Accroître les incitations au développement de ressources humaines professionnelles de haute qualité

Lors d'une discussion au sein du Groupe 14 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Quang Ninh, An Giang et Ha Tinh) le matin du 17 novembre, les délégués ont suggéré qu'il était nécessaire de se concentrer sur les incitations pour les enseignants et le personnel des établissements de formation professionnelle afin d'améliorer le développement de ressources humaines professionnelles de haute qualité.

Báo Đại biểu Nhân dân•17/11/2025

Des outils juridiques nécessaires et spécifiques pour promouvoir le développement du secteur de l'éducation et de la formation.

La majorité des députés du groupe 14 de l'Assemblée nationale ont convenu d'adopter une résolution de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et exceptionnels visant à réaliser des progrès significatifs dans le développement de l'éducation et de la formation afin d'institutionnaliser rapidement, pleinement et efficacement les points de vue, les objectifs, les tâches et les solutions novatrices énoncés dans la résolution n° 71-NQ/TW du Politburo sur les progrès significatifs dans le développement de l'éducation et de la formation ; créant ainsi un cadre juridique spécifique et exceptionnel permettant au gouvernement, aux ministères, aux branches et aux collectivités locales de mettre en œuvre de manière synchrone et radicale à partir de 2026.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a assisté à la réunion du groupe 14.

Parallèlement, il convient de s'attacher à lever les principaux obstacles institutionnels, liés aux ressources humaines, aux finances et à l'administration, afin de débloquer et de mobiliser efficacement toutes les ressources, et ainsi créer une nouvelle dynamique et un espace de développement pour l'ensemble du secteur éducatif. Il est essentiel de promouvoir une réelle autonomie universitaire, d'améliorer la qualité de la formation des ressources humaines, notamment en ce qui concerne les ressources humaines hautement qualifiées dans les domaines technologiques stratégiques, afin de répondre aux exigences de l'industrialisation, de la modernisation et du développement durable du pays.

Le député Chau Quynh Dao (An Giang) a déclaré que, malgré les progrès remarquables accomplis par le Vietnam, le secteur de l'éducation présente encore des lacunes, des obstacles et des goulots d'étranglement qui l'empêchent de pleinement jouer son rôle de moteur essentiel des percées économiques et sociales dans la nouvelle ère.

Le député à l'Assemblée nationale Chau Quynh Dao (An Giang) prend la parole

La promulgation de la résolution n° 71-NQ/TW du Politburo sur la percée dans le développement de l'éducation et de la formation a démontré la grande détermination politique du Parti et de l'État.

Par conséquent, l'adoption d'une résolution de l'Assemblée nationale relative à un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et essentiels pour réaliser des progrès significatifs dans le développement de l'éducation et de la formation est absolument nécessaire. Il s'agit d'un outil juridique spécifique pour promouvoir le développement du secteur de l'éducation et de la formation.

La politique spéciale exceptionnelle relative au traitement des ressources humaines au point a, clause 2, article 2 est considérée par certains comme un contenu important du projet de résolution, visant à démontrer l'esprit novateur de la résolution 71.

Cependant, la déléguée Chau Quynh Dao a suggéré d'examiner et d'approfondir l'étude de l'allocation préférentielle accordée aux enseignants, conformément à la feuille de route pour les établissements publics d'enseignement préscolaire et général. Cette allocation prévoit un taux minimal de 70 % pour les enseignants, de 30 % pour le personnel et de 100 % pour les enseignants exerçant dans des zones particulièrement défavorisées, telles que les zones frontalières, les îles, les zones appartenant à des minorités ethniques et les zones montagneuses. En effet, cette réglementation ne couvre pas l'ensemble du personnel, notamment les enseignants et le personnel scolaire de certains autres établissements d'enseignement.

Délégués participant à la réunion Groupe 14 (2) — Délégués participant à la réunion du groupe 14

Selon le délégué, l'article 33 de la loi sur l'éducation stipule actuellement que les établissements d'enseignement général comprennent les écoles primaires, les collèges et les lycées. Or, en réalité, il existe de nombreux autres types d'établissements, tels que les internats pour minorités ethniques, les internats pour minorités ethniques, les écoles spécialisées, certains établissements de redressement et de nouveaux types d'établissements équivalents au niveau du lycée, comme les lycées professionnels.

