Du « miracle » de l’éradication de la pauvreté à l’aspiration à une capitale de l’écotourisme
En cette fin d'année 2025, un soleil doré inondait les rizières en terrasses de Binh Lieu, fraîchement moissonnées. L'hiver était de retour, apportant avec lui l'atmosphère aride mais lumineuse des hauts plateaux frontaliers. De retour dans la commune de Binh Lieu, plus de cinq ans après l'entrée en vigueur de la Résolution 06, le changement le plus frappant n'était pas seulement l'ampleur des infrastructures, mais aussi l'esprit de travail et la vision économique qui avaient profondément transformé le mode de vie des Tay, Dao et San Chi.
Sur la route de béton plate et spacieuse qui nous menait au village de Na Ech, dans la commune de Binh Lieu, la voiture roulait sans à-coups. De part et d'autre de la route, de vastes forêts d'anis et de cannelle s'étendaient en abondance. Rares sont ceux qui auraient imaginé qu'il y a plus de cinq ans, le commerce de marchandises dans cette région était un véritable cauchemar à chaque saison des pluies.
En nous arrêtant chez M. Tran A Chiu, un San Chi typique du village de Na Ech, dont la famille prospère, nous avons été impressionnés par l'espace et l'ampleur de son activité. Tout en dirigeant rapidement les ouvriers pour charger les marchandises dans le camion, M. Chiu nous a confié avec enthousiasme : « Avant, les producteurs de manioc et de vermicelles avaient du mal à vendre leurs produits car les routes étaient boueuses et les commerçants pratiquaient des prix dérisoires. Depuis la publication de la résolution n° 06 par la province et le lancement des travaux de construction de routes et d'électrification des ruelles par le comité local du Parti et le gouvernement, la vie de ma famille et des villageois a radicalement changé. »
Suite à la mise en œuvre de la résolution 06, les infrastructures routières de Na Ech en particulier et de la commune de Binh Lieu en général ont fait l'objet d'investissements simultanés. Les routes principales ont été élargies, reliant villages et communes et facilitant ainsi les déplacements. Saisissant cette opportunité, la famille Chiu a audacieusement contracté des emprunts, développé ses achats de produits agricoles et forestiers, et combiné ces activités à l'élevage et au reboisement.
« La route modernisée est lisse et large, ce qui permet aux camions d'accéder directement à la ferme pour s'approvisionner. Grâce à cela, le prix de nos produits agricoles a augmenté. Actuellement, l'atelier de transformation et d'achat de ma famille emploie six personnes de la région, leur assurant un revenu stable. Le développement des infrastructures routières nous a permis de prospérer sur les terres de nos ancêtres », a confié Chiu.
En parcourant la commune de Binh Lieu ces jours-ci, l'atmosphère de production est plus vivante que jamais. Dans les villages traditionnels de vermicelles, le bruit des moulins à farine et les rires résonnent dans les aires de séchage. Les feuilles de vermicelles blanches, souples sous le soleil d'hiver, sont comme des fils de soie, tissant une image de prospérité pour les hauts plateaux. L'idée de production à grande échelle et de consommation des produits OCOP s'est ancrée dans les mentalités, remplaçant peu à peu les anciennes pratiques agricoles artisanales et autosuffisantes.
