Remodeler l'architecture de sécurité européenne : le problème du conflit ukrainien

Rencontre entre le président américain Donald Trump et les dirigeants européens, le président ukrainien Volodymyr Zelensky, ainsi que des représentants de l'OTAN et de l'UE, le 18 août. Photo : AP

Envisager une stratégie de sécurité pour l'Ukraine : options et limites actuelles

Selon les observateurs, ce changement d'orientation de la politique ukrainienne n'est pas inattendu. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky semble pour l'instant éviter les questions territoriales, espérant que des pourparlers directs avec le président russe Vladimir Poutine n'auront lieu que dans un environnement politique plus favorable – un scénario qui ne s'est pas encore concrétisé. Parallèlement, en Europe, les discussions sur la question se complexifient en raison de divergences d'opinion internes, d'autant plus que le conflit s'éternise et met à rude épreuve les ressources des États membres.

Dans ce contexte, la question de la sécurité de l'Ukraine, sous forme d'assistance militaire , de coopération en matière de renseignement ou de mise en place de mécanismes de défense, apparaît comme plus réalisable politiquement et juridiquement. C'est pourquoi ce sujet suscite une attention croissante de la part des décideurs politiques, des experts et des médias internationaux.

L'un des principaux défis actuels réside toutefois dans la position du président américain Donald Trump, qui a exprimé à plusieurs reprises son opposition à l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN. Cette position complique la mise en place d'un mécanisme de sécurité contraignant, que l'Ukraine et certains pays européens jugent nécessaire. Cependant, la politique étrangère américaine peut évoluer à chaque mandat présidentiel. S'il n'est pas exclu que le successeur de Trump adopte une approche différente, notamment en favorisant l'élargissement de l'OTAN, tout ajustement politique en ce sens devra attendre au moins quelques années.

Face aux incertitudes américaines, selon les médias internationaux, les pays européens envisagent deux orientations stratégiques pour assurer la sécurité à long terme de l'Ukraine : premièrement, renforcer les capacités de défense intérieure de l'Ukraine par la fourniture d'armes modernes à grande échelle, principalement financées par des fonds européens ; en même temps, soutenir la reprise et le développement de l'industrie de défense ukrainienne, y compris le transfert de technologie et les investissements à long terme.

Deuxièmement, établir une présence militaire occidentale permanente en Ukraine. Bien qu'aucun détail n'ait été dévoilé, les premières discussions suggèrent que la Grande-Bretagne et la France pourraient jouer un rôle de premier plan. Cependant, certains pays comme l'Allemagne restent prudents et il n'existe pas de consensus général au sein de l'OTAN sur les modalités de déploiement des forces.

Selon Andreï Kortounov, président du Conseil russe des affaires internationales, les deux options se heurtent à des défis importants. Techniquement, bien que la plupart des armes soient financées par l'Europe, l'approvisionnement provient principalement des États-Unis. Cela soulève des questions quant à la volonté de Washington de continuer à fournir des systèmes d'armes avancés à l'Europe, notamment dans le contexte de l'adaptation des priorités stratégiques américaines à la région indopacifique .

Sur le plan politique : Une présence militaire européenne stable en Ukraine nécessiterait presque certainement un engagement sécuritaire des États-Unis, équivalent à l’article 5 du traité de l’OTAN. Cependant, l’administration Trump n’a pas manifesté d’intention claire de prendre un tel engagement. Ses déclarations se sont plutôt concentrées sur la possibilité d’un « soutien à distance », un concept mal défini et non contraignant.

Un problème plus vaste : l’architecture de sécurité européenne

Selon les analystes, le problème ne se limite pas à l'Ukraine, mais touche également à la structure sécuritaire indissociable de l'Europe. « Si la Russie se sent menacée par une Ukraine lourdement armée et agressive, soutenue par une Union européenne hostile, sa réponse sera de plus en plus défensive. » Cela pourrait entraîner une confrontation prolongée, rétablir les clivages en Europe et déclencher une nouvelle course aux armements – un scénario extrêmement préjudiciable pour toutes les parties.

Une solution durable à ce cycle de confrontation pourrait résider dans la création d'une nouvelle architecture de sécurité européenne, globale et inclusive. Ce modèle devrait dépasser les institutions existantes et pourrait s'inspirer des mécanismes de dialogue en place pendant la Guerre froide.

L'expert Andrei Kortunov a souligné que les premières étapes pourraient inclure : l'établissement de mesures de confiance mutuelle ; le rétablissement des canaux de dialogue militaire et diplomatique entre la Russie et l'Occident ; la relance des accords de contrôle des armements, y compris sur les armes conventionnelles et nucléaires, qui sont bloqués ou ont été suspendus.

Même si ce sera un processus long et compliqué, il est important que les pays se concentrent sur la définition des orientations et agissent ensemble pour garantir une structure de sécurité régionale durable, créant ainsi la paix et le développement dans le monde.

Il est clair que toute initiative visant à assurer la sécurité de l'Ukraine doit s'inscrire dans le contexte global de sécurité européenne, en tenant compte des intérêts légitimes de sécurité de toutes les parties concernées. Une solution durable ne peut reposer uniquement sur la dissuasion ou la confrontation, mais doit viser l'équilibre, la stabilité et l'inclusion – ce qui ne peut être atteint que par le dialogue, la compréhension mutuelle et des mécanismes de coopération à long terme.

Hung Anh (Contributeur)

Source : https://baothanhhoa.vn/tai-dinh-hinh-cau-truc-an-ninh-chau-au-bai-toan-tu-cuoc-xung-dot-ukraine-259967.htm