L’utilisation d’images de médecins et d’infirmières à des fins publicitaires est contraire à la réglementation.

Selon le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, la publicité relative aux médicaments, aux aliments fonctionnels, aux produits pharmaceutiques et aux cosmétiques est actuellement entièrement réglementée. L'utilisation d'images de médecins et d'infirmières d'établissements médicaux à des fins publicitaires est interdite et constitue une violation de la réglementation.

Dans l'après-midi du 11 novembre, poursuivant la 8e session, l'Assemblée nationale a procédé à une séance de questions-réponses sur un ensemble de questions relatives au secteur de la santé . Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a présidé la séance.

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, a présidé la réunion.

En conséquence, les députés de l'Assemblée nationale se pencheront sur des groupes de questions : la mobilisation et l'organisation des forces médicales, la garantie des médicaments et des fournitures médicales pour la population et la prévention et le contrôle des maladies après les catastrophes naturelles ; la délivrance de licences et de certificats d'exercice dans le domaine de l'examen et du traitement médicaux ; l'état actuel de la gestion des aliments fonctionnels, des cosmétiques pharmaceutiques et des solutions pour gérer les violations ; la prévention et le contrôle des effets nocifs du tabac et des stimulants, notamment en milieu scolaire.

La personne qui a répondu aux questions était le ministre de la Santé, Dao Hong Lan. Le vice-Premier ministre, Le Thanh Long, les ministres du Plan et de l'Investissement, des Finances, de l'Industrie et du Commerce, de l'Éducation et de la Formation, de la Sécurité publique et de la Défense nationale ont également participé aux réponses aux questions et aux explications sur les questions connexes.

Le ministre de la Santé Dao Hong Lan répond aux questions des députés de l'Assemblée nationale

Solution de gestion des licences

Lors de l'interrogatoire, la déléguée Khang Thi Mao (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Yen Bai) a demandé au ministre de la Santé si le fait que des personnes portent des chemises bleues et blanches et se présentent comme des médecins hospitaliers faisant la publicité d'aliments fonctionnels est conforme à la réglementation. Si oui, comment seront-elles traitées ?

En réponse à cette question, le ministre Dao Hong Lan a déclaré qu'actuellement, la publicité relative aux médicaments, aux aliments fonctionnels, aux produits pharmaceutiques et aux cosmétiques est soumise à toutes les dispositions légales. La loi actuelle sur la publicité, en cours de modification, ainsi que les réglementations et directives d'application, stipulent clairement que l'utilisation d'images de médecins, d'infirmières et d'établissements médicaux à des fins publicitaires est interdite. Le Code pénal précise également clairement les sanctions pénales en cas d'infraction à la loi sur la publicité.

La déléguée Khang Thi Mao - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Yen Bai a prononcé un discours de questions

Par conséquent, le ministre a affirmé que l'utilisation de ces images est contraire à la réglementation. Le ministère de la Santé a envoyé un document à tous les services de santé et aux établissements médicaux du pays pour rappeler à chaque agent et employé du secteur de la santé de ne pas participer à des publicités contraires à la réglementation.

Lors de la séance de questions, la déléguée Nguyen Thi Kim Thuy, de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Da Nang, a déclaré que récemment, les électeurs du secteur de la santé étaient vivement mécontents du lieu de délivrance des licences d'exercice pour les examens et traitements médicaux. Les praticiens peuvent déposer une demande de licence d'exercice dans n'importe quelle localité, ce qui fait qu'une même personne détient plusieurs licences d'exercice et est responsable de l'expertise technique dans de nombreux établissements d'examen et de traitement médicaux dans différentes provinces et villes. La déléguée a demandé au ministre de la Santé de trouver une solution de gestion pour garantir que chaque praticien ne se voie octroyer qu'une seule licence d'exercice et exerce au nom d'un seul établissement d'examen et de traitement médicaux, conformément aux dispositions de la loi.

En réponse à la question de la déléguée Nguyen Thi Kim Thuy, la ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a déclaré qu'en vertu des dispositions de la Loi sur les examens et traitements médicaux (modifiée) et du Décret 96 relatif à la délivrance des licences d'exercice, un praticien ne peut détenir qu'une seule licence. Nous évoluons actuellement vers une gestion nationale de l'utilisation des licences d'exercice.

La déléguée Nguyen Thi Kim Thuy - Délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Da Nang a interrogé le ministre de la Santé

Le ministre Dao Hong Lan a déclaré que le ministère de la Santé disposait auparavant d'un logiciel de gestion des praticiens médicaux à l'échelle nationale, qui, à ce jour, gère 430 000 personnes sur un total de plus de 600 000 praticiens à l'échelle nationale. Cependant, ce système a été mis en place en 2015 sur une base fermée. Par conséquent, sa mise à jour, sa gestion et son utilisation sont conformes à l'esprit du décret 96 et de la loi sur les examens et traitements médicaux de 2023. Le ministère de la Santé adapte actuellement son contenu pour le mettre à niveau.

« Grâce à la mise à niveau de ce logiciel, à sa connexion aux systèmes locaux et nationaux de services publics en ligne et à l'utilisation des bases de données nationales, le ministère de la Santé déploiera prochainement des solutions pour unifier le système à l'échelle nationale. Ainsi, les responsables à tous les niveaux et les services de santé locaux pourront consulter et exploiter les informations sur les praticiens afin de se conformer à la réglementation », a déclaré le ministre Dao Hong Lan.

Éliminer les difficultés liées aux enchères de drogue

La déléguée Nguyen Thi Thuy, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Kan, a soulevé cette question. Selon les pharmacies hospitalières, l'accès aux médicaments reste difficile et, dans les faits, il arrive que des patients, après un examen médical, ne puissent pas acheter de médicaments à la pharmacie, ce qui perturbe leur traitement. Elle a demandé à la ministre de la Santé d'expliquer l'origine de ce problème et quand il sera résolu.

