| Ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son. (Photo : Tuan Anh) |
L’année 2023 est une année charnière, d’une importance capitale pour la mise en œuvre réussie de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti. C’est également l’année où le ministère des Affaires étrangères organise la 32e Conférence diplomatique, qui dresse le bilan de la direction et des orientations prises dans la mise en œuvre des missions de politique étrangère et dans tous les aspects du travail de renforcement du Parti durant la première moitié du mandat du XIIIe Congrès national du Parti.
La 32e Conférence diplomatique (18-23 décembre) a consacré du temps à discuter de la construction du Parti et du travail du Parti à l'étranger afin d'évaluer le travail accompli à mi-parcours, de déterminer les orientations pour renforcer la capacité de direction des comités du Parti à tous les niveaux et d'améliorer la qualité des membres et des cadres du Parti dans le secteur des affaires étrangères afin qu'ils soient intègres, forts et complets.
Durant la première moitié du XIIIe Congrès, le Parti tout entier a accompli des progrès considérables, notamment grâce à une meilleure harmonisation des actions de construction et de lutte, et à une action plus globale dans tous les aspects de son développement. Cependant, le contexte mondial continue d'évoluer rapidement, de manière complexe et imprévisible, et pose des défis plus nombreux et sans précédent pour la cause de la construction et de la défense de la Patrie socialiste.
Le Comité du Parti du Ministère des Affaires étrangères considère toujours la construction et la rectification du Parti comme une tâche essentielle, associée aux missions politiques des comités, agences, unités et de chaque cadre et membre du Parti ; comme un facteur primordial pour assurer la promotion du rôle pionnier des affaires étrangères dans le maintien d'un environnement pacifique et stable, la protection précoce et à distance de la Patrie, la mise à profit des opportunités et des ressources extérieures au service du développement national et le renforcement de la position et du prestige de notre pays sur la scène internationale.
Mise en œuvre complète et synchrone du travail de renforcement du Parti
Depuis la 31e Conférence diplomatique, l'ensemble du secteur diplomatique s'est efforcé de mener de front les missions de politique étrangère et celles de renforcement du Parti, ainsi que la construction d'un secteur intègre et fort. S'appuyant sur la résolution du 13e Congrès national du Parti, qui considère le renforcement du Parti comme une priorité absolue, le Comité exécutif du Parti du ministère a collaboré avec le Comité du Parti du ministère des Affaires étrangères afin de guider les organisations du Parti et de leur permettre de maintenir leur rôle moteur. Il s'agit également de déployer de manière coordonnée et globale tous les aspects du renforcement du Parti, et de gérer efficacement les organisations et les membres du Parti, tant au niveau national qu'international, avec des résultats remarquables.
Le travail politique et idéologique a toujours été une priorité, les organisations du Parti, tant au pays qu'à l'étranger, s'efforçant de saisir et de mettre pleinement en œuvre les résolutions et conclusions du Comité central, d'appliquer efficacement les résolutions[1] du Comité du Parti du Ministère, les écrits du Secrétaire général Nguyen Phu Trong, et de continuer à promouvoir la mise en œuvre de la Conclusion 01-KL/TW du Bureau politique, XIIIe législature, relative à la poursuite de la mise en œuvre de la Directive 05-CT/TW « sur l'étude et le suivi de l'idéologie, de la morale et du mode de vie de Ho Chi Minh », en lien avec la mise en œuvre de la Résolution 4 du Comité central, XIIe et XIIIe législatures, relative au renforcement, à la construction et à la rectification du Parti, à la lutte contre la dégradation de l'idéologie, de la politique, de la morale, du mode de vie et aux manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation ».
Le Comité du Parti du Ministère a veillé à la mise en œuvre effective des mesures et solutions visant à protéger le fondement idéologique du Parti et à lutter contre les idées erronées et hostiles dans le contexte actuel. Au cours des deux dernières années, le Comité du Parti du Ministère des Affaires étrangères a participé activement au Concours politique relatif à la protection du fondement idéologique, organisé par la résolution n° 35 du Comité directeur central. Il a présenté un nombre record de candidatures de grande qualité et s’est vu décerner un certificat de mérite par le Comité du Parti des Agences centrales pour ses résultats exceptionnels obtenus durant les cinq années de mise en œuvre de la résolution n° 35.
