Capital important, faibles décaissements
En 2024, les investissements publics de Quang Nam étaient considérables, notamment pour les trois programmes nationaux ciblés relatifs à la construction de nouvelles zones rurales, à la réduction durable de la pauvreté et au développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Cependant, ces derniers temps, de nombreuses unités et localités ont enregistré des taux de décaissement très faibles, allant jusqu'à réclamer le remboursement du capital.
Lors de la récente Conférence sur le décaissement des investissements publics en 2024 et les programmes nationaux ciblés (PNC), le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, a déclaré que le décaissement de ces investissements constituait une tâche essentielle et urgente pour le développement de la province. L'investissement public favorise l'investissement privé, et un faible taux de décaissement risque de freiner la croissance économique provinciale.
Faible taux de décaissement
M. Nguyen Phuoc Son, président du comité populaire du district de Que Son, a déclaré que le plan d'investissement public total du district pour 2024 s'élève à plus de 326,7 milliards de VND, dont plus de 56,2 milliards de VND proviennent de fonds initialement prévus pour 2023 et reportés à 2024.
À ce jour, l'allocation détaillée des fonds pour les projets d'un budget total supérieur à 259,8 milliards de VND atteint 79,69 %. Le reste du budget n'a pas encore été alloué, les investisseurs n'ayant pas finalisé les procédures d'investissement. Des projets tels que le commissariat de police communal, la restauration des monuments commémoratifs révolutionnaires et les infrastructures de traitement des déchets solides de la ville de Dong Phu sont actuellement ouverts.
Selon M. Son, à la mi-octobre, Que Son n'avait déboursé que plus de 78,8 milliards de VND de capitaux d'investissement publics, soit 31,29 %. Sur ce montant, plus de 26 milliards de VND, provenant du budget 2023 prolongé jusqu'en 2024, ont été décaissés sur un total de plus de 56,2 milliards de VND, soit 46,5 %.
« Les résultats des décaissements dans le district sont jusqu’à présent faibles. Certains projets clés, qui nécessitent d’importants investissements, tels que la route DH21, le réservoir de Chau Son, le gymnase polyvalent et le système centralisé de traitement des eaux usées du parc industriel de Dong Phu 1, n’ont toujours pas les volumes nécessaires pour être décaissés », a déclaré M. Son.
Les unités provinciales versent des taux très bas
Selon le rapport du Département de la planification et de l'investissement, en 2024, le capital total alloué à la mise en œuvre des trois programmes – construction de nouvelles zones rurales, réduction durable de la pauvreté et développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses – par les départements, antennes, unions et unités relevant du bloc provincial de Quang Nam s'élève à 206 milliards de VND (soit 5,7 % du capital du programme national cible de la province). Ce montant se répartit comme suit : 91,2 milliards de VND de capital d'investissement et 114,7 milliards de VND de capital de fonctionnement. Sur ce total, le budget d'investissement pour 2022 et 2023 est prolongé à hauteur de 94,3 milliards de VND, et celui pour 2024 à 111,3 milliards de VND.
À ce jour, le Comité populaire provincial a alloué 195/206 milliards de VND en détail, soit 95 %. Au 22 octobre 2024, les départements, succursales, associations et unités relevant du bloc provincial n'avaient déboursé que 37,5 milliards de VND, soit 18 % (inférieur à la moyenne provinciale actuelle de 30 %).
Selon le Département de la planification et de l'investissement, le total des investissements publics en 2024 s'élève à 8 884 283 milliards de VND, dont : 7 056 868 milliards de VND pour le plan d'investissement initial et 1 827 415 milliards de VND pour le plan reporté de 2023 à 2024. À ce jour, 6 614 403 milliards de VND, soit 94 %, ont été alloués en détail aux différents secteurs et collectivités territoriales. Le solde, d'un montant de 442 465 milliards de VND, n'a pas encore fait l'objet d'une allocation détaillée. Par ailleurs, les fonds destinés à la mise en œuvre du Programme national ciblé pour une réduction durable de la pauvreté en 2024 (hors budget des districts) dépassent 1 272 milliards de VND.