D'autre part, au point a, clause 1, article 2 du projet de résolution stipule également que le directeur du département de l'éducation et de la formation exerce l'autorité de recruter et d'accueillir des enseignants, des gestionnaires d'établissements d'enseignement et du personnel dans les écoles maternelles, l'enseignement général, l'enseignement continu, les écoles spécialisées et les lycées professionnels publics.

Ainsi, les textes de loi stipulent qu'outre les établissements préscolaires et d'enseignement général, il existe également des écoles spécialisées, des lycées professionnels et des formations continues. Il est donc nécessaire d'approfondir l'étude des politiques préférentielles en matière de ressources humaines dans le secteur de l'éducation pour ces différents cas, afin que ces politiques s'adressent aux personnes concernées de manière adéquate et suffisante.

La députée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Kim Be (An Giang) prend la parole

Partageant ce point de vue, la députée Nguyen Thi Kim Be (An Giang) a suggéré d'examiner attentivement le point a, alinéa 2, de l'article 2 relatif aux politiques et mesures incitatives spécifiques et exceptionnelles en matière de ressources humaines dans le secteur de l'éducation. En conséquence, il convient de privilégier les mesures incitatives destinées aux enseignants et au personnel des établissements de formation professionnelle afin de favoriser le développement de ressources humaines professionnelles de haute qualité.

Précisez les besoins en personnel enseignant

Évoquant les politiques préférentielles pour le secteur de l'éducation, le député Tran Dinh Gia (Ha Tinh) a suggéré qu'il est nécessaire de renforcer la gestion de la culture de l'éducation scolaire ; de préciser les mécanismes exceptionnels pour encourager, attirer et promouvoir efficacement les ressources sociales pour l'investissement dans l'éducation ; d'améliorer les capacités numériques des ressources humaines dans le secteur de l'éducation ; et de définir clairement les critères, les obligations et les responsabilités des bénéficiaires des politiques préférentielles.

Le député de l'Assemblée nationale Tran Dinh Gia (Ha Tinh) prend la parole

Selon le délégué Tran Dinh Gia, la mise en œuvre de politiques préférentielles pour les excellents enseignants a été clairement mentionnée dans le projet de résolution, mais elle n'a pas été spécifiquement mentionnée pour les enseignants ayant des capacités limitées.

Par conséquent, le projet de résolution doit comporter une évaluation complète des compétences et du dévouement des enseignants ; cette politique s’accompagne d’exigences élevées en matière de compétences du personnel enseignant. L’objectif est de garantir l’objectivité de la mise en œuvre des politiques préférentielles et d’éviter toute uniformisation des pratiques.

Délégués participant à la réunion Groupe 14 (1) — Délégués participant à la réunion du groupe 14

En outre, le projet de résolution mentionne également que le directeur du ministère de l'Éducation et de la Formation exerce le pouvoir de recruter et d'accueillir des enseignants, des gestionnaires d'établissements d'enseignement et du personnel dans les écoles maternelles, l'enseignement général, la formation continue, les écoles spécialisées et les lycées professionnels publics de la province.

Le directeur du département de l'Éducation et de la Formation exerce également le pouvoir de mobiliser, de muter, de détacher, d'organiser, d'affecter et de modifier les postes d'enseignants, de gestionnaires d'établissements d'enseignement et d'employés des établissements d'enseignement publics relevant de son autorité de gestion et des établissements d'enseignement publics relevant du périmètre de deux unités administratives communales ou plus.

Déléguée à l'Assemblée nationale Do Thi Lan (Quang Ninh) — La députée à l'Assemblée nationale Do Thi Lan (Quang Ninh) prend la parole

La députée Do Thi Lan (Quang Ninh) a déclaré qu'il était nécessaire de revoir les pouvoirs du directeur du Département de l'Éducation et de la Formation en matière d'application de la réglementation susmentionnée. En effet, les établissements scolaires emploient actuellement, outre les enseignants, du personnel d'entretien, de bureau et administratif. Le directeur du Département de l'Éducation et de la Formation ne devrait pas être autorisé à recruter, embaucher ni affecter ces personnels à des postes. Ces procédures devraient être conformes à la réglementation générale édictée par le Parti et l'État.