Pour que la Résolution 06 porte véritablement ses fruits, le rôle des cadres de base est primordial. M. Tran A Dau, secrétaire de cellule du Parti et chef du village de Na Ech, ne cachait pas sa fierté lors de notre entretien : « L’impact de la Résolution 06 sur notre village est considérable. Non seulement des routes, des écoles et des dispensaires ont été construits, mais surtout, les politiques de soutien à la production et au logement ont permis aux habitants de s’installer durablement. En tant que chef du village, je constate clairement l’enthousiasme et la confiance que la population place dans le Parti et l’État. Désormais, lors des réunions villageoises, on ne parle plus de la faim, mais de ce qu’il faut cultiver, de ce qu’il faut élever, et de la manière de développer le tourisme local pour améliorer la situation financière des habitants. »
Les changements positifs observés au niveau villageois témoignent de l'efficacité du leadership du Comité du Parti et du gouvernement local. M. Nguyen The Minh, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Binh Lieu, a déclaré : « Cinq ans après la mise en œuvre de la résolution 06, Binh Lieu a obtenu des résultats très positifs. Nous considérons cela comme un premier pas, mais de nombreux défis restent à relever pour un développement durable. La solution clé pour le Comité du Parti et le gouvernement communal est de poursuivre la restructuration économique, en s'appuyant sur le tourisme, les services et l'agriculture de pointe. Nous consacrerons un maximum de ressources à l'achèvement des infrastructures reliant les sites touristiques, tout en nous attachant à préserver les cultures autochtones telles que le chant Then et le Soong Co afin de créer des produits touristiques uniques. Par ailleurs, la formation professionnelle et la création d'emplois pour les travailleurs ruraux, notamment les jeunes issus des minorités ethniques, seront prioritaires afin que chacun puisse pleinement s'approprier son territoire. »
En conséquence, l'une des solutions proposées par la commune de Binh Lieu consiste à mettre en valeur la cascade de Khe Van, longtemps restée inexploitée. S'inscrivant dans une stratégie de développement du tourisme durable, fondée sur la nature et la culture, conformément à la résolution 06, le projet d'écotourisme de la cascade de Khe Van à Binh Lieu s'impose comme un atout majeur, promettant de dynamiser fortement le secteur touristique local.
Présents sur le chantier ces derniers jours, nous avons constaté une activité intense et une grande urgence. Des dizaines d'ouvriers et de nombreuses machines et équipements s'activent contre la montre pour assurer l'avancement des travaux. Ce projet, financé par la société par actions Long Hai Import Export Trading Service, a officiellement débuté début 2025.
Le projet d'écotourisme de la cascade de Khe Van ne se limite pas à la construction de complexes touristiques ; il s'inscrit dans un effort global de préservation, de mise en valeur et de promotion de ce site pittoresque provincial. Son objectif est de développer un écotourisme durable, de minimiser l'impact sur l'environnement et, simultanément, de rendre hommage à la beauté majestueuse de la plus célèbre cascade à trois niveaux de Quang Ninh.
L'avancement global des travaux dépasse les 65 %. Les éléments essentiels, tels que la maison principale, le réseau de promenades le long du cours d'eau, les bungalows du complexe hôtelier à flanc de colline (maisons compactes) et la station d'épuration, achèvent progressivement leur gros œuvre et entrent dans la phase de finitions détaillées. Conçu et réalisé selon les standards d'un hôtel 3 étoiles, ce projet promet un séjour confortable au plus près de la nature.
M. Do Hung Tien, président du conseil d'administration de la société par actions Long Hai Import-Export Trading Services, a déclaré : « Nous sommes pleinement conscients de notre responsabilité lorsque nous investissons dans un patrimoine naturel aussi précieux que Khe Van. C'est pourquoi l'investisseur et les entreprises de construction mettent tout en œuvre, travaillant sans relâche en trois équipes, pour achever le projet et le rendre opérationnel en juin 2026. Nous sommes convaincus qu'une fois en service, ce site deviendra une destination incontournable pour les touristes visitant Binh Lieu. »
Selon M. Tien, la stratégie produit du projet est très claire et diversifiée. Une fois le projet opérationnel, l'offre touristique se déclinera en deux grandes catégories : d'une part, des hébergements haut de gamme et des éco-resorts permettant aux visiteurs de se ressourcer en pleine nature, d'écouter le murmure des ruisseaux et de profiter du grand air des montagnes et forêts frontalières ; d'autre part, des circuits immersifs reliant Khe Van à d'autres sites touristiques incontournables de Binh Lieu, tels que la colonne vertébrale des dinosaures et les bornes frontalières sacrées, et permettant notamment de découvrir la richesse des coutumes et traditions culturelles des peuples autochtones Tay, Dao et San Chi.