Après 10 mois, le taux de décaissement des investissements publics de la province n'était que de 46,8 %, inférieur à la moyenne nationale. Certains départements, services et secteurs affichent de faibles taux de décaissement, notamment : Hoi An ; les districts de Que Son, Bac Tra My et Nui Thanh ; le Département de l'agriculture et du développement rural, le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction…
M. Nguyen Quang Thu, directeur du Département de la planification et de l'investissement, a indiqué que la mise en œuvre des trois programmes nationaux ciblés avait récemment été lente dans de nombreuses localités. Au cours des premiers mois de 2024, les collectivités locales se sont principalement concentrées sur l'approbation des portefeuilles d'investissement, les investisseurs finalisant les procédures d'investissement, les consultations relatives à l'approbation et l'allocation des capitaux. De nombreuses entités peinent encore à finaliser les procédures d'investissement pour les projets, telles que l'approbation des projets, les estimations, les appels d'offres, etc. Par conséquent, à ce jour, les districts montagneux n'ont pas encore alloué la totalité des fonds prévus.
Ne dépensez pas tout votre capital
M. Nguyen Minh Chau, vice-président du Comité populaire du district de Que Son, a déclaré que le plan d'investissement total pour la mise en œuvre du Programme national ciblé de réduction durable de la pauvreté en 2024 pour la localité s'élève à près de 20,7 milliards de VND, dont plus de 10,6 milliards de VND ont été transférés entre 2022 et 2023 et plus de 10 milliards de VND ont été alloués en 2024.
Cependant, récemment, Que Son n'a pas été en mesure de « dépenser » la totalité du capital susmentionné et le Comité populaire du district a envoyé un document demandant à l'autorité compétente de la province de restituer plus de 9,5 milliards de VND, dont plus de 8,7 milliards de VND proviennent du budget central et plus de 773 millions de VND du budget provincial.
« Si la totalité du capital du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté n'a pas été utilisée, c'est parce qu'en 2023, les localités de Que Son ont mis en œuvre les modèles de réduction de la pauvreté du Projet 2 et du Sous-projet 1 du Projet 3, auxquels a participé un nombre relativement important de ménages pauvres, proches du seuil de pauvreté et sortis de la pauvreté. Par conséquent, les autres ménages ne sont plus en mesure de participer à ce modèle. Dès lors, le capital destiné à la mise en œuvre du Projet 2 et du Sous-projet 1 du Projet 3 n'a pas pu être utilisé et a dû être restitué », a déclaré M. Chau.
Par ailleurs, M. Nguyen Van Nam, président du Comité populaire du district de Hiep Duc, a déclaré que le budget total alloué à la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté en 2024 s'élève à plus de 8,5 milliards de VND. Au 15 octobre 2024, seuls 624,1 millions de VND avaient été décaissés, soit 7,3 %. Après inspection et examen, il est estimé qu'à la fin de 2024, près de 7,3 milliards de VND sur plus de 8,5 milliards auront été décaissés, soit 85 %. Le montant que le district n'aura pas pu décaisser d'ici la fin de l'année s'élève à plus de 1 277 milliards de VND.
Il convient de noter que, dans le cadre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, le district de Hiep Duc s'est vu allouer plus de 43,6 milliards de VND de fonds publics en 2024. Toutefois, au 15 octobre 2024, le district n'avait décaissé que près de 821 millions de VND, soit 1,9 %. Après inspection et analyse, il est estimé qu'à la fin de l'année 2024, Hiep Duc aurait dû décaisser plus de 12,5 milliards de VND sur un total de plus de 43,6 milliards, soit 28,8 %. À ce jour, le montant des fonds que le district a déterminé ne pas pouvoir décaisser d'ici la fin de 2024 s'élève à plus de 31 milliards de VND.
