Modifier le contenu et l’ampleur de l’évaluation de la réforme administrative pour l’adapter à la réalité

Kinhtedothi-Il existe de nombreux documents et politiques ajustant les indicateurs et les tâches liés à la réforme administrative en fonction des exigences de la réforme. Il est donc nécessaire de revoir, d'éliminer ou de modifier et de compléter le contenu et l'échelle d'évaluation de certains critères et critères constitutifs pour se conformer aux nouvelles réglementations.

Aujourd'hui, le 8 novembre, le ministère de l'Intérieur a organisé un atelier scientifique pour apporter des idées visant à modifier et à compléter le projet « Détermination de l'indice de réforme administrative (ARI) des ministères, des agences de niveau ministériel, des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central » pour la période 2022-2030.

Outil important pour aider à évaluer avec précision la situation de la réforme administrative

S'exprimant lors de l'atelier, le vice-ministre de l'Intérieur Truong Hai Long a déclaré que le 10 novembre 2022, le ministre de l'Intérieur avait signé et publié la décision n° 876/QD-BNV approuvant le projet « Détermination de l'indice PAR des ministères, des organismes de niveau ministériel, des comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale » pour la période 2022-2030. Il s'agit d'un outil important pour aider le gouvernement à suivre et évaluer quantitativement, précisément et objectivement la mise en œuvre des tâches liées au PAR. Pour les localités, grâce aux résultats de l'indice PAR, les dirigeants locaux disposent d'une base pour continuer à diriger les départements, les services et les localités afin de mettre en œuvre les tâches liées au PAR de manière concrète, contribuant ainsi à la réussite des missions de développement socio-économique local.

Ces derniers temps, de nombreux documents et politiques du Gouvernement et du Premier ministre ont été modifiés, complétés ou publiés afin d'adapter les indicateurs et les tâches liés à la réforme administrative à la situation concrète et aux exigences de la réforme. Il est donc nécessaire de revoir, supprimer, modifier et compléter le contenu et l'échelle d'évaluation d'un certain nombre de critères et de critères constitutifs afin de les adapter aux nouvelles réglementations et indicateurs. De plus, les méthodes d'évaluation et d'enquête sociologique (XHH) doivent continuer à être étudiées et améliorées pour s'adapter à l'évolution des technologies de l'information et du numérique , afin de renforcer l'objectivité, la transparence et l'équité dans l'évaluation et le classement des résultats annuels de la réforme administrative des ministères et des provinces », a souligné M. Truong Hai Long.

Le vice-ministre de l'Intérieur Truong Hai Long prend la parole lors de l'atelier

Présentant le projet de « Projet visant à déterminer l'indice de réforme administrative des ministères, des organismes de niveau ministériel, des comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale » pour la période 2024-2030, M. Phung Doan Hung, expert en chef du Département de la réforme administrative (ministère de l'Intérieur), a déclaré que l'objectif spécifique du projet était d'évaluer objectivement, de manière exhaustive et équitable les résultats annuels de la réforme administrative des ministères et des provinces. Parallèlement, il s'agirait d'effectuer une évaluation quantitative et qualitative ; d'évaluer les résultats de la réforme administrative et son impact ; de combiner l'évaluation interne des organismes administratifs de l'État et l'évaluation externe des personnes et des organisations sur les résultats annuels de la réforme administrative des ministères et des provinces ; et de comparer et classer les résultats annuels de la réforme administrative des ministères et des provinces.

Grâce à cela, les agences administratives peuvent clairement identifier les résultats ainsi que les problèmes et les limites existants afin de trouver des solutions pour améliorer et renforcer la qualité et l’efficacité de la réforme administrative chaque année.

En ce qui concerne les sujets d'application, il comprend 19 ministères et agences de niveau ministériel (à l'exception du ministère de la Sécurité publique, du ministère de la Défense nationale et du Bureau du gouvernement), dont deux agences spécifiques, le Comité ethnique et l'Inspection gouvernementale, ont effectué des évaluations mais ne sont pas classées avec les 17 ministères et agences de niveau ministériel restants ; ainsi que 63 comités populaires de provinces et de villes gérées par le gouvernement central.

Concernant les critères de détermination de l'indice PAR ministériel, celui-ci est structuré en sept domaines d'évaluation, 38 critères et 97 critères constitutifs. L'échelle d'évaluation de l'indice PAR est de 100. Le score d'évaluation par enquêtes sociales est de 30,5/100. La méthode d'évaluation comprend l'auto-évaluation des ministères et l'évaluation par enquêtes sociales.