« Notre clientèle cible est très large et englobe à la fois les clients à faibles revenus désireux de découvrir et d'explorer, et les clients haut de gamme en quête de complexes hôteliers privés et prestigieux. Nous sommes convaincus que la création de cette zone touristique contribuera à exploiter pleinement le potentiel et les atouts de l'écotourisme et de la culture de la commune de Binh Lieu en particulier, et du district de Binh Lieu en général, créant ainsi des emplois et des moyens de subsistance pour la population locale », a affirmé M. Do Hung Tien.
Le tableau socio-économique de Binh Lieu se pare de couleurs éclatantes. Des routes en béton reliant les villages aux modèles économiques familiaux performants comme celui de M. Tran A Chiu, en passant par les projets touristiques d'envergure tels que Khe Van, tout témoigne du dynamisme de la Résolution 06. Elle incarne la volonté du Parti, l'aspiration du peuple à sortir de la pauvreté et à prospérer, propre aux ethnies frontalières de la Patrie.
Poursuivre le travail de création de bonheur dans les zones frontalières et insulaires
Quitter Binh Lieu avec une forte impression de « transformation », et considérer l’ensemble de la province, permet d’affirmer que cinq années de mise en œuvre de la résolution 06-NQ/TU représentent cinq années de véritable « révolution » dans la pensée et l’action menées par Quang Ninh pour les minorités ethniques, les zones montagneuses, frontalières et insulaires. Au-delà des simples chiffres, les résultats se traduisent par des milliers de sourires radieux dans des maisons neuves, des lumières éclatantes sur des îles reculées et la confiance inébranlable du peuple envers la direction du Parti.
Au cours des cinq dernières années (2021-2025), Quang Ninh a consacré des ressources considérables, sans précédent dans son histoire, à l'investissement dans ce domaine. Privilégiant l'investissement public comme moteur de l'investissement, la province a mobilisé plus de 120 000 milliards de VND. Fait remarquable, le budget de l'État n'a joué qu'un rôle de capital d'amorçage (environ 16 %), tandis que les ressources sociales et les crédits publics ont été fortement mobilisés (jusqu'à 84 %). Ainsi, pour chaque dong investi par le budget de l'État, Quang Ninh a mobilisé plus de 5 dongs de capitaux non budgétaires, contribuant ainsi à améliorer la qualité de vie des populations des minorités ethniques, des zones montagneuses, frontalières et insulaires, conformément à la résolution n° 06-NQ/TU. Cette approche novatrice et créative témoigne de la modernité de la gestion provinciale.
Les résultats obtenus constituent la preuve la plus convaincante. Fin 2024, le revenu moyen par habitant dans les communes des zones à forte concentration de minorités ethniques, montagneuses, frontalières et insulaires avait atteint un chiffre impressionnant : 83,79 millions de VND par personne et par an, soit une augmentation de plus de 40 millions de VND par rapport à 2020. Les inégalités entre riches et pauvres ainsi que les disparités régionales se sont considérablement réduites.
Les infrastructures routières, véritable poumon de l'économie, ont fait l'objet d'investissements simultanés. 100 % des communes des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques sont désormais reliées au centre par des routes bétonnées ou asphaltées ; 100 % des routes des villages et hameaux sont goudronnées. Les axes principaux reliant les plaines aux montagnes, notamment les postes frontières de Hoanh Mo et de Bac Phong Sinh à l'autoroute Van Don-Mong Cai, ont favorisé les échanges commerciaux et transformé des régions isolées en véritables carrefours économiques.
