Amendements à la résolution 98 : Ouvrir la voie à la mise en œuvre par Hô Chi Minh-Ville d’un mécanisme sans précédent.

Aujourd'hui (11 décembre), l'Assemblée nationale a adopté une résolution modifiant et complétant plusieurs articles de la résolution 98 sur la mise en œuvre pilote de certains mécanismes et politiques spécifiques - un cadre juridique très attendu - afin de donner à Hô Chi Minh-Ville davantage d'opportunités de décoller et de réaliser des percées.

Les infrastructures de transport et urbaines de Hô Chi Minh-Ville se développent rapidement, la priorité étant donnée à l'aménagement de terrains pour un centre financier international. - Photo : VAN TRUNG

Avant l'approbation du projet de résolution par l'Assemblée nationale , de nombreux délégués ont reconnu, lors d'un échange privé avec le journal Tuoi Tre, que la version finale, après intégration et révision des commentaires issus des discussions de groupe, était complète et exhaustive.

Une fois adoptée, la résolution devrait ouvrir de nouvelles perspectives à Hô Chi Minh-Ville. De nombreux mécanismes inédits verront le jour, permettant à la ville de se développer plus rapidement et d'inspirer d'autres localités à entrer dans cette nouvelle ère de croissance.

Représentant Pham Van Hoa ( Dong Thap ) :

Sans un mécanisme novateur, Hô Chi Minh-Ville aura du mal à tirer profit de ses nouvelles frontières géographiques.

Après la fusion, l'économie de Hô Chi Minh-Ville s'est développée, mais a également dû faire face à des défis plus importants : croissance démographique urbaine rapide, pression sur les infrastructures, problèmes environnementaux, changement climatique, faiblesse des liens régionaux et dispersion des ressources le long des frontières administratives.

Sans un mécanisme novateur, la ville aura du mal à tirer profit de ses nouvelles frontières géographiques, à attirer des investisseurs stratégiques et risque de rater la « fenêtre d'opportunité » que le monde est en train d'ouvrir.

Représentant Pham Van Hoa (Dong Thap)

Cependant, les mécanismes et politiques spécifiques ne peuvent être développés de manière uniforme ; ils doivent au contraire cibler les points de blocage, tirer parti des avantages et créer un effet d'entraînement rapide et puissant.

Hô Chi Minh-Ville, zone urbaine spéciale suite à la fusion, compte plus de 14 millions d'habitants et joue un rôle central dans la région, mais elle est confrontée à des obstacles majeurs et persistants : une décentralisation insuffisante, des procédures d'investissement complexes et un manque de compétitivité internationale.

Des mécanismes spécifiques sont nécessaires pour remédier aux goulets d'étranglement des infrastructures, attirer les investissements stratégiques, l'innovation, la logistique, le financement et la transformation numérique des territoires et des zones urbaines. Parallèlement, tous ces mécanismes doivent être réalisables, ciblés et éviter des attentes trop élevées suivies d'une faible mise en œuvre.

Les autorités locales doivent être dotées de pouvoirs étendus, mais ceux-ci doivent s'accompagner d'une grande responsabilité, notamment en matière de prévention de la corruption, des abus de pouvoir et des pratiques néfastes. La décentralisation doit être forte, le contrôle rigoureux, l'action décisive et les résultats mesurables.

Il faut affirmer que lorsque le mécanisme de bac à sable (mécanisme de test contrôlé) fonctionnera efficacement, Hô Chi Minh-Ville deviendra la locomotive qui tirera le train économique du pays plus vite, plus fort et plus loin.

En proposant des mécanismes et des politiques, Hô Chi Minh-Ville a fait preuve d'une volonté d'innovation, d'initiative et d'engagement pour le bien commun. En contrepartie, l'Assemblée nationale doit assurer un suivi constant et apporter son soutien à la ville afin que les nouvelles résolutions marquent véritablement un tournant dans son développement.

Par conséquent, je m'attends à ce que, dès l'adoption de la résolution, l'esprit le plus important soit une action rapide, une mise en œuvre rigoureuse et un suivi attentif.

Le gouvernement doit promulguer d'urgence des décrets d'orientation ; la décentralisation doit être renforcée au maximum. Les ministères et agences ne doivent pas créer de procédures inutiles ni engendrer de blocages. Hô Chi Minh-Ville doit se doter d'un plan d'action clair, identifiant sans délai les projets prioritaires, les zones prioritaires et les secteurs clés pour les programmes pilotes.

Plus important encore, grâce à des mécanismes et des politiques sans précédent, Hô Chi Minh-Ville doit attirer des investisseurs stratégiques, des institutions financières internationales et des entreprises technologiques de pointe. Elle doit garantir un environnement transparent et prévenir la corruption et les pratiques abusives.

Représentant Tran Khanh Thu (Hung Yen) :

Nous soutenons la mise en place par Hô Chi Minh-Ville des mécanismes les plus performants et les plus novateurs.

Cette résolution révisée, qui modifie la résolution 98, dynamise le développement de Hô Chi Minh-Ville et insuffle un esprit de réforme résolu dans la planification des politiques nationales. Elle n'accorde pas à Hô Chi Minh-Ville de mécanismes spéciaux lui permettant de solliciter et d'octroyer des faveurs, mais l'encourage plutôt à expérimenter, à ouvrir la voie et à contribuer au bien commun de tout le pays.