Le directeur du Département de la réforme administrative (ministère de l'Intérieur), Pham Minh Hung, prend la parole

Concernant les critères de détermination de l'Indice de réforme de l'administration publique provinciale, celui-ci est structuré en huit domaines d'évaluation, 38 critères et 88 critères constitutifs. L'échelle d'évaluation est de 100. Le score d'évaluation par enquêtes sociales est de 32/100. La méthode d'évaluation comprend l'auto-évaluation des provinces et une évaluation par enquêtes sociales.

En outre, le projet de projet prévoit également des solutions concrètes telles que : l'amélioration de la responsabilité et de l'efficacité de la direction et de la gestion de tous les niveaux et secteurs dans la détermination de l'indice PAR ; l'amélioration de la propagande et de la diffusion de l'indice PAR ; l'amélioration de la qualité et de l'efficacité du suivi et de l'évaluation du PAR dans les agences et unités administratives ; l'amélioration de l'application des technologies de l'information, la garantie du financement pour la détermination de l'indice PAR...

Instructions spécifiques pour une mise en œuvre unifiée

Lors de l'atelier, le comité d'organisation s'est divisé en groupes de discussion et a apporté ses idées. Les avis du groupe de pilotage et d'exploitation ont notamment fait état d'un large consensus sur les critères, l'échelle de notation et les méthodes d'évaluation. Cependant, concernant la mise en œuvre du plan de réforme administrative, il est recommandé au comité de rédaction d'ajuster la note et d'augmenter le critère 1.3.1. Le taux d'inspection des agences spécialisées provinciales et des unités administratives de district au cours de l'année est également recommandé, ainsi que l'inspection des agences verticales locales chargées des procédures administratives.

Le groupe de réforme institutionnelle a hautement apprécié le travail préparatoire du ministère de l'Intérieur et son travail d'organisation scientifique, et a approuvé les critères. Cependant, pour le critère 2.2, la mise en œuvre de la publication annuelle de la liste des documents juridiques expirés ou invalides a été intégrée au critère 2.3, ainsi que l'inspection et le traitement des documents juridiques.

Le groupe de réforme des procédures administratives a proposé de ne pas déduire de points pour l'annonce et la publication des procédures administratives en raison du retard dans la publication des documents par le gouvernement central...

Scène de l'atelier scientifique visant à apporter des idées pour modifier et compléter le projet « Détermination de l'indice de réforme administrative des ministères, des agences de niveau ministériel, des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central » pour la période 2022-2030

En outre, les délégués ont également échangé, discuté et commenté les suggestions des groupes, aidant le ministère de l’Intérieur à les rechercher et à les assimiler pour compléter le projet de projet.

En conclusion de l'atelier, le directeur du Département de la Réforme administrative (ministère de l'Intérieur), Pham Minh Hung, a vivement remercié les délégués pour leur contribution responsable. Le ministère de l'Intérieur continuera d'examiner et de synthétiser ces avis de manière approfondie afin d'y apporter les corrections nécessaires, dans le but d'améliorer les critères stipulés dans la Décision 876/QD-BNV.

Afin d'avoir plus d'informations pour compléter le projet, M. Pham Minh Hung a demandé aux 5 ministères concernés (Finances, Affaires intérieures, Justice, Information et communications, Bureau du gouvernement) et au ministère de l'Intérieur d'étudier les avis pour absorber, modifier et continuer à donner des avis sur les groupes de critères relevant de leurs ministères, envoyer au ministère de l'Intérieur au plus tard le 14 novembre 2024.

Pour les localités, M. Pham Minh Hung a suggéré que s'il y a des commentaires supplémentaires, ils devraient être envoyés au ministère de l'Intérieur au plus tard le 14 novembre 2024 afin que le ministère puisse les absorber de manière exhaustive, les compléter et les soumettre à l'autorité compétente pour signature et promulgation.

« Après la publication du projet, le ministère de l'Intérieur publiera des documents d'orientation spécifiques que les ministères, les branches et les localités devront comprendre et mettre en œuvre de manière cohérente ; en même temps, il continuera à perfectionner et à mettre à jour le logiciel de notation en fonction de l'ensemble d'indicateurs révisé et complété ; il révisera les questions d'évaluation... » - a ajouté le directeur du département de la réforme administrative.

Source : https://kinhtedothi.vn/sua-doi-noi-dung-thang-diem-danh-gia-cai-cach-hanh-chinh-phu-hop-thuc-tien.html