Le contenu des indemnités et des aides n'est pas clairement défini.

Selon Tran Dinh Van, député à l'Assemblée nationale (secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et chef de la délégation de la province de Lam Dong à l'Assemblée nationale), le contenu des indemnisations et des aides n'est pas encore clairement défini. Des mesures telles que la prise en charge du loyer pendant le séjour temporaire, l'aide à la stabilisation des conditions de vie et le soutien à la formation professionnelle, telles que réglementées actuellement, constituent en réalité des préjudices que les personnes dont les terres sont récupérées doivent supporter ; l'État est contraint de les indemniser, et non de leur apporter un soutien.

La secrétaire du comité provincial du parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Nguyen , chef de la délégation n° 7 de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh Hai, a présidé la discussion au sein du groupe.

Le délégué Tran Dinh Van a déclaré que le projet de loi foncière (modifiée) a ajouté des principes généraux sur l'indemnisation et le soutien à la réinstallation lorsque l'État récupère des terres au lieu de réglementations distinctes sur les principes des activités de soutien telles que les principes d'indemnisation foncière, d'indemnisation immobilière et les principes de récupération des terres par l'État conformément à la loi foncière de 2013.

Par conséquent, le délégué Tran Dinh Van a proposé que le projet de loi foncière (modifiée) complète l'indemnisation des dommages causés aux biens attachés à la terre selon le principe d'indemnisation des dommages en droit civil afin de garantir à la fois les droits du peuple et d'assurer la cohérence entre la loi foncière et le Code civil de 2015.

Expliquant sa proposition, le délégué Tran Dinh Van a déclaré : la terre appartient à l’ensemble du peuple, l’État en étant le propriétaire. Lors de la récupération de terres, l’État est en droit d’appliquer un mécanisme d’indemnisation conformément à sa volonté, exprimée précisément dans les modalités et le plan d’approbation des indemnisations et de l’aide à la réinstallation. Cependant, concernant les biens situés sur les terres, tels que les maisons, les constructions et les récoltes appartenant au peuple, l’État doit mettre en œuvre un mécanisme d’accord civil d’indemnisation des dommages, et non suivre des voies administratives.

Concernant également les indemnisations et l'aide à la réinstallation, le délégué Tran Dinh Van a souligné la situation à Lam Dong, où des terres ont été récupérées auprès des populations, mais où les dispositifs de réinstallation ont été retardés, entraînant une flambée des prix fonciers. Les habitants ont dû supporter ces hausses, ce qui a suscité des plaintes, mais les responsables de ces erreurs n'ont pas été tenus pour responsables.

Les délégués ont alors suggéré la nécessité d'établir une réglementation définissant clairement les responsabilités en cas de retard dans les modalités de réinstallation ou dans le versement des indemnités de réinstallation. Par ailleurs, face à la hausse des prix fonciers, l'État a ajusté les redevances d'utilisation des terres de réinstallation. Cependant, la responsabilité n'incombe pas aux personnes dont les terres ont été récupérées. « Il s'agit d'une erreur commise par les fonctionnaires chargés des indemnisations et du déblaiement des sites, et la population ne saurait en subir les conséquences », a déclaré le délégué Tran Dinh Van.

Ajouter de nombreuses réglementations qui ont démontré leur pertinence dans la pratique.

Selon les observations du gouvernement concernant le projet de loi foncière (modifiée), ce dernier complète de nombreuses dispositions des décrets qui se sont avérées appropriées dans la pratique, garantissant les droits et intérêts légitimes des personnes dont les terres sont récupérées, créant un consensus, réduisant les plaintes ; et en même temps, créant des conditions favorables aux collectivités locales pour l'organisation de sa mise en œuvre.

Plus précisément, l'indemnisation, l'aide et la réinstallation lors de l'expropriation de terres par l'État doivent garantir la démocratie, l'objectivité, l'équité, la publicité, la transparence, la rapidité d'exécution et le respect des dispositions légales. Les personnes dont les terres sont expropriées sont indemnisées pour les dommages causés aux terres, aux biens qui y sont rattachés, aux coûts d'investissement foncier, ainsi qu'aux pertes dues à l'arrêt de leur production ou de leur activité. Elles bénéficient d'un soutien en matière de formation professionnelle et de recherche d'emploi, d'un accompagnement pour stabiliser leurs conditions de vie et leur activité, et d'un soutien à la réinstallation lorsque l'État exproprie des terrains résidentiels. Elles sont prioritaires dans le choix du mode de versement de l'indemnisation en espèces, le cas échéant. Le prix du terrain indemnisé correspond au prix spécifique du type de terrain exproprié au moment de l'approbation du plan d'indemnisation, d'aide et de réinstallation.

La zone de relogement doit satisfaire aux exigences en matière d'infrastructures techniques et sociales, conformément au plan détaillé approuvé par l'autorité compétente ; elle doit respecter les traditions et coutumes culturelles de la communauté d'origine du lieu de relogement. Le prix du terrain de relogement correspond au prix en vigueur au moment de l'approbation du plan d'indemnisation, d'aide et de relogement.

Diversifier les formes d’indemnisation, les réglementations relatives aux procédures d’indemnisation, le soutien, les dispositifs de réinstallation et les responsabilités des autorités à tous les niveaux et des organismes à chaque étape du processus.

Complément des réglementations relatives au soutien à la formation, à la reconversion professionnelle et à la recherche d'emploi pour les personnes bénéficiant de la protection sociale, les bénéficiaires d'allocations sociales mensuelles, les invalides de guerre, les soldats malades, les familles de martyrs, etc.

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