Non seulement Que Son et Hiep Duc, mais il est estimé qu'il ne sera pas possible de « dépenser » la totalité du capital des 3 programmes nationaux cibles en 2024. De ce fait, de nombreuses localités et unités du bloc provincial ont récemment adressé des rapports aux autorités compétentes demandant le remboursement de capitaux d'un montant assez important...
Au milieu du difficile siège
Le manque de ressources humaines, les difficultés de déblaiement des sites, la rareté des matériaux de construction, le chevauchement des mécanismes de soutien mis en œuvre, etc. sont considérés comme les principales raisons du faible taux de décaissement des capitaux d'investissement publics, en particulier pour les trois programmes nationaux ciblés de Quang Nam.
Du fait du facteur humain…
Après la mise en place de 5 groupes de travail chargés d'examiner l'état d'avancement des décaissements conformément à la décision n° 1904 du Comité populaire provincial, les principaux facteurs à l'origine du faible taux de décaissement ont été identifiés.
Un représentant du ministère de la Planification et de l'Investissement a indiqué qu'au cours des deux derniers mois, les groupes de travail provinciaux ont inspecté 17 unités et localités. Le faible taux de décaissement des capitaux demeure la principale cause du processus de mise en œuvre.
De nombreuses collectivités territoriales de niveau district ont désigné des membres de leur comité permanent pour gérer certains projets clés, mais leur pilotage manque de régularité, de fermeté et de cohérence. À cadre juridique égal, certaines unités et collectivités qui privilégient un pilotage efficace affichent de bons taux de décaissement, tandis que d'autres, moins ciblées ou manquant de fermeté, présentent des taux de décaissement faibles.
De nombreux observateurs s'accordent à dire que le problème réside dans le manque de garanties concernant les capacités de nombreuses sociétés de conseil ; les qualifications professionnelles de certains investisseurs (notamment au niveau communal) sont limitées et le processus d'élaboration et d'acceptation des documents de projet souffre d'un manque de contrôle et de supervision rigoureux, ce qui entraîne des retards importants dans le paiement et le règlement des projets dans de nombreuses localités. Cette situation a affecté le plan de décaissement des capitaux d'investissement pour les premiers mois de 2024.
M. Nguyen Van Hoa, président du Comité populaire du district de Nong Son, a déclaré que la localité rencontrait des difficultés pour obtenir des indemnisations pour les dommages causés et pour le déblaiement des terrains. Il a expliqué que de la confirmation de l'origine des terres à la détermination du prix précis du terrain, en passant par le bornage, les problèmes d'indemnisation concernent les terrains résidentiels, les terres publiques (à hauteur de 5 %), les terres forestières du projet KFW6 et les forêts protégées. Certains ménages refusent les indemnisations et en demandent des montants excessifs par rapport aux tarifs réglementaires, ce qui oblige à engager des procédures contraignantes, très chronophages.
« À Nong Son, on constate une pénurie de personnel technique pour l'évaluation et la gestion des projets, ainsi que de personnel chargé des indemnisations et du déblaiement des sites, et certains craignent d'assumer leurs responsabilités. Parallèlement, la fusion des districts a plus ou moins influencé la mentalité des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public », a ajouté M. Hoa.
…aux difficultés et problèmes qui surviennent
Les représentants du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales ont reconnu que de nombreuses raisons expliquent le faible taux de décaissement des capitaux destinés au programme national ciblé sur la réduction durable de la pauvreté en 2024.
En conséquence, les sources de financement prévues pour 2022-2023 seront prolongées jusqu'en 2024, et le plan d'investissement pour 2024 sera très important. Cette situation engendre des difficultés quant à la mise en place des procédures d'affectation des fonds, ainsi que des procédures d'investissement, de mise en œuvre et de décaissement des ministères, des directions, des unités provinciales et des collectivités locales.
