Renforcer la transparence et lutter contre les abus dans le recrutement

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole lors de la réunion. Photo : Lam Hien

Créer une connectivité dans l'utilisation des ressources humaines entre les secteurs public et privé

Le projet de loi sur les fonctionnaires (modifié), présenté par le vice-ministre de l'Intérieur Truong Hai Long, précise que l'élaboration de ce projet de loi vise à intégrer pleinement et institutionnaliser les résolutions, règlements et conclusions du Comité central du Parti, du Bureau politique et du Secrétariat relatifs à la constitution du contingent de fonctionnaires dans les services publics. Il s'agit d'adopter les réglementations pertinentes ; de modifier les réglementations inappropriées ; d'ajouter de nouveaux mécanismes pour améliorer le recrutement, l'utilisation et la gestion des fonctionnaires en fonction des postes, en lien avec la restructuration et l'amélioration de la qualité des équipes. Il s'agit également de créer des liens entre les secteurs public et privé dans l'utilisation des ressources humaines, afin d'attirer et d'utiliser des ressources humaines de haute qualité ; et de promouvoir le mécanisme de décentralisation et de délégation de pouvoirs entre les échelons central et local, entre les organismes de gestion des services publics et leurs responsables.

Le projet de loi amendé comprend six chapitres et 43 articles (soit 19 articles de moins que la loi actuelle). Ses principaux objectifs sont notamment d'innover dans le recrutement des fonctionnaires en stipulant clairement que le recrutement s'effectue selon deux modalités : concours et sélection ; de compléter la réglementation relative à l'admission à la fonction publique de personnes possédant une expérience professionnelle dans les secteurs public et privé. La définition des postes dans les services publics comprend trois groupes : les postes d'encadrement ; les postes professionnels et techniques ; et les postes de soutien.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé la réunion. Photo : Lam Hien

Constituer une équipe de professionnels, mettre en œuvre des politiques de recrutement flexibles

Le rapport sur l'examen du projet de loi présenté par le vice-président du Comité du droit et de la justice, Nguyen Truong Giang, a déclaré que le Comité avait convenu de modifier de manière exhaustive la loi sur les fonctionnaires.

Cependant, certaines lois prévoient actuellement des dispositions spécifiques concernant les fonctionnaires. Par conséquent, afin de faciliter leur application, il est recommandé d'étudier et de compléter ces dispositions afin de clarifier le lien entre les dispositions de la présente loi et celles des autres lois pertinentes régissant le personnel de la fonction publique.

Le vice-président de la Commission du droit et de la justice, Nguyen Truong Giang, a présenté le rapport d'examen du projet de loi. Photo : Lam Hien

Concernant l'innovation dans le recrutement, l'utilisation et la gestion des fonctionnaires par poste (article 3), le Comité approuve globalement l'adaptation du mode de gestion des fonctionnaires par poste, tel que prévu par le projet de loi, afin de l'adapter à la tendance actuelle de la réforme du secteur public. Ce faisant, il répond à l'exigence d'« innovation significative dans les méthodes de recrutement, d'évaluation, de planification, de formation, de promotion, d'organisation et d'utilisation des cadres, fonctionnaires et employés publics dans le système politique » formulée dans la conclusion n° 121-KL/TW du 24 janvier 2025 du XIIIe Comité central du Parti. Ce faisant, il contribue à créer une base juridique pour la mise en œuvre du paiement des salaires par poste, conformément à la résolution n° 27-NQ/TW du 21 mai 2018, garantissant ainsi la cohérence et l'harmonisation avec le mode de gestion des cadres et fonctionnaires prévu par la loi sur les cadres et les fonctionnaires.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que le projet de loi marque une étape importante dans la modernisation de la gestion des ressources humaines publiques au Vietnam, héritant de l'esprit de la loi de 2010, amendée et complétée en 2019, vers un modèle centré sur les fonctionnaires. Il a ajouté que, dans le contexte de la transformation numérique nationale et de l'intégration internationale, le projet de loi comble non seulement d'anciennes lacunes, mais ouvre également un espace créatif aux services publics.

Le président de l'Assemblée nationale a souligné que le projet de loi devait garantir une transparence accrue et prévenir les abus en matière de recrutement. Il a souligné que la sélection des cadres est essentielle. Il est essentiel de sélectionner des cadres dotés de vertu, de talent, de cœur, de compétences, de force et d'enthousiasme pour leur travail. Il est également nécessaire de mettre en place un système d'évaluation des fonctionnaires. Parallèlement à l'augmentation du nombre de fonctionnaires, il est essentiel d'équilibrer les responsabilités, de protéger les droits et les intérêts communs.

Délégués présents à la réunion. Photo : Lam Hien

Par conséquent, la constitution d'une équipe de fonctionnaires doit être professionnelle, mettre en place un mécanisme de recrutement flexible et garantir les droits légitimes des fonctionnaires. Parallèlement, il faut promouvoir la transformation numérique dans la gestion des fonctionnaires et bâtir une administration juste, transparente et moderne.

Le président de l'Assemblée nationale a également souligné que la gestion des fonctionnaires par poste de travail, l'innovation dans les méthodes de recrutement des fonctionnaires, la classification des unités de la fonction publique et l'application accrue des technologies de l'information... nécessitent des réglementations claires.

Le président de l'Assemblée nationale a suggéré que le projet de loi doit assurer la cohérence et la synchronisation avec les lois connexes qui ont été modifiées et promulguées, telles que la loi sur les cadres et les fonctionnaires, le code du travail, la loi sur l'assurance sociale, la loi sur l'investissement public, la loi sur les appels d'offres, la loi foncière, la loi sur la planification, etc., afin d'éviter les chevauchements et les contradictions lors de la mise en œuvre.

En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a hautement apprécié le gouvernement, l'organisme de rédaction et l'organisme de révision pour leur étroite coordination et la préparation de projets de documents complets et de qualité.
Le projet de loi comporte de nombreuses innovations, contribuant à l'institutionnalisation des nouvelles orientations et politiques du Parti, répondant aux exigences de développement du pays pour la période à venir, notamment la constitution d'une équipe de fonctionnaires professionnels, la mise en œuvre d'un régime de recrutement flexible et l'élargissement des droits des fonctionnaires, des chefs d'unités de service public et de l'encadrement des fonctionnaires. Parallèlement, il promeut la responsabilité des dirigeants et des fonctionnaires dans les activités liées à l'application des technologies de l'information et à la transformation numérique.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré au gouvernement de finaliser le dossier complet du projet de loi et de l'envoyer aux députés de l'Assemblée nationale et à la Commission du droit et de la justice pour élaborer un rapport d'examen complet avant de le soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 10e session à venir.

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