Déléguée Nguyen Thi Thuy - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Kan a interrogé le ministre de la Santé

En réponse à ce sujet, le ministre Dao Hong Lan a déclaré que l'Assemblée nationale et le gouvernement avaient par le passé proposé de nombreuses solutions politiques pour résoudre le problème de la pénurie de médicaments. En particulier, concernant les pharmacies hospitalières, ces pharmacies sont gérées par les hôpitaux et organisées pour acheter au détail et revendre aux patients en cas de besoin, sans avoir à prélever de fonds sur le budget ou l'assurance maladie. Auparavant, les marchés publics étaient entièrement décidés par les hôpitaux, mais la loi de 2023 sur les appels d'offres stipule que les pharmacies hospitalières doivent également organiser des appels d'offres. Ce problème rencontre actuellement des difficultés, mais le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la pharmacie permettra de le résoudre.

Lors d'un échange avec le ministre de la Santé en réponse à la question de la déléguée Nguyen Thi Thuy - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Kan sur la clarification des causes et des solutions pour éliminer les difficultés dans les appels d'offres de médicaments, il y a encore des moments où les gens ont terminé l'examen médical mais ne peuvent pas acheter de médicaments à la pharmacie de l'hôpital, ce qui affecte le traitement, a déclaré la déléguée To Van Tam, le ministre a répondu que dans le passé, nous avions de nombreux goulots d'étranglement juridiques et que récemment l'Assemblée nationale et le gouvernement ont fait des efforts pour éliminer ces goulots d'étranglement.

Le ministre Dao Hong Lan répond aux questions devant l'Assemblée nationale

Cependant, le délégué To Van Tam a déclaré que la pénurie de médicaments, soulevée par lui, persistait. « Certains services manquent-ils encore de sens des responsabilités dans le processus d'appel d'offres pour ces établissements médicaux ? Si oui, comment le ministre a-t-il géré la situation ? », a demandé le délégué To Van Tam.

Concernant le débat du délégué To Van Tam, le ministre Dao Hong Lan a déclaré qu'il existe trois niveaux d'appel d'offres pour l'achat de médicaments : l'approvisionnement centralisé au ministère de la Santé ; l'approvisionnement au niveau provincial et l'attribution aux localités pour la mise en œuvre directe ; et les installations médicales.

Le ministre a déclaré qu'en dépit des difficultés rencontrées récemment, l'Assemblée nationale et le gouvernement ont résolu de nombreux problèmes et que la loi sur les appels d'offres est entrée en vigueur le 1er janvier 2024. Cependant, cette nouvelle réglementation n'est appliquée que depuis un an. C'est pourquoi le ministère de la Santé a collaboré avec les collectivités locales et organisé régulièrement des conférences en ligne afin de diffuser les instructions de mise en œuvre de la loi dans 63 provinces et villes. Ces difficultés sont dues au fait que, compte tenu de la nouvelle réglementation, la recherche, la compréhension et la mobilisation des ressources humaines restent complexes.

Pour résoudre ce problème, en plus de former toutes les localités à résoudre les difficultés, le ministre Dao Hong Lan a déclaré que le ministère de la Santé élabore actuellement un manuel sur les appels d'offres sur les médicaments, qui sera un guide très spécifique, étape par étape, afin que les localités aient suffisamment de capacité pour le mettre en œuvre.

De plus, dans la pratique, dans certaines unités, certains cadres n'osent pas réfléchir, osent agir et ont peur de commettre des erreurs, ce qui rend la mise en œuvre difficile et complexe. C'est pourquoi le ministère de la Santé a également publié la directive n° 24 stipulant que les responsables de tous les établissements d'examen et de traitement médicaux sont tenus de s'acquitter pleinement de leurs responsabilités en matière de fourniture de médicaments, d'équipements et de fournitures médicales adéquats. Ce contenu est également stipulé dans la loi sur l'examen et le traitement médicaux (modifiée) et constitue une responsabilité obligatoire. Parallèlement, le ministère de la Santé continuera d'accompagner les responsables dans la mise en œuvre et de résoudre les problèmes restants.

thuy(1).jpg — La déléguée Hoang Thi Thanh Thuy s'exprime devant l'Assemblée nationale

Lors de la séance de questions-réponses, la déléguée Hoang Thi Thanh Thuy, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tay Ninh, a soulevé le problème du retard de paiement des cotisations d'assurance maladie aux hôpitaux, malgré des années de pétitions, qui n'a pas été complètement résolu, ce qui entrave les examens et les traitements médicaux et affecte même l'approvisionnement en médicaments. Face à la récente pénurie de médicaments due aux difficultés financières, le ministère de la Santé a publié des directives, mais en réalité, les problèmes de nombreuses localités à travers le pays n'ont pas encore été résolus. Par conséquent, les hôpitaux sont actuellement en difficulté et endettés. Compte tenu de cette réalité, la déléguée a demandé au ministre de s'engager à collaborer avec la Sécurité sociale vietnamienne pour résoudre ce problème et, si nécessaire, de proposer un mécanisme spécifique pour y remédier.

En réponse à cette question, le ministre Dao Hong Lan a déclaré que le ministère de la Santé avait récemment collaboré avec la Sécurité sociale vietnamienne pour régler une dette impayée de plus de 11 000 milliards de dongs. La Sécurité sociale vietnamienne collabore également avec les localités pour allouer des fonds aux établissements médicaux afin de résoudre ce problème. Le ministre a déclaré que si cette dette était remboursée aux établissements médicaux conformément à la réglementation, cela constituerait une ressource précieuse pour garantir les conditions d'achat et de soumission des médicaments.

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