Renforcer la gestion des activités des navires de pêche dans les localités

La gestion stricte des flottes de pêche est l'une des recommandations importantes de la CE concernant la suppression du « carton jaune » INN (pêche illicite, non déclarée et non réglementée), c'est pourquoi Binh Thuan s'efforce de mettre en œuvre activement de nombreuses solutions clés.

Déclaration de guerre aux navires « 3 non »

Lors de la récente réunion du Comité directeur provincial de lutte contre la pêche INN, la liste des navires « 3 non » (non immatriculés, inspectés et sans permis de pêche) a fait l'objet de vifs débats entre les localités et les membres du comité directeur. Après la délivrance des permis d'immatriculation temporaires, le Département des pêches a mis en place un groupe de travail chargé de collaborer avec les localités afin de mettre en œuvre l'immatriculation et la délivrance des permis de pêche pour les navires de pêche, conformément à la circulaire 06/2024/TT-BNNPTNT (circulaire 06). À ce jour, 2 499 navires de pêche « 3 non » sur 2 531 ont été immatriculés temporairement (soit un taux de 98,7 %) ; 230 navires de pêche ont été officiellement immatriculés. Par ailleurs, le Centre d'administration publique reçoit 550 dossiers ; les localités ont reçu 590 dossiers et se préparent à les lui transmettre.

La province entière compte 2 531 bateaux de pêche « 3 no ». Photo : N. Lan.

Français Ainsi, jusqu'à présent, le nombre de navires de pêche selon la Circulaire 06 ayant achevé les procédures de réimmatriculation est de 1 370, soit 54,1 % du nombre total de navires de pêche annoncés, dont deux localités très actives, à savoir Phu Quy et Ham Thuan Nam, mettant en œuvre près de 100 % d'achèvement. De plus, le Centre d'inspection des navires de pêche a inspecté l'état actuel de 221/228 navires de pêche selon la Circulaire 06 d'une longueur de 12 mètres ou plus qui sont soumis à inspection ; 7 navires de pêche n'ont pas été inspectés car les armateurs ont demandé à se retirer de la liste de réimmatriculation (3 navires), opèrent en dehors de la province (1 navire) et ne sont pas présents dans la localité (3 navires).

Bateaux de pêche à Binh Thuan (photo : N. Lan)

Cependant, à l'heure actuelle, le nombre de navires de pêche dépourvus de permis KTTS ou dont la date d'expiration est expirée reste important (1 659), concentrés à Tuy Phong (380 navires), Phan Thiet (471 navires), La Gi (478 navires) et Phu Quy (298 navires). Analysant les raisons, M. Huynh Quang Huy, chef du département des pêches, a expliqué qu'en raison de la saison de pêche australe, de nombreux navires pêchant au loin n'ont pas encore débarqué pour finaliser les formalités. Certains navires ne sont pas conformes à la réglementation. Les navires de moins de 15 m ne sont actuellement autorisés que pour une durée d'un an, la province n'ayant pas recensé et évalué les ressources aquatiques de la zone hauturière, tandis que les navires de plus de 15 m se verront attribuer un quota de cinq ans. Par conséquent, la période d'autorisation risque d'être source de confusion, ce qui retarde les procédures d'enregistrement KTTS.

D'ici le 15 septembre, le nombre de navires « 3 non » dans la province aura des documents légaux.

Lors de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Hong Hai, a souligné que le secteur agricole et les agences concernées doivent se concentrer pendant la période de pointe d'août et septembre 2024 pour gérer et dissuader les propriétaires de navires qui ne sont pas proactifs et ne coopèrent pas dans la préparation des dossiers de navires « 3 non », afin de contribuer à l'achèvement des travaux d'enregistrement avant le 15 septembre, dans les délais prévus.

Les habitants ont indiqué qu'en réalité, de nombreux bateaux de pêche « 3 interdits » apparaissent en raison de la pratique autrefois libre des pêcheurs. Informés et conseillés, les pêcheurs souhaitent vivement que les autorités envisagent de leur délivrer des permis afin qu'ils puissent pêcher en toute sécurité en mer. Cela permet non seulement de simplifier la gestion des bateaux, mais aussi de créer des conditions favorables pour que les pêcheurs puissent pêcher en mer et y rester, dans le respect de la réglementation.

