Le matin du 3 novembre, poursuivant son programme, l'Assemblée nationale a examiné la loi foncière (modifiée). En marge de la séance, M. Nguoi Dua Tin a évoqué la question de la récupération des terrains destinés aux parcs d'attractions, aux zones de loisirs, aux complexes polyvalents, ainsi qu'aux activités commerciales et de services. Le député Quan Minh Cuong, chef de la délégation de la province de Dong Nai à l'Assemblée nationale, a déclaré :
En complément du cas de récupération de terrains pour les zones de loisirs et de divertissement, les complexes polyvalents en plus des entreprises commerciales et de services, le paragraphe 27 de l'article 79 est modifié et complété comme suit : « 27. Les projets de logements commerciaux, les projets de logements mixtes ou les nouvelles zones urbaines combinées à des entreprises commerciales et de services, aux zones de loisirs et de divertissement, aux complexes polyvalents sont des projets importants décidés par le Conseil populaire provincial en fonction des conditions locales, car le cadre juridique actuel sur le développement des infrastructures touristiques est incomplet, défavorable et n'encourage pas les organisations et les particuliers à accéder aux ressources foncières pour développer des infrastructures touristiques ».
Quan Minh Cuong, délégué à l'Assemblée nationale.
Plus précisément, la loi sur le tourisme a été adoptée par l'Assemblée nationale en juin 2017 et est entrée en vigueur le 1er janvier 2018. Son champ d'application concerne la réglementation relative à la gestion étatique des ressources touristiques, au développement des produits touristiques et aux activités touristiques ; aux droits et obligations des touristes, des organisations et des particuliers exerçant des activités touristiques, des autres agences, organisations, particuliers et collectivités ayant des activités liées au tourisme ; et à la gestion étatique du tourisme.
Par conséquent, le champ d'application de la loi sur le tourisme n'inclut pas la construction, la formation et le développement des infrastructures et des ressources touristiques.
Parallèlement, d'autres secteurs bénéficient d'un soutien et ont accès à des terrains pour mener à bien leurs activités de production et commerciales grâce aux acquisitions foncières de l'État, notamment pour des projets tels que : le stockage de pétrole brut, le stockage, les stations de pompage d'essence et de gaz ou la construction de marchés publics.
« Le fait que la loi foncière ne comporte aucune réglementation sur l’accès au territoire pour les organisations et les particuliers souhaitant développer le tourisme et les services n’encouragera pas le développement des infrastructures et des destinations touristiques », a commenté M. Cuong.
D'après M. Cuong, la loi foncière de 2003 stipulait déjà que les projets de développement touristique et de services étaient soumis à l'acquisition foncière par l'État. Le décret n° 84 du gouvernement, promulgué en 2007, a par ailleurs légalisé le tourisme en tant que secteur économique clé, l'autorisant ainsi à faire l'objet d'une acquisition foncière par l'État.
En conséquence, l'État récupérera des terrains pour aménager des zones touristiques reliées par des infrastructures et des modèles commerciaux ; il développera également des zones de loisirs en plein air proposant une grande variété d'activités.
Les députés de l'Assemblée nationale espèrent que l'Assemblée nationale adoptera le projet de loi foncière (amendé) afin de pouvoir débloquer des ressources.
Cependant, selon M. Cuong, cette disposition a été supprimée de la loi foncière de 2013 et le projet de loi foncière (modifié) n'en fait pas mention non plus. Parallèlement, la résolution 08/TW du Bureau politique continue d'affirmer que le développement du tourisme constitue un secteur économique moteur.
« Jusqu’à présent, bien que le projet de loi sur le foncier (modifié) ait été révisé à de nombreuses reprises, les projets touristiques ne sont toujours pas soumis à la récupération des terres et ne sont donc pas adaptés à la pratique », a commenté M. Cuong.
M. Cuong a souligné que l’affectation d’organisations et de personnes à la réalisation de projets de logements commerciaux ou de nouvelles zones urbaines combinant commerces, services, zones de divertissement et complexes polyvalents, considérés comme des projets locaux clés, contribuera à promouvoir le développement socio-économique local, en synchronisant le développement urbain avec le tourisme et le commerce ;
Création de zones urbaines dotées de centres financiers, commerciaux et touristiques afin d'attirer les investissements internationaux et les touristes dans la région.
Ce modèle est également largement appliqué dans de nombreux pays et régions du monde, comme la Thaïlande, la Malaisie, l'Arabie saoudite...
En outre, les délégués ont proposé que le gouvernement définisse des critères pour les « projets importants décidés par le Conseil populaire provincial en fonction des conditions locales » afin d'en faciliter la mise en œuvre future.
K est un peu gourmand en ressources.
Dans l'attente du projet de loi foncière (modifiée), le député Vu Tien Loc (délégation de Hanoï) a déclaré que cette loi est fondamentale pour la vie des citoyens et le développement socio-économique du pays. Actuellement, les électeurs de tout le pays ont les yeux rivés sur le palais de Ba Dinh pour connaître la décision cruciale de l'Assemblée nationale concernant cette loi.
À ce jour, la loi foncière et les réglementations connexes constituent un frein majeur au développement socio-économique du pays. Par conséquent, la mobilisation des ressources foncières est essentielle à ce développement.
Par conséquent, la modification de la loi foncière en parallèle avec les lois connexes constituera une solution importante pour libérer des ressources et promouvoir le développement socio-économique dans les prochains mois.
Lors de l'élaboration de la loi foncière, les électeurs et les citoyens de tout le pays ont participé activement, avec plus de 12 millions de commentaires. Tous les niveaux, tous les secteurs et les scientifiques ont également contribué en formulant des observations. Cependant, à ce jour, de nombreux points restent sujets à controverse, ce qui, à mon avis, est normal compte tenu de la complexité de cette loi.
« J’espère vraiment que lors de cette session, l’Assemblée nationale adoptera le projet de loi sur le foncier (modifié), mais il faut trouver des solutions pour lever les obstacles », a déclaré M. Loc .
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