Le travail de renforcement et d'organisation du Parti a fait l'objet d'une attention particulière. Quatre ans après la décision 209-QD/TW du Politburo portant fusion du Comité du Parti pour l'étranger et du Comité du Parti du ministère des Affaires étrangères, le travail du Parti à l'étranger est régulièrement piloté par le Comité central, directement par le Politburo et le Secrétariat. Ce travail se caractérise par le fait que les membres du Parti des ministères, des sections, des provinces et des comités municipaux, en poste à l'étranger, ont la possibilité d'accéder aux réalisations de l'humanité dans les domaines économique, culturel, éducatif, scientifique et technologique, mais aussi d'en être influencés de diverses manières.
Le Comité du Parti auprès du Ministère des Affaires étrangères a rapidement mis en place le personnel et l'appareil de soutien nécessaires, normalisé les méthodes et procédures de travail, innové dans ce domaine, stabilisé l'organisation du Parti et assuré le bon fonctionnement des organisations du Parti à l'étranger. La gestion des membres du Parti à l'étranger continue de bénéficier d'une attention particulière et d'une orientation claire, et est mise en œuvre conformément aux exigences et aux règlements du Comité central. Grâce à cela, le système des organisations du Parti à l'étranger est maintenu, constamment amélioré et développé, et les membres du Parti à l'étranger continuent d'apporter une contribution essentielle à la construction et à la défense de la Patrie.
Les travaux de recherche et de conseil destinés au Comité central, au Politburo et au Secrétariat sur le travail du parti ont été mis en œuvre efficacement, résolvant rapidement un certain nombre de questions urgentes et complexes, notamment les règlements sur les fonctions et les tâches des comités subordonnés du parti opérant à l'étranger pour renforcer et consolider les organisations de base du parti, tels que le Règlement 43-QD/TW[2] et les règlements sur les tâches des membres du parti et la gestion des membres du parti à l'étranger, le Règlement 86-QD/TW[3].
En 2023, le Comité du Parti auprès du Ministère des Affaires étrangères a lancé un projet visant à soumettre au Secrétariat, pour promulgation, un règlement relatif à l'inspection et au contrôle des organisations et des membres du Parti à l'étranger. Ce nouveau règlement a pour objectif de pallier les difficultés et les limitations rencontrées afin de mieux prendre en compte les sujets, les types, les fonctions et les missions des organisations et des membres du Parti faisant l'objet d'inspections et de contrôles dans le cadre de leurs activités à l'étranger. Des travaux de recherche et de conseil, ayant abouti à des résultats concrets, ont contribué à perfectionner le système de documents relatifs au travail du Parti à l'étranger.
Le travail d’inspection et de supervision est mené de manière systématique et rigoureuse, contribuant au maintien de la discipline du Parti, à l’élaboration et au perfectionnement des règlements et des procédures afin de garantir que les agences et les unités respectent les politiques et les lois de l’État. Le Comité du Parti du ministère des Affaires étrangères a adopté une résolution visant à renforcer le leadership en matière d’inspection du respect des directives et politiques du Parti et des lois de l’État dans le secteur diplomatique[4].
Le Comité du Parti du Ministère et le Comité d'Inspection ont déployé des efforts considérables pour surmonter les difficultés et les lacunes relevées par les organismes compétents, et pour trouver des solutions novatrices afin de déployer des équipes d'inspection et de supervision conformément aux règlements du Parti et aux spécificités de son action à l'étranger, notamment en renforçant la collaboration entre les équipes chargées des affaires étrangères et les inspections relatives au travail du Parti, et en coordonnant le travail d'inspection et de supervision administrative du gouvernement avec celui du Parti.