M. Nguyen Tan Van, directeur adjoint du Département de la planification et des investissements, a déclaré que le taux actuel de décaissement des fonds publics est trop faible, principalement parce que les collectivités territoriales peinent encore à appliquer la loi sur les appels d'offres de 2023. Il a notamment souligné que l'utilisation de fonds supérieurs à 100 millions de VND est soumise à appel d'offres, que le recrutement de consultants spécialisés reste difficile et que leurs honoraires sont faibles.
De nombreux avis s'accordent à dire que les appels d'offres ouverts via le réseau national ont contribué à améliorer l'efficacité des procédures, en créant un environnement concurrentiel, équitable et transparent, et en permettant des gains de temps et de coûts, la simplification des procédures administratives, un taux de réduction des offres élevé et, par conséquent, des économies budgétaires. Cependant, certains entrepreneurs ayant participé aux appels d'offres n'ont pas correctement appréhendé ni évalué l'état actuel du terrain, les caractéristiques, les conditions naturelles, les conditions météorologiques, les infrastructures de transport, etc. De ce fait, une fois l'appel d'offres remporté et la construction mise en œuvre, ils ont rencontré de nombreuses difficultés dues à un manque de préparation adéquate en matériaux, machines, équipements et ressources humaines. Il en a résulté des retards dans la construction et le non-respect du plan convenu avec le maître d'ouvrage.
De plus, les documents encadrant la mise en œuvre du programme de réduction de la pauvreté comportent des lacunes en matière de réglementation et d'encadrement, ou prévoient des niveaux de soutien encore trop faibles et des délais trop longs, désormais inadaptés à la réalité. Certaines dispositions relatives aux appels d'offres demeurent insuffisantes et ne permettent pas une mise en œuvre concrète des activités et des objectifs du programme.
Il est à noter que les zones d'application du programme de réduction de la pauvreté sont peu favorables : les capitaux alloués sont principalement concentrés dans les districts pauvres, les zones montagneuses et les zones à forte population de minorités ethniques, où le nombre de ménages pauvres est élevé et le taux de pauvreté important. Le nombre de projets d'investissement et de travaux est considérable, et la plupart sont réalisés en zones montagneuses, ce qui engendre des problèmes d'aménagement et de gestion des terres forestières, entravant fortement leur mise en œuvre sur le terrain.
Certains projets du programme de réduction de la pauvreté ont un nombre insuffisant de bénéficiaires, ou bien des bénéficiaires qui n'ont pas besoin de soutien car ils sont financés par des entreprises, ce qui limite les résultats de mise en œuvre et les décaissements. Les projets d'appui au développement de la production dans les trois programmes nationaux cibles sont mis en œuvre simultanément dans une même zone (district, commune), ce qui entraîne une pénurie d'animaux d'élevage. Par ailleurs, la répartition des fonds entre de nombreux organismes et unités de mise en œuvre engendre un manque d'homogénéité dans les niveaux de soutien apportés aux animaux et aux semences, notamment pour les nouvelles races.
Alimentation flexible
Le transfert flexible des ressources, le suivi rigoureux de chaque projet pour apporter des solutions en temps opportun et le soutien aux collectivités locales en cas de besoin... sont des tâches urgentes que les ministères et les directions mettent en œuvre pour garantir que les décaissements atteignent les objectifs fixés par le Premier ministre .
Unité de carrière accélérée
Selon le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, ce dernier a collaboré avec les comités populaires des districts de Tien Phuoc, Nam Tra My, Bac Tra My, Nam Giang et Dong Giang afin d'examiner et de déterminer les besoins, et de proposer l'affectation et le transfert de fonds non disponibles pour assurer la poursuite des décaissements. Actuellement, le montant des fonds non affectés à la mise en œuvre du Programme national ciblé (MTQG) pour une réduction durable de la pauvreté, inscrit dans le budget provincial, dépasse 1 milliard de dongs.
