Les industries sidérurgiques sont les plus fortement touchées par la taxe carbone de l'UE.

Le 13 décembre 2022, l'Union européenne (UE) a annoncé la mise en œuvre du mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF). En conséquence, tous les biens exportés vers ce marché seront soumis à une taxe carbone calculée en fonction de l'intensité des émissions de gaz à effet de serre liées à leur processus de production dans le pays d'accueil.

Le CBAM vise à lutter contre le problème des fuites de carbone lorsque les entreprises délocalisent leur production vers des pays hors UE aux réglementations environnementales moins strictes afin d'éviter de payer des coûts plus élevés pour leurs émissions de carbone, obtenant ainsi un avantage concurrentiel.

À l’instar du système d’échange de quotas d’émission de l’Union européenne (SEQE-UE), ce mécanisme de l’UE exige également des importateurs qu’ils achètent des quotas de carbone pour couvrir les émissions liées à la production des biens importés.

Impact local

L’objectif ultime étant de réduire les émissions de gaz à effet de serre, le mécanisme de compensation environnementale (CBAM) est considéré comme une opportunité pour le Vietnam d’atteindre la neutralité carbone. Cependant, sa mise en œuvre pourrait engendrer de nombreux défis pour le pays.

Dans un premier temps, seuls les produits les plus émetteurs de carbone seront soumis au mécanisme CBAM, notamment le ciment, l'acier, l'aluminium, les engrais, l'hydrogène et l'électricité. Ces produits représentent 94 % des émissions industrielles de l'UE.

M. Ayumi Konishi, ancien directeur de la Banque asiatique de développement au Vietnam, a présidé le dialogue.

Toutefois, à long terme, si le CBAM s’étend à d’autres secteurs industriels pour suivre l’« empreinte carbone » de toutes les activités de production, tandis que les partenaires commerciaux du Vietnam adoptent des mécanismes similaires, cela constituera une menace importante pour les industries d’exportation du pays.

Ces informations ont été partagées lors de la 20e session de dialogue de l'Institut vietnamien de stratégie et de politique industrielle et commerciale (VIOIT), placé sous l'égide du ministère de l'Industrie et du Commerce, sur le thème « Comment le Vietnam peut-il tirer le meilleur parti du mécanisme CBAM ? ».

Lors du dialogue, un représentant du Partenariat pour la transition énergétique (ETP) a présenté une étude montrant que le secteur sidérurgique sera le plus fortement touché par le CBAM, suivi par l'aluminium, les engrais et le ciment, en termes de valeur des exportations vers l'UE.

Si le Vietnam ne réagit pas rapidement, la CBAM pourrait entraîner une réduction de 3 à 5 % des exportations totales du Vietnam vers l'UE, affectant ainsi 1 % du PIB du pays.

Bien que l'impact sur l'économie vietnamienne dans son ensemble soit négligeable, il pourrait avoir des conséquences importantes pour les entreprises. Par exemple, cette taxe pourrait représenter jusqu'à 20 % du coût des produits sidérurgiques exportés vers l'UE lorsque la CBAM entrera pleinement en vigueur, a déclaré le représentant.

Ce problème a pour conséquences la compétitivité et la production à l'exportation du Vietnam, ainsi que de lourdes pertes pour les entreprises exportatrices.

Feuille de route pour la réduction des émissions de carbone

Malgré son impact, l'enquête de l'ETP révèle que très peu d'organisations ou d'entreprises au Vietnam maîtrisent parfaitement la gestion intégrée des actifs numériques (CBAM). Par conséquent, l'ETP recommande au Vietnam d'améliorer la diffusion des connaissances auprès des entreprises. Dans ce contexte, les représentants de VIOIT ont formulé plusieurs recommandations visant à minimiser les impacts de la CBAM.

Premièrement, le gouvernement vietnamien doit étudier les impacts du CBAM sur l'économie en général, ainsi que sur les producteurs et les consommateurs en particulier, afin de proposer des méthodes pour minimiser les impacts de ce mécanisme, et en même temps élaborer un plan de réduction des émissions de CO2 pour chaque secteur et produit.

Deuxièmement, développer un marché intérieur du carbone et mettre en place une politique de taxe carbone au Vietnam, évaluer la faisabilité de cette politique, puis déterminer une feuille de route pour son application au Vietnam.

Le ciment, l'acier, l'aluminium, les engrais, l'hydrogène et l'électricité représentent 94 % des émissions industrielles dans l'UE. Photo : DW

Troisièmement, simplifier les procédures de réception et de déclaration des données sur les émissions, et encourager les entreprises à adopter des stratégies et des plans d’action pour « faire face » au CBAM.

Quatrièmement, des conseils aux entreprises sur la certification des émissions de carbone, la manière de déclarer les données carbone aux autorités compétentes, la manière de mener des recherches et d'appliquer les outils de tarification du carbone, et la manière d'appliquer le système européen d'échange de quotas d'émission (SEQE-UE) au processus de production.

Il est prévu que 27 États membres de l'UE commencent à expérimenter le CBAM à partir d'octobre 2023. Pendant la période de transition, du 1er octobre 2023 à fin 2025, les entreprises importatrices devront déclarer les émissions des marchandises importées conformément à la réglementation CBAM, mais n'auront aucun frais à payer.

Une fois le système pleinement opérationnel en 2026, les importateurs de l'UE devront déclarer annuellement la quantité et les émissions de toutes les marchandises qu'ils ont importées dans l'UE au cours de l'année précédente et soumettre le nombre correspondant de certificats CBAM .

Nguyen Tuyet

Source: https://www.nguoiduatin.vn/sat-thep-la-nganh-chiu-anh-huong-nang-ne-nhat-tu-thue-carbon-cua-eu-a609202.html