Renforcer la direction du Parti, améliorer la qualité des membres du Parti
D’ici la fin du 13e Congrès, notre pays poursuivra son intégration globale et profonde au monde. Les tâches confiées au secteur diplomatique seront plus ardues compte tenu de la complexité et de l’imprévisibilité persistantes de la situation mondiale et régionale. Les leçons du passé nous enseignent qu’il nous faut adhérer fermement au marxisme-léninisme et à la pensée de Hô Chi Minh, cultiver sans cesse la moralité et assumer pleinement nos responsabilités et devoirs envers le Parti, l’État et le Peuple.
Entrant dans une nouvelle phase, et animés par la volonté d’innover dans la pensée et l’action, les membres et les cadres du Parti, au sein de l’ensemble du Comité du Parti, sont déterminés à mener de front les missions de politique étrangère et le développement et la construction industriels, dont la construction du Parti constitue l’objectif principal. Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de poursuivre :
Il convient tout d'abord de sensibiliser les comités et les membres du Parti à la signification et à l'importance du travail au sein du Parti . Il est nécessaire de remédier au phénomène de « lourdeur professionnelle au détriment du travail pour le Parti » qui persiste dans certains comités. La qualité du travail du Parti dépend largement de la qualité des comités, et notamment de leurs responsables. Il est indispensable de former et de constituer en permanence une équipe de cadres œuvrant pour le Parti au sein du Comité du ministère des Affaires étrangères, en particulier les équipes des comités de base, ainsi que des secrétaires de comités dotés de qualités de leadership, de sens des responsabilités, de qualifications et d'aptitudes à fédérer, rassembler et former les membres du Parti et la population. Parallèlement, il est nécessaire de renforcer la sensibilisation des cadres et des membres afin de susciter leur enthousiasme et leur sens des responsabilités. Enfin, il convient de sanctionner rigoureusement les infractions afin de maintenir la discipline du Parti.
Deuxièmement, moderniser les méthodes de direction des comités et organisations du Parti à tous les niveaux . Mettre l'accent sur la promotion du rôle et des compétences professionnelles des organisations de base du Parti dans la mise en œuvre des résolutions et directives du Comité central et des comités supérieurs du Parti. Standardiser les méthodes et procédures de travail des comités du Parti. Procéder régulièrement à des inspections et des contrôles, en appliquant les principes suivants : « un contrôle élargi », « une inspection ciblée et essentielle », afin de détecter et de corriger rapidement les lacunes et les dysfonctionnements.
Troisièmement, il convient de se concentrer sur la construction et la rectification de l'organisation du Parti, en particulier du contingent de cadres dans le secteur diplomatique . Les cellules du Parti en sont la racine, et les cadres, la racine de toute action. Il faut s'attacher à renforcer l'organisation du Parti et à améliorer la qualité de son contingent de membres, tant au pays qu'à l'étranger, dans le contexte actuel. Il est essentiel de repérer, former, encourager, planifier et constituer un contingent de cadres diplomatiques et de membres du Parti absolument loyaux aux idéaux du Parti et aux intérêts de la nation, possédant les qualités d'un militantisme exemplaire et d'un professionnalisme irréprochable, faisant preuve du courage, de l'éthique et du style diplomatique d'Hô Chi Minh, toujours vigilants et proactifs dans la prévention, et ne tolérant aucune dérive, aucune corruption ni aucune forme de négativité.
Quatrièmement, il convient d’améliorer l’efficacité de la recherche et de la consultation sur les documents relatifs à l’édification du Parti et à son action à l’étranger dans le contexte actuel. En vue du XIVe Congrès national du Parti et afin d’harmoniser l’action du Parti à l’étranger et les modèles d’organisation du Parti à l’étranger avec le système organisationnel du Parti, le Comité du Parti auprès du ministère des Affaires étrangères doit mener des recherches et synthétiser les informations nécessaires à l’élaboration d’une nouvelle directive sur l’action du Parti à l’étranger, mieux adaptée au contexte international et à la situation actuelle. Cette directive remplacera la directive 51-CT/TW du Secrétariat du 13 avril 2005 relative au renforcement de l’action du Parti à l’étranger dans le contexte actuel, conjointement avec la communication 89-TB/TW du Secrétariat du 23 avril 2012 relative aux organisations du Parti à l’étranger en période d’intégration internationale.