Jusqu'à présent, le département a reçu des documents proposant d'ajuster et de compléter les capitaux des localités susmentionnées, ainsi que des documents proposant de réduire le budget prévisionnel du ministère de l'Information et des Communications.
« Sur la base des rapports et propositions des unités et des localités, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales synthétise les données afin d'ajuster les prévisions budgétaires et les transmet au ministère des Finances pour coordination et examen du plan global, en vue de conseiller le Comité populaire provincial et de soumettre ce plan au Conseil populaire provincial pour examen lors de sa 27e session, sous la direction du Comité populaire provincial », a déclaré Truong Thi Loc, directrice du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales.
Plus précisément, pour le Département de l'information et des communications, le budget total estimé pour 2024, provenant des budgets central et provincial, s'élève à 4,1 milliards de VND, dont 3,7 milliards de VND du budget central et plus de 406 millions de VND du budget provincial. Le Département de l'information et des communications a proposé une réduction de plus de 3,5 milliards de VND pour la mise en œuvre des sous-projets 1 à 6. Le Département du travail, des invalides et des affaires sociales a proposé une réduction de 2,9 milliards de VND pour la mise en œuvre des sous-projets 1, 3 à 4, 2 à 6 et 7. Des ajustements et des transferts ont été effectués afin d'augmenter le budget estimé pour la mise en œuvre du projet 2, à hauteur de près de 1,4 milliard de VND.
M. Nguyen Tan Van, directeur adjoint du Département de la planification et des investissements, a déclaré que les unités doivent finaliser d'urgence les procédures d'investissement et accélérer le décaissement des fonds afin de respecter le plan établi, et s'efforcer de décaisser 100 % des capitaux alloués d'ici fin 2024. Les unités chargées de superviser les projets et sous-projets relevant des Programmes nationaux ciblés doivent étudier attentivement les documents des ministères et organismes compétents qui encadrent la mise en œuvre du programme et y répondent par des recommandations locales. Ces documents permettront de trouver des solutions pour optimiser le décaissement des capitaux et éviter les pertes et le gaspillage durant la mise en œuvre.
Surveiller de près chaque projet
Le directeur du Département de la planification et des investissements, Nguyen Quang Thu, a déclaré que pour décaisser les capitaux d'investissement public en 2024 à plus de 95 % du plan fixé par le Premier ministre, les dirigeants des comités du Parti et les autorités des unités et des localités doivent être directement responsables des points de contrôle et évaluer périodiquement, toutes les deux semaines, le taux de décaissement des projets clés, en disposant d'un plan de financement important pour traiter et résoudre rapidement les difficultés et les problèmes découlant de chaque projet spécifique.
Par ailleurs, en raison du déficit des recettes foncières, pour les projets ayant bénéficié d'un financement pour 2024 sur ces recettes mais dont le taux de décaissement est faible (inférieur à 40 %), le capital non décaissé restant devra être recouvré afin de combler le déficit. Concernant les projets bloqués depuis longtemps dans les procédures d'indemnisation et de déblaiement, le directeur du Département de la planification et de l'investissement a invité les investisseurs à proposer activement des solutions. Si la poursuite de la mise en œuvre s'avère impossible, il est recommandé d'interrompre le projet ou d'en réduire l'envergure afin de régler la partie déjà réalisée.
« Les investisseurs doivent vérifier et examiner proactivement la capacité de décaissement de chaque projet présentant un faible taux de décaissement afin de proposer aux autorités compétentes d'ajuster le plan d'investissement en faveur de projets garantissant un volume d'investissement plus important. Le décaissement peut être effectué immédiatement dès réception de fonds supplémentaires au sein de chaque unité, ou bien une proposition peut être faite aux autorités compétentes afin d'ajuster le plan d'investissement annuel et de transférer les fonds vers les unités et les localités qui en ont besoin lors de la prochaine réunion du Conseil populaire provincial », a déclaré M. Nguyen Quang Thu.
Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, chef du Comité de pilotage des programmes nationaux ciblés de la province de Quang Nam, a demandé au ministère des Finances, sur la base des demandes des départements et des branches, de finaliser d'urgence les documents de procédure nécessaires pour conseiller au Comité populaire provincial de les soumettre au Conseil populaire provincial afin d'ajuster le budget public pour la mise en œuvre du programme dans la province, conformément aux dispositions de la résolution n° 111 lors de la prochaine session.
« Le ministère des Finances recommande au Comité populaire provincial de publier un document ordonnant la correction des situations et exigeant des collectivités locales qu'elles respectent les procédures et processus prescrits pour le remboursement du budget provincial. Il est demandé de ne pas percevoir de fonds destinés au budget provincial auprès des collectivités locales qui ne respectent pas les procédures de mise en œuvre. Le ministère de la Planification et de l'Investissement examine d'urgence la situation et recommande au Comité populaire provincial d'affecter en 2024 le solde non affecté des réserves de capital d'investissement du budget central au Programme national ciblé pour la nouvelle construction rurale. Concernant les sources de financement attribuées aux collectivités locales mais pour lesquelles le dossier de décaissement n'est pas complet, il est demandé à l'autorité compétente de transférer ces sources… », a déclaré Tran Anh Tuan, vice-président du Comité populaire provincial.
Concentrez-vous sur chaque projet, éliminez chaque obstacle
De nombreuses collectivités locales s'efforcent de suivre de près chaque projet et d'aider les investisseurs à accélérer sa mise en œuvre et à contribuer à l'augmentation des taux de décaissement.
Respectez chaque projet
M. Tran Van Man, vice-président du Comité populaire du district de Nam Tra My, a déclaré que, par rapport aux résultats des décaissements du 14 août, un mois plus tard, le total des décaissements de fonds publics au titre des trois programmes nationaux ciblés (MTQG) dans le district de Nam Tra My a augmenté de plus de 9,5 milliards de VND, soit 3,37 %. Sur ce total, les capitaux d'investissement public décaissés ont augmenté de plus de 6,5 milliards de VND et les capitaux d'investissement public débloqués de près de 3 milliards de VND.
Cette localité a suivi de près et soutenu les unités pour surmonter les difficultés et accélérer la mise en œuvre du projet.
« Suite à la répartition détaillée des fonds publics alloués à la mise en œuvre des trois programmes nationaux prioritaires après le budget rectifié du Conseil populaire provincial, le Comité populaire de district examinera et allouera l’intégralité du plan d’investissement rectifié et invitera les investisseurs à surmonter les difficultés et à finaliser rapidement les documents nécessaires. Il leur demandera également d’accélérer les procédures d’évaluation, d’approbation et de mise en œuvre. Nous nous engageons à garantir le décaissement des fonds conformément au plan et aux directives du Comité populaire provincial », a déclaré M. Tran Van Man.
À Phuoc Son, le district a constaté des difficultés telles que la lenteur de la préparation des investissements par certains investisseurs, l'allocation de capitaux à certains projets, les longs délais de déblaiement des terrains, la pénurie de matériaux de construction et la fluctuation des prix de ces matériaux. De plus, certains projets n'avaient pas anticipé tous les problèmes survenus lors de leur mise en œuvre et de leur conception, ce qui a nécessité des ajustements et des compléments.
Le président du comité populaire du district de Phuoc Son, Le Quang Trung, a déclaré que la localité s'était concentrée sur l'incitation des investisseurs à finaliser d'urgence les procédures et les documents nécessaires à l'approbation et à allouer le capital prévu pour 2024. Au 30 septembre 2024, Phuoc Son avait alloué 100 % du capital prévu.
