La nécessité d'établir des corridors de protection côtière

Le 25 juin 2015, la 13e Assemblée nationale a adopté la loi relative aux ressources et à l'environnement marins et insulaires. L'article 23 stipule que « les corridors de protection côtière sont des bandes côtières établies dans des zones où les écosystèmes doivent être protégés, les valeurs des services écosystémiques et les paysages naturels des zones côtières doivent être préservés ; l'érosion côtière doit être minimisée, le changement climatique et l'élévation du niveau de la mer doivent être pris en compte ; et l'accès des populations à la mer doit être assuré. » Le 27 juillet 2015, le Premier ministre a publié la directive n° 20/CT-TTg relative au renforcement de la gestion de la planification, des investissements dans la construction et de la gestion foncière des projets côtiers.

Le système de contrôle de l'érosion côtière de la commune de Vinh Thai, district de Vinh Linh, contribue à la protection du corridor côtier - Photo : TN

Face à ces exigences urgentes, afin de répondre aux exigences de gestion de l'État, d'assurer l'exploitation et l'utilisation efficace des ressources côtières de manière efficace et durable, et en même temps de résoudre et d'assurer l'avancement des investissements et de la construction des grands projets mis en œuvre dans les zones côtières de la province de Quang Tri conformément aux dispositions de la loi, la mise en œuvre de la tâche d'établir un corridor de protection côtière dans la province est très urgente.

Dans la province de Quang Tri, le littoral est principalement constitué de dunes de sable, réparties de manière discontinue le long de la côte. Le terrain est relativement plat, propice à la répartition de la population. La plage est une étroite bande de sable, d'une largeur moyenne de 50 m, généralement dépourvue de végétation.

Par conséquent, l'érosion côtière dans la province est et devient extrêmement grave. Dans de nombreuses zones, elle affecte directement les zones résidentielles, les ouvrages de prévention des catastrophes, les infrastructures et les vestiges historiques et culturels, affectant gravement l'environnement écologique et la vie des populations.

M. Nguyen Van Nam du village de Mach Nuoc, commune de Vinh Thai, district de Vinh Linh, a déclaré qu'au cours des deux dernières années, l'érosion s'est produite très fortement, en particulier en 2017 en raison de l'impact de fortes tempêtes, la côte du village de Mach Nuoc a été gravement érodée, empiétant à certains endroits sur plus de 10 m à l'intérieur des terres.

Dans la commune de Trung Giang, district de Gio Linh, au cours des cinq dernières années, de nombreuses zones d'érosion côtière ont grignoté près de 100 m, des milliers de mètres de côtes ont été érodés et l'érosion s'est produite sur toute la côte de la commune, en particulier la côte des villages de Bac Son et de Nam Son, qui ont été gravement érodées par la mer.

Planter des arbres de sable et des arbres brise-lames ne semble plus efficace contre chaque grosse vague. La forêt protectrice du village de Ha Loi Trung a progressivement disparu, et de nombreux vieux filaos ont été déracinés par les vagues…

De plus, la construction d'ouvrages trop près du littoral, notamment en bord de mer, a modifié la dynamique des eaux côtières, accentuant ainsi l'érosion côtière. La construction d'immeubles de grande hauteur près de la mer nécessite des fondations profondes et un pompage excessif des eaux souterraines, ce qui fragilise les couches géologiques et favorise l'infiltration de l'eau de mer, accentuant ainsi l'érosion côtière.

En 2005, lors des investissements dans la construction du brise-lames et du quai de Nam Cua Tung, le courant côtier a changé. La plage s'est érodée et corrodée, tandis que l'autre rive, l'estuaire de Ben Hai, s'est progressivement comblée et est devenue peu profonde, rendant l'entrée et la sortie des bateaux impossibles. Bien que la province ait investi des dizaines de milliards de dongs pour construire une digue le long de la plage afin de prévenir l'érosion due aux marées, après chaque saison de tempête, les vagues l'ont emportée et ont érodé profondément le rivage.

Il est donc nécessaire de recenser les zones où des corridors de protection côtière sont mis en place. Ces corridors étant utilisés comme outil de gestion intégrée des mers et des îles pour contribuer à la conservation de la biodiversité, maintenir les services écosystémiques et protéger des zones géographiques spécifiques contre les risques d'inondation et d'érosion côtière, notamment dans le contexte du changement climatique, l'élévation du niveau de la mer tend à être complexe et croissante, comme c'est le cas actuellement.

Les corridors de protection côtière servent à contrôler, prévenir et limiter les activités de développement inappropriées et non durables dans l'espace côtier, extrêmement sensible et vulnérable. Ils servent également à garantir la sécurité publique, à assurer les intérêts publics et à minimiser les risques liés au changement climatique, à l'élévation du niveau de la mer ou aux processus dynamiques côtiers.

Actuellement, l'objectif d'établir un corridor de protection côtière est convenu par de nombreux chercheurs et gestionnaires, notamment : créer ou fournir une zone tampon entre les zones de développement côtier et les types de catastrophes naturelles côtières (telles que les inondations, l'érosion, les glissements de terrain...) contribuant à répondre au changement climatique et à l'élévation du niveau de la mer ; protéger les ressources naturelles, les paysages, conserver les écosystèmes et les valeurs des services écosystémiques dans les zones côtières ; soutenir le développement côtier durable ; garantir le droit d'accès à la mer pour les communautés, les organisations et les individus ; maintenir la valeur esthétique de la côte.

Sur la base de l'évaluation, il est proposé que les zones où des corridors de protection côtière doivent être établis dans la province de Quang Tri soient basées sur trois critères : les zones avec des écosystèmes côtiers importants et des paysages naturels qui doivent être protégés ; les zones à haut risque d'érosion ; et assurer l'accès des populations à la mer.

Sur la base de l'évaluation de l'état actuel de l'utilisation des terres côtières, de leur faisabilité et de leur adéquation à la situation locale, une liste de zones doit être proposée pour la création de corridors de protection côtière. La zone côtière de la province de Quang Tri comprend les terres et les eaux côtières, définies comme suit : les terres côtières comprennent douze communes, quartiers et villes côtières, un district insulaire et des eaux côtières dont la limite, du rivage à la mer, est de trois milles nautiques.

La largeur du corridor de protection côtière est déterminée sur la base de calculs et de prévisions des taux d’érosion au cours des 20 ou 50 prochaines années.

Par conséquent, aucune nouvelle construction n'est autorisée dans le corridor. Le corridor de protection côtière n'est pas une « solution dure », mais une « solution douce » qui, une fois mis en place, créera un espace sûr, réduisant l'érosion et les dommages causés par l'érosion côtière aux infrastructures et aux ouvrages de génie civil côtiers.

Il s’agit d’une solution positive pour atténuer les impacts négatifs et gérer de la manière la plus efficace possible les activités d’exploitation et d’utilisation des ressources dans le corridor.

Tan Nguyen

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