Cinquièmement, il convient de mettre en œuvre de manière plus exhaustive et plus rigoureuse le travail des Vietnamiens de l'étranger conformément à la Conclusion 12 du Politburo . Les comités et organisations du Parti, à tous les niveaux, s'attachent à préserver et à renforcer les liens étroits et la solidarité entre les membres du Parti, les masses et la communauté vietnamienne de l'étranger, en garantissant des conditions stables permettant à cette communauté de se développer sereinement, de se tourner vers la patrie et de s'investir pleinement dans la construction et la défense de la patrie.
Sixièmement, renforcer la coordination étroite entre le Comité du Parti du ministère des Affaires étrangères et les Comités du Parti à tous les niveaux, ainsi que les Comités provinciaux et municipaux du Parti, pour le travail du Parti à l'étranger. Depuis sa fusion avec le Comité du Parti pour l'étranger en vertu du Règlement 209, le Comité du Parti du ministère des Affaires étrangères a pour double mission de diriger et de gérer les organisations et les membres du Parti dans le pays et à l'étranger. Innover et améliorer la qualité du travail de construction du Parti et de la gestion des membres du Parti à l'étranger relève non seulement de la responsabilité du Comité du Parti du ministère des Affaires étrangères et des Comités et organisations du Parti à l'étranger, mais aussi de celle des Comités centraux, des ministères, des sections, des syndicats et des Comités locaux du Parti dont les membres travaillent, étudient ou sont en activité à l'étranger.
Il est donc nécessaire d'établir un mécanisme de coordination efficace entre le Comité du Parti du Ministère des Affaires étrangères et les comités du Parti, les comités exécutifs du Parti, les délégations du Parti et les comités du Parti relevant directement du Comité central, pour la réalisation des tâches politiques et du travail de construction du Parti à l'étranger.
S’inscrivant dans la fière et glorieuse tradition de 78 ans du secteur diplomatique, fondée directement par le président Hô Chi Minh et soutenue, guidée et formée par les dirigeants du Parti et de l’État au fil des siècles, le Comité du Parti du ministère des Affaires étrangères continuera d’associer la construction du Parti au développement du secteur diplomatique afin de mettre en œuvre avec succès la résolution du XIIIe Congrès national du Parti et d’optimiser les ressources en matière de politique étrangère pour améliorer l’efficacité de l’action du Parti à l’étranger. « Malgré les nombreuses difficultés et les défis rencontrés, des générations de membres du Parti et de diplomates continueront de faire preuve de l’intelligence, du courage, de la moralité et du caractère de la diplomatie de l’ère Hô Chi Minh et de perpétuer la tradition d’une diplomatie indomptable et pacifique du peuple vietnamien, en maintenant la confiance, le soutien et la satisfaction des attentes du Parti, de l’État et du peuple », comme l’a affirmé le secrétaire général Nguyen Phu Trong, afin que le secteur diplomatique continue de « contribuer de manière significative aux grandes réalisations communes et historiques de notre pays ».
[1] Résolution n° 01-NQ/DUB du 25 août 2021 sur « le travail politique et idéologique dans la situation actuelle » et résolution n° 02-NQ/DUB du 24 décembre 2021 sur « l’amélioration des capacités de direction, de la force de combat des organisations de base du parti et de la qualité des membres du parti », résolution n° 07-NQ/DUB du 15 mai 2023 sur l’amélioration de la qualité des activités des cellules du parti.
[2] Règlement 43 du Secrétariat du 26 novembre 2021 relatif aux fonctions et aux tâches des comités du Parti et des cellules de base du Parti opérant à l’étranger sous l’autorité du Comité du Parti du Ministère des Affaires étrangères.
[3] Règlement 86 du Secrétariat du 28 octobre 2022 relatif aux devoirs des membres du parti et à la gestion des membres du parti à l’étranger.
[4] Résolution 02 du 20 mars 2023 du Comité du Parti du Ministère des Affaires étrangères sur le renforcement du leadership dans le contrôle du respect des directives et politiques du Parti et des lois de l’État dans le secteur diplomatique.
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