Le centre provincial de surveillance des navires de pêche a sérieusement mis en œuvre la surveillance, la supervision et le traitement des informations sur les navires de pêche perdant la connexion et franchissant les frontières maritimes.

Traiter strictement les navires de pêche qui enfreignent le système VMS

La province compte 1 949 navires de pêche de 15 mètres ou plus, tenus d'installer un dispositif de surveillance des voyages (VMS). Bien que le taux d'installation du VMS soit de 100 % et qu'il soit étroitement surveillé par le système de surveillance des navires de pêche, les pertes de connexion au VMS restent fréquentes. Récemment, le centre provincial de surveillance des navires de pêche a mis en place des mesures de surveillance strictes afin de surveiller, superviser et traiter les informations relatives aux pertes de connexion et au franchissement des frontières maritimes, conformément aux procédures et réglementations. Cependant, les sanctions pour les pertes de connexion en mer restent très limitées. Depuis le début de l'année, un navire de pêche a été détecté en train de franchir les frontières maritimes (retournant dans les eaux vietnamiennes). De plus, sur l'ensemble de la province, 5 338 navires sur 619 ont perdu leur connexion en mer pendant plus de 6 heures sans signaler leur retour à terre, mais un seul cas a été sanctionné ; 113 navires sur 113 ont perdu leur connexion en mer pendant plus de 10 jours, mais seulement 14 cas ont été sanctionnés.

Les sanctions pour les navires de pêche qui perdent la connexion VMS en mer sont encore très limitées.

Expliquant l'impossibilité de gérer les navires ayant perdu leur connexion VMS par des dispositifs techniques, M. Le Thanh Binh, directeur adjoint du Département des pêches, a expliqué qu'actuellement, les décrets se chevauchent et qu'il n'existe aucune instruction spécifique. Les autorités locales sont donc désorientées et n'ont aucune raison d'infliger des amendes aux navires de pêche qui enfreignent le système de surveillance. Outre la mauvaise qualité de nombreux dispositifs VMS et le manque de maintenance et de réparation, il est également difficile de déterminer si le problème est dû à l'appareil ou à l'utilisateur.

À ce sujet, le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Hong Hai, a demandé au ministère de l'Agriculture de coordonner ses efforts avec les gardes-frontières, le ministère de la Justice et les secteurs concernés afin d'évaluer si le traitement et les sanctions prévus par le mécanisme des « amendes sans préavis » sont conformes à la loi et, le cas échéant, de les appliquer avec rigueur. En particulier, pour les navires de pêche qui perdent leur connexion VMS, le Centre de surveillance des navires de pêche doit établir une conclusion claire pour chaque cas et analyser minutieusement la cause de l'infraction, afin d'éviter toute situation de blâme envers l'opérateur réseau, de perte de signal ou de panne de courant.

Avec la forte orientation des dirigeants provinciaux, la forte participation du secteur agricole et des autorités locales, d'ici le 15 septembre 2024, plus de 2 500 navires de pêche « 3 non » de la province auront des enregistrements légaux pour la gestion, contribuant à aider la localité à résoudre l'un des principaux obstacles pour surmonter la pêche INN.

Les infractions à la réglementation relative à la gestion et à l'utilisation des dispositifs de surveillance des navires de pêche, telles que le démontage, le stockage et le transport de deux ou plusieurs dispositifs de surveillance des navires de pêche ; la désactivation des dispositifs de positionnement par satellite ou des dispositifs VMS ; la paralysie, l'interruption, l'arrêt des opérations ou l'empêchement illégal du transfert des données des dispositifs VMS vers le système de surveillance des navires de pêche, conformément à la résolution n° 04 du Conseil judiciaire de la Cour populaire suprême, seront poursuivies en vertu de l'article 287 du Code pénal. Cette résolution entrera en vigueur le 1er août 2024.

Source: https://baobinhthuan.com.vn/vi-chu-quyen-an-ninh-an-toan-bien-dao-siet-chat-cong-tac-quan-ly-hoat-dong-tau-ca-o-dia-phuong-123084.html