Modification du décret autorisant l'exploitation d'avions chinois COMAC au Vietnam

Pour que les compagnies aériennes vietnamiennes puissent exploiter les avions COMAC chinois, le décret et la circulaire doivent être modifiés afin de délivrer des certificats de type pour ces appareils.

Avion COMAC ARJ21 de fabrication chinoise exposé à l'aéroport de Da Nang en mars 2024 - Photo : NGOC DUC

Le ministère des Transports a envoyé une dépêche officielle au ministère de la Justice afin de solliciter son avis sur l'application des procédures simplifiées d'élaboration des décrets et circulaires connexes pour l'octroi de licences d'exploitation au Vietnam des aéronefs COMAC fabriqués en Chine.

Selon le ministère des Transports , sur la base des propositions de Vietjet Aviation Joint Stock Company (Vietjet) et de Commercial Aircraft Corporation of China (COMAC) concernant l'exploitation des avions COMAC au Vietnam, et suite à une réunion entre le vice-Premier ministre Tran Hong Ha et le vice-président de COMAC, le ministère a examiné la réglementation juridique en vigueur.

Le ministère des Transports a déclaré que l'article 12d, paragraphe 2, du décret gouvernemental n° 92/2016/ND-CP relatif aux secteurs d'activité conditionnels dans le domaine de l'aviation civile (modifié et complété par le décret gouvernemental n° 89/2019/ND-CP) stipule : « Les types d'aéronefs importés au Vietnam doivent être certifiés par la Federal Aviation Administration (FAA) des États-Unis, l'Agence européenne de la sécurité aérienne (EASA) ou l'autorité aéronautique vietnamienne. »

Ainsi, conformément à la réglementation en vigueur, les aéronefs importés au Vietnam doivent obtenir un certificat de type délivré par la FAA, l'EASA ou l'autorité vietnamienne de l'aviation civile (Autorité de l'aviation civile du Vietnam). Actuellement, la réglementation n'autorise pas l'autorité vietnamienne de l'aviation civile à reconnaître les certificats de type délivrés par la FAA et l'EASA.

En pratique, la procédure d'homologation n'est mise en œuvre que lorsque le Vietnam est le pays concepteur, que l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam élabore et publie les normes, et qu'elle dispose d'un personnel qualifié suffisant pour assurer le processus d'homologation.

Cependant, l'élaboration de normes, la mise au point de procédures complètes et la constitution de ressources humaines suffisantes prennent de nombreuses années. Le processus de certification est également long. À titre d'exemple, l'AESA l'a mené à bien en huit ans pour l'Airbus A350 et la FAA en huit ans pour le Boeing B787.

Selon le ministère des Transports, la récente pandémie de COVID-19 et les guerres dans certaines régions ont affecté la chaîne d'approvisionnement en matériaux et la capacité de fournir des avions en totalité et en temps voulu par les constructeurs aéronautiques traditionnels tels qu'Airbus, Boeing et Embraer (certifiés par la FAA et l'EASA).

De plus, l'impact du rappel des moteurs Pratt & Whitney affecte considérablement les opérations aériennes du Vietnam.

Dans ce contexte, limiter les aéronefs opérant au Vietnam aux seuls aéronefs possédant des certificats de type délivrés par l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam, la FAA ou l'EASA (sans permettre la reconnaissance par l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam) limitera les possibilités pour les compagnies aériennes vietnamiennes d'accéder à des aéronefs conçus et fabriqués par d'autres pays disposant d'une capacité mondiale en matière de science et de technologie.

Sur cette base, le ministère des Transports a proposé que le gouvernement abroge la clause 2 de l'article 12d du décret n° 92/2016/ND-CP afin de l'adapter à la situation réelle et de supprimer les difficultés et les obstacles au processus de mise en service des avions COMAC au Vietnam.

Proposition visant à reconnaître les normes des aéronefs de fabrication chinoise

Outre la modification du décret, le ministère des Transports a également proposé de modifier plusieurs articles de la circulaire n° 01/2011/TT-BGTVT promulguant la réglementation sur la sécurité de l'aviation civile dans le domaine des aéronefs et des opérations aériennes.

En effet, la réglementation en matière de sécurité aérienne civile actuelle reconnaît les normes d'homologation et les certificats de type délivrés par cinq autorités aéronautiques : la Federal Aviation Administration (FAA) des États-Unis, l'Agence européenne de la sécurité aérienne (AESA), le Canada, le Brésil et la Fédération de Russie. L'Administration de l'aviation civile chinoise ne figure pas sur cette liste.

La modification et le complément du contenu ci-dessus sont très nécessaires étant donné que la Chine est actuellement également un pays de conception d'avions, a produit les avions COMAC ARJ21-700 (C909) et C919 exploités sur le marché intérieur chinois et dans un pays étranger (avion C909 exploité en Indonésie), et a un historique d'exploitation sûre.

Source : https://tuoitre.vn/sua-nghi-dinh-de-khai-thac-may-bay-comac-cua-trung-quoc-tai-viet-nam-20250228164951686.htm