En matière d'éducation et de santé, Quang Ninh a opéré des transformations profondes. La province est pionnière au niveau national en matière de consolidation des écoles et d'accès aux soins de santé de qualité pour les populations rurales. L'accès à l'information est garanti à 100 % pour les minorités ethniques ; 100 % des ménages sont raccordés au réseau électrique national et bénéficient d'un accès à l'eau potable. Quang Ninh a notamment achevé le Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté (2021-2025) avec trois ans d'avance, en appliquant son nouveau critère provincial de pauvreté multidimensionnelle, supérieur à la moyenne nationale. À ce jour, la province ne compte pratiquement aucun ménage pauvre selon les critères nationaux, une performance rare.
Cependant, le chemin vers l'amélioration des conditions de vie des minorités ethniques et des zones montagneuses et frontalières n'a jamais cessé. Entrant dans une nouvelle phase, la province de Quang Ninh est déterminée à poursuivre la mise en œuvre de la résolution 06 avec une vision renouvelée et une détermination accrue, dans le but d'obtenir des résultats encore plus probants.
D’ici 2030, la province de Quang Ninh ambitionne d’atteindre un revenu moyen par habitant dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, montagneuses, frontalières et insulaires au moins égal à la moitié du revenu moyen provincial. 100 % des communes de ces zones répondent aux nouvelles normes rurales avancées. Ces objectifs ambitieux sont parfaitement réalisables grâce aux bases déjà posées.
Lors d'une discussion sur les orientations à venir, un responsable du Département provincial des minorités ethniques et religieuses a souligné : « Nous allons radicalement passer d'une logique de “soutien” à une logique d'“investissement dans le développement”. Au lieu de distribuer des ressources, nous conseillerons à la province de se concentrer sur l'accompagnement des populations en leur fournissant les outils nécessaires à leur développement. Concrètement, nous mettrons l'accent sur trois axes prioritaires : le développement d'infrastructures stratégiques et interconnectées ; l'amélioration de la qualité des ressources humaines et la formation professionnelle des jeunes issus des minorités ; et le développement du tourisme communautaire et du tourisme culturel durable. »
Le ministère provincial de l'Agriculture et de l'Environnement poursuivra la restructuration de la production, l'aménagement de zones pour la culture d'arbres de grande taille, de plantes médicinales et d'arbres fruitiers à forte valeur économique, destinés à la transformation poussée. Il promouvra le programme OCOP, facilitera la vente de produits agricoles de montagne sur les plateformes de commerce électronique et transformera les produits locaux en biens à forte valeur ajoutée.
En particulier, la culture occupera une place de choix. Par conséquent, la résolution 06 sera étroitement intégrée à la résolution 17-NQ/TU du Comité provincial du Parti relative à la construction et à la promotion des valeurs culturelles et du potentiel humain de Quang Ninh. Les villages culturels des ethnies Tay, Dao, San Chi, etc., ne seront pas seulement des lieux de préservation de la mémoire, mais deviendront également des « musées vivants », des produits touristiques uniques destinés à attirer les visiteurs et à assurer des moyens de subsistance durables aux populations locales.
Parallèlement au développement économique, la garantie de la défense et de la sécurité nationales aux frontières et dans les îles demeure une tâche essentielle et permanente. La position solide du peuple continuera d'être consolidée par l'amélioration de ses conditions de vie matérielles et spirituelles. Chaque habitant des zones frontalières sera un véritable pilier vivant de la protection de la souveraineté sacrée de la Patrie.
Grâce à l'attention particulière portée par le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire provincial, à la participation de l'ensemble du système politique et à la volonté de favoriser l'émancipation des minorités ethniques, nous sommes convaincus que, dans une prochaine étape, les zones ethniques minoritaires, montagneuses, frontalières et insulaires de Quang Ninh continueront de réaliser d'importants progrès. La résolution 06 continuera d'éclairer le chemin, concrétisant l'aspiration à une zone frontalière prospère, paisible et heureuse, et contribuant à faire de Quang Ninh une province toujours plus riche, belle, civilisée et moderne.
Source : https://baoquangninh.vn/tao-but-pha-moi-cho-nhung-vung-dat-gian-kho-3385835.html
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