« Nous vérifions et examinons le décaissement de chaque projet spécifique présentant un faible taux de décaissement et l'incapacité de décaisser l'intégralité du plan de capital alloué pour 2024, afin de transférer ce plan de capital vers des projets qui garantissent un volume important et sont capables de décaisser immédiatement après réception des capitaux », a souligné M. Le Quang Trung.
Le district de Phuoc Son a également procédé à un examen proactif de la liste des projets, conformément aux objectifs de chaque programme, et a ajusté la source des fonds. « Nous examinons et finalisons en urgence les projets d'investissement financés par le budget de l'État qui ont été achevés et mis en service, mais dont la finalisation n'est pas encore achevée, notamment ceux qui accusent un retard de plus de 24 mois. Le Comité populaire du district exige des investisseurs qu'ils appliquent rigoureusement le régime d'information et de rapports périodiques aux autorités afin de recevoir des instructions opportunes et réalistes et de lever rapidement les difficultés et les obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre », a déclaré Le Quang Trung, président du Comité populaire du district de Phuoc Son.
Résolution des problèmes de politique
Bien que Nam Giang soit une localité montagneuse affichant les meilleurs résultats en matière de décaissement de fonds publics au sein de la province, elle reste confrontée à de nombreuses difficultés. L'évolution rapide de certaines politiques a limité les capacités des fonctionnaires locaux, rendant difficile une prise en charge rapide des dossiers. De plus, en raison des caractéristiques de sa population, les travaux de déblaiement et de relogement n'ont pas atteint les objectifs escomptés.
En particulier, la route nationale 14D reliant Ben Giang aux communes montagneuses est gravement endommagée, ce qui entraîne des déviations de circulation, perturbe le trafic et le transport des matériaux de construction, prend beaucoup de temps et affecte l'avancement des travaux dans le district...
M. A. Viet Son, président du Comité populaire du district de Nam Giang, a annoncé que la localité respectera le calendrier de décaissement prévu. Ainsi, d'ici la fin du troisième trimestre 2024, plus de 70 % des fonds d'investissement et des fonds de formation auront été décaissés, et l'on prévoit que la totalité du plan de financement sera atteinte d'ici fin janvier 2025. Pour parvenir à cet objectif, Nam Giang devra résoudre plusieurs problèmes liés aux sous-projets des trois programmes nationaux ciblés.
Pour le sous-projet 1, projet 5 du Programme national ciblé sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour éliminer l'analphabétisme, cette localité a demandé des instructions détaillées sur la préparation des dossiers de paiement pour un certain nombre de contenus tels que le régime des enseignants, les procédures de délivrance des documents, la formation et le perfectionnement professionnel des gestionnaires, des enseignants et des participants à la mise en œuvre du travail d'alphabétisation... pour mettre en œuvre un archivage, des dossiers et des documents de paiement unifiés.
« Nous espérons que le Comité populaire provincial et les services provinciaux préciseront le dispositif d'aide à la participation aux formations d'alphabétisation afin d'encourager et de motiver les apprenants à s'investir activement dans leur apprentissage et ainsi améliorer leurs résultats. Il convient d'envisager d'étendre les responsabilités au niveau du district afin d'organiser efficacement la mise en œuvre du sous-projet 2 du projet 10 du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, relatif à l'utilisation des technologies de l'information pour soutenir le développement socio-économique et garantir la sécurité et l'ordre dans ces zones. Il est également nécessaire de publier rapidement les règlements et instructions à destination des collectivités locales concernant le paiement des coûts de gestion et de protection des forêts au titre du projet 3 - sous-projet 1, conformément aux dispositions du décret 58/2024/ND-CP du 24 mai 2024. Cela permettra à Nam Giang d'optimiser la distribution des fonds », a suggéré M. Son.
Contenu : MAI NHI - NHA PHUONG - H.DAO - V.SU - DONG YEN
Source : https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html
![[Photo] Ouverture de la 14e Conférence du 13e Comité central du Parti](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/05/1762310995216_a5-bnd-5742-5255-jpg.webp)
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