Le « passeport vert » et l’histoire du maintien des avantages pour les produits vietnamiens

Toutefois, pour tirer parti de cette opportunité, les entreprises doivent constamment améliorer leurs normes de produits et leur compétitivité, transformer leurs avantages en une dynamique à long terme et maintenir la position des produits vietnamiens sur le marché international.

Transformation de filets de pangasius destinés à l'exportation à l'usine du groupe Sao Mai (province d'An Giang ). *Photo : Vu Sinh*

Promouvoir la croissance des exportations

Les exportations de pangasius du Vietnam affichent des signes encourageants. Selon les dernières données du Département des douanes, en août 2025, le chiffre d'affaires à l'exportation de pangasius a atteint 200 millions de dollars américains, soit une hausse de 5 % par rapport à la même période l'année précédente. Sur les huit premiers mois de 2025, ce chiffre a dépassé 1,4 milliard de dollars américains, soit 10 % de plus qu'en 2024, témoignant d'une dynamique de reprise positive.

Selon l'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de produits de la mer (VASEP), l'un des principaux facteurs contribuant à l'essor des exportations de pangasius est l'efficacité du Partenariat économique régional global (RCEP). Les principaux marchés de ce bloc, tels que la Chine et le Japon, demeurent essentiels, avec des demandes diversifiées allant des filets congelés aux produits prêts à consommer. Par ailleurs, grâce aux incitations offertes par les accords de libre-échange (ALE), l'industrie vietnamienne des produits de la mer a connu une croissance significative sur de nombreux marchés.

Au Canada, l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) a donné un élan considérable aux produits vietnamiens. Selon Tran Thu Quynh, conseillère commerciale vietnamienne au Canada, les consommateurs canadiens privilégient de plus en plus les textiles, les chaussures, le bois, les fruits de mer, le café, les composants électroniques ainsi que les machines et équipements vietnamiens, séduits par leur qualité et leurs prix compétitifs. Le Vietnam est actuellement le septième partenaire commercial du Canada et représente près de 45 % du chiffre d'affaires total des importations canadiennes en provenance d'Asie du Sud-Est. En 2024, le volume des échanges bilatéraux devrait atteindre environ 7,2 milliards de dollars américains, dont plus de 6,3 milliards de dollars américains d'exportations vietnamiennes vers le Canada. L'appartenance des deux pays au PTPGP a ouvert de nombreuses perspectives de coopération grâce à la réduction des tarifs douaniers, l'ouverture des marchés et la réforme des procédures.

Du point de vue des politiques publiques, Pham Quynh Mai, directrice adjointe du Département de la politique commerciale multilatérale (ministère de l'Industrie et du Commerce), a affirmé que la mise en œuvre simultanée des accords de libre-échange (ALE), notamment ceux de nouvelle génération, a produit des résultats remarquables. Sur la période 2021-2025, le volume des importations et des exportations du Vietnam a enregistré une croissance à deux chiffres.

Notamment, les exportations vers l'Union européenne (UE) ont progressé de près de 30 %, tandis que celles vers de nouveaux marchés comme le Canada et le Mexique ont augmenté de près de 18 %. Selon la Direction générale des douanes, pour la seule année 2024, le chiffre d'affaires des exportations vers les marchés ayant conclu des accords de libre-échange (ALE) devrait dépasser 230 milliards de dollars américains, soit plus de 70 % du chiffre d'affaires total des exportations du pays. Ceci démontre clairement que les entreprises vietnamiennes tirent pleinement parti des avantages tarifaires, élargissent leurs marchés et renforcent leur compétitivité.

À ce jour, le Vietnam a signé plus de 17 accords de libre-échange bilatéraux et multilatéraux, dont plusieurs accords de nouvelle génération tels que le RCEP, le CPTPP, l'accord de libre-échange Vietnam-UE (EVFTA) et l'accord de libre-échange Vietnam-Royaume-Uni (UKVFTA). Rien qu'en 2024, le Vietnam signera et mettra en œuvre deux nouveaux accords de libre-échange au Moyen-Orient (avec les Émirats arabes unis et avec Israël). Grâce à un vaste réseau d'accords de libre-échange couvrant près de 60 économies, représentant environ 90 % du PIB mondial, le Vietnam dispose d'un atout majeur pour dynamiser ses exportations et consolider sa position dans la chaîne d'approvisionnement internationale.

Perfectionner les institutions, élargir l'espace d'intégration

Dans le contexte volatil de l'économie mondiale, la diversification des marchés d'exportation n'est plus simplement une solution temporaire, mais est devenue une stratégie essentielle pour les entreprises vietnamiennes souhaitant s'ouvrir au monde.

Le directeur adjoint du Département de la politique commerciale multilatérale (ministère de l'Industrie et du Commerce), Pham Quynh Mai, a déclaré : « Pour la période 2025-2030, l'orientation principale consiste à poursuivre la mise en œuvre rigoureuse de la résolution n° 59/NQ-TU du Politburo sur l'intégration internationale dans le nouveau contexte ; à privilégier des négociations commerciales globales avec les États-Unis ; à optimiser l'exploitation des 17 accords de libre-échange existants, tout en s'étendant à des marchés potentiels tels que le Moyen-Orient, l'Afrique et l'Amérique latine et en promouvant de nouvelles négociations d'accords de libre-échange. »

Pour concrétiser cette orientation, le ministère de l'Industrie et du Commerce a pris l'initiative de mettre en place les institutions et le cadre juridique nécessaires à la mise en œuvre des accords de libre-échange (ALE), tout en promouvant la communication et la formation à destination des entreprises et des collectivités locales. En particulier, le portail d'information électronique bilingue vietnamien-anglais sur les ALE est devenu une plateforme de données ouvertes pour les entreprises. En 2025, le ministère publiera pour la première fois l'Indice des ALE, une cartographie numérique reflétant l'efficacité de leur mise en œuvre, permettant aux entreprises d'identifier les opportunités et fournissant des données précieuses au gouvernement pour l'élaboration de ses politiques.

Cependant, les opportunités offertes par les accords de libre-échange ne peuvent être pleinement exploitées que si les entreprises se montrent plus proactives et professionnelles dans leur préparation. Le directeur adjoint de l'Agence de promotion du commerce (ministère de l'Industrie et du Commerce), Hoang Minh Chien, a souligné sans détour que de nombreux produits d'exportation vietnamiens, notamment agricoles, souffrent encore d'une transformation limitée, manquent de marques fortes et présentent une qualité inégale.

« Bien que la production soit élevée, la valeur des exportations n'est toujours pas à la hauteur du potentiel », a déclaré M. Hoang Minh Chien.

Les experts affirment que l'ALE ouvre des perspectives considérables, mais pour conquérir le marché, les entreprises vietnamiennes doivent améliorer leurs capacités de production, se conformer rigoureusement aux normes internationales et bâtir une marque pérenne. Ce n'est qu'à cette condition que les avantages de l'intégration se traduiront par une compétitivité durable, consolidant ainsi la position du Vietnam dans la chaîne de valeur mondiale.

Promouvoir la croissance des exportations

Perfectionner les institutions, élargir l'espace d'intégration

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