité. Ils doivent travailler de manière concentrée et non dispersée. Ils doivent être rigoureux et ne pas se précipiter. Ils doivent également garantir la stabilité du système politique et la vie de la population.

Selon les directives du Premier ministre, l'aménagement des unités administratives doit avoir une feuille de route, des étapes spécifiques et un arrangement des personnes, du matériel et du temps ; doit être fait de manière stricte, prudente et efficace ; les endroits avec des conditions favorables doivent être mis en œuvre en premier, et les endroits avec des difficultés doivent avoir une feuille de route de mise en œuvre spécifique.

L'organisation des unités administratives doit garantir la planification et la valorisation des ressources pour favoriser le développement local. Elle doit s'accompagner d'innovations dans l'organisation du système politique pour un fonctionnement efficace et efficient ; de la construction d'un gouvernement et d'une société numériques ; de la réduction des contacts directs entre les fonctionnaires et la population afin d'éviter les tensions ; de la création de nouveaux espaces de développement ; de la facilitation du développement de la production et des activités des citoyens et des entreprises ; et, parallèlement, de la garantie de la défense et de la sécurité nationales, de l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle de la population, de la stabilisation politique et du maintien de la sûreté, de la sécurité et de l'ordre public.

Le Premier ministre a souligné : « L'organisation des unités administratives communales doit garantir des critères et des normes conformes à la politique, en se concentrant sur des facteurs spécifiques harmonieux, raisonnables et efficaces, et non excessifs ou partiaux ; elle doit être très scientifique et pratique. Tout problème survenant lors du processus de mise en œuvre pour les personnes, les entreprises et les communautés doit être traité rapidement et efficacement. » Sur la base des exigences susmentionnées, les provinces et les villes doivent élaborer des projets avec des étapes et des feuilles de route précises pour en garantir la faisabilité et organiser la mise en œuvre afin de garantir les progrès et la qualité prévus.

Le camarade Pham Minh Chinh a déclaré que le gouvernement établirait un comité de pilotage dirigé par le vice-Premier ministre Tran Luu Quang pour comprendre la situation, surveiller, guider, encourager et inspecter la mise en œuvre de cette tâche.

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