Ces mécanismes et politiques sans précédent pour Hô Chi Minh-Ville ne constituent pas seulement une initiative locale, mais un engagement politique fort, donnant à Hô Chi Minh-Ville les conditions pour montrer l'exemple, ouvrir la voie et tester des modèles de développement à impact national.

Représentant Tran Khanh Thu (Hung Yen)

Il est apparu clairement lors des discussions que de nombreux délégués étaient favorables à l'ajout de 11 groupes de projets prioritaires afin d'attirer des investisseurs stratégiques. Parmi ceux-ci, je m'intéresse particulièrement au groupe de projets liés aux soins de santé spécialisés, aux complexes sportifs et aux parcs culturels/parcs à thème (≥ 6 000 milliards de VND).

Ce sont des projets créateurs de valeur sociale, culturelle et de services dont une mégapole comme Hô Chi Minh-Ville est cruellement dépourvue. Hô Chi Minh-Ville ne devrait pas seulement être un centre économique, mais aussi devenir un pôle régional de la santé, de la culture et du sport, contribuant ainsi à améliorer la qualité de vie de ses habitants et à accroître sa compétitivité urbaine.

Un autre ensemble de projets importants concerne la rénovation et le déplacement des habitations situées le long des canaux et des berges (≥ 6 000 milliards de VND). Ce secteur constitue le principal frein au développement urbain de Hô Chi Minh-Ville depuis des décennies. Attirer des investisseurs stratégiques pour ces projets permettra à la ville de résoudre définitivement les problèmes environnementaux, paysagers et sociaux, et de créer un espace urbain nouveau, civilisé, sûr et durable.

On constate que tous ces projets ont un point commun : ce sont des partenariats public-privé, ils impliquent des investissements considérables et exigent des compétences de gestion et de coordination très pointues. Sans mécanisme spécifique, il sera impossible d’attirer des investisseurs véritablement stratégiques. Par ailleurs, il sera impossible de résoudre les problèmes urbains de longue date, et Hô Chi Minh-Ville ne pourra pas entrer dans une nouvelle phase de développement.

Représentant Nguyen Huu Thong (Lam Dong) :

Une initiative stratégique, créant une dynamique pour atteindre de nouveaux objectifs de croissance.

La 10e session se déroule dans un contexte où le pays est confronté à des objectifs de croissance très ambitieux : plus de 8 % de croissance en 2025 ; une croissance à deux chiffres à partir de 2026 ; le Vietnam doit devenir un pays à revenu intermédiaire d’ici 2030 et aspirer à devenir un pays à revenu élevé d’ici 2045. Pour y parvenir, il est nécessaire de prendre des mesures stratégiques et de mettre en œuvre des politiques spécifiques visant à résoudre les problèmes, à lever les obstacles et à répondre aux besoins concrets.

Représentant Nguyen Huu Thong (Lam Dong)

L'Assemblée nationale vient également d'adopter une résolution sur le plan de développement socio-économique pour 2026. Cette résolution stipule qu'il est nécessaire de promouvoir la croissance, d'améliorer les institutions, de supprimer les obstacles, de mobiliser les ressources et de transformer le modèle de croissance en s'appuyant sur la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique.

Dans ce contexte général, Hô Chi Minh-Ville joue un rôle particulièrement important. Après la fusion, la ville s'étend sur une superficie de 6 772,6 km², compte plus de 14 millions d'habitants et emploie 7,28 millions de personnes.

Hô-Chi-Minh-Ville contribue à hauteur de 23,5 % au PIB national, avec des recettes budgétaires prévisionnelles supérieures à 750 000 milliards de VND (36,7 % du total national). Le PIB régional moyen par habitant est estimé à 220 millions de VND (8 944 USD), soit 1,7 fois la moyenne nationale.

Par conséquent, les amendements proposés à la résolution 98 de la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville sont d'une importance capitale. Tout retard risque de priver la ville d'opportunités d'attirer des investisseurs stratégiques, de ne pas mettre en œuvre le mécanisme de zone de libre-échange et de se trouver dans l'incapacité de résoudre des problèmes d'infrastructures essentiels tels que le réseau ferroviaire urbain.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale approuve les mécanismes et politiques spécifiques et supérieurs pour le développement de Hô Chi Minh-Ville et de Da Nang, et demande que leur élaboration soit ciblée et précise, en évitant une approche dispersée, en garantissant leur faisabilité et en traitant rapidement les nouveaux problèmes qui se posent.

Par ailleurs, une décentralisation et une délégation de pouvoir fortes aux autorités locales sont nécessaires. Je propose que l'on s'attache à la mise en œuvre avec détermination et fermeté, afin d'obtenir des résultats concrets et de prévenir les dérives, la corruption et les abus de pouvoir.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man

Après la fusion, Hô Chi Minh-Ville n'est plus une ville administrative classique, mais doit fonctionner comme une ville régionale intelligente, où le gouvernement est fortement décentralisé, l'organisation rationalisée et les opérations flexibles sur une plateforme de données et de technologies.

Par conséquent, Hô Chi Minh-Ville doit établir un modèle de gouvernance pour une mégapole, doté de son propre cadre juridique, adapté à la taille de sa population, à son économie et à son niveau de connectivité régionale.

Le président de la commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai

Source : https://tuoitre.vn/sua-doi-nghi-quyet-98-mo-duong-cho-tp-hcm-thi-diem-co-che-chua-tung-co-2025121108034892.htm#content-1