Créer de nouvelles avancées pour les régions « difficiles ».

Après plus de cinq ans de mise en œuvre de la résolution 06-NQ/TU du 17 mai 2021, celle-ci est véritablement devenue un levier, révélant le potentiel des zones reculées et défavorisées. Au-delà de la simple éradication de la pauvreté, Quang Ninh poursuit, dans cette nouvelle phase, la construction d'une prospérité durable pour ses communautés ethniques minoritaires grâce à des politiques fortes et humaines.

D’un « miracle » dans l’éradication de la pauvreté à l’ambition de devenir un pôle d’écotourisme .

À la fin de l'année 2025, le soleil doré inondait les rizières en terrasses de Binh Lieu d'une douce lumière. L'hiver sec s'installa, apportant avec lui la fraîcheur et la beauté vibrante des hauts plateaux frontaliers. De retour dans la commune de Binh Lieu, plus de cinq ans après l'entrée en vigueur de la Résolution 06, les changements les plus marquants étaient non seulement l'amélioration des infrastructures, mais aussi le regain d'enthousiasme au travail et la transformation profonde de la mentalité économique des Tay, Dao et San Chi qui y vivent.

La route menant au village de Na Ech, dans la commune de Binh Lieu, a été pavée de béton, facilitant ainsi le commerce des marchandises pour la population locale.

Sur la route de béton lisse et large qui nous menait au village de Na Ech, dans la commune de Binh Lieu, la voiture glissait sans effort. De part et d'autre de la route, de vastes étendues de forêts de cannelle et de cassia s'épanouissaient. Difficile d'imaginer qu'il y a plus de cinq ans, le commerce de ces marchandises était un véritable cauchemar pour les habitants à chaque saison des pluies et des inondations.

En nous arrêtant chez M. Tran A Chiu, un membre typique de l'ethnie San Chi, dont la famille prospère grâce à ses activités économiques dans le village de Na Ech, nous avons été impressionnés par sa maison spacieuse et son modèle économique à grande échelle. Tout en dirigeant rapidement une équipe d'ouvriers chargeant des marchandises dans un camion, M. Chiu nous a confié avec enthousiasme : « Avant, il était difficile de vendre nos racines de manioc et nos vermicelles car les routes étaient boueuses et les commerçants pratiquaient des prix dérisoires. Depuis que la province a promulgué la résolution n° 06 et que le comité local du Parti et le gouvernement ont entrepris la construction de routes et l'électrification de notre village, la vie de ma famille et des autres villageois a complètement changé. »

Suite à la mise en œuvre de la résolution 06, d'importants investissements ont été réalisés dans les infrastructures de transport, notamment à Na Ech et plus généralement dans la commune de Binh Lieu. Les routes principales ont été élargies, reliant villages et communes et facilitant ainsi les déplacements. Saisissant cette opportunité, la famille de M. Chiu a audacieusement contracté un emprunt pour développer son activité d'achat de produits agricoles et forestiers, en l'associant à l'élevage et au reboisement.

« Les routes modernisées sont lisses et larges, permettant aux camions d'accéder à nos exploitations pour les achats. Grâce à cela, nos produits agricoles se vendent mieux. Actuellement, l'entreprise familiale de transformation et d'achat emploie six personnes de la région, leur assurant un revenu stable. L'amélioration des infrastructures de transport a créé un environnement favorable à notre prospérité et à notre enrichissement sur nos terres ancestrales », a confié M. Chiu.

La situation économique de la famille de M. Tran A Chiu, dans le village de Na Ech, commune de Binh Lieu, s'améliore de plus en plus grâce à des conditions commerciales favorables.

En parcourant la commune de Binh Lieu ces jours-ci, l'atmosphère de travail et de production est plus vivante que jamais. Dans les villages traditionnels de fabrication de vermicelles, le bruit des moulins à farine et les rires joyeux emplissent les aires de séchage. Sous le soleil d'hiver, les feuilles de vermicelles, d'un blanc immaculé et moelleuses, ressemblent à des rubans de soie, tissant une image de prospérité pour les hauts plateaux. La mentalité liée à la production de matières premières et à la consommation des produits OCOP s'est profondément ancrée dans la conscience collective, remplaçant peu à peu les anciennes pratiques agricoles artisanales et autosuffisantes.

Pour que la Résolution 06 soit véritablement mise en œuvre, le rôle des responsables locaux est primordial. Lors d'un entretien avec nous, M. Tran A Dau, secrétaire du Parti et chef du village de Na Ech, ne cachait pas sa fierté : « L'impact de la Résolution 06 sur notre village est considérable. Il ne s'agit pas seulement des nouvelles routes, écoles et dispensaires ; plus important encore, les politiques de soutien à la production et au logement ont permis aux habitants de s'installer durablement et de prospérer. En tant que chef du village, je constate clairement l'enthousiasme et la confiance que la population accorde au Parti et à l'État. Désormais, lors des réunions villageoises, on ne parle plus de la faim et de la pauvreté, mais plutôt des cultures à planter, du bétail à élever et du développement du tourisme local pour améliorer la situation financière de la communauté. »

La transformation positive observée au niveau du village témoigne du leadership décisif du comité du Parti et du gouvernement local. M. Nguyen The Minh, secrétaire du comité du Parti de la commune de Binh Lieu, a déclaré : « Après cinq ans de mise en œuvre de la résolution 06, Binh Lieu a obtenu des résultats très positifs. Nous reconnaissons qu’il s’agit d’un premier pas, mais de nombreux défis restent à relever pour un développement durable. La solution clé pour le comité du Parti et le gouvernement communal dans les prochains mois est de poursuivre la transition économique, en misant sur le tourisme, les services et l’agriculture de pointe. Nous concentrerons nos efforts sur l’achèvement des infrastructures reliant les sites touristiques, tout en préservant la culture locale, notamment les chants Then et Soong Co, afin de créer des produits touristiques uniques. Par ailleurs, la formation professionnelle et la création d’emplois pour les travailleurs ruraux, en particulier les jeunes issus des minorités ethniques, seront une priorité absolue afin que chacun puisse véritablement maîtriser son territoire. »

En conséquence, l'une des solutions proposées par la commune de Binh Lieu consiste à mettre en valeur la cascade de Khe Van, véritable joyau caché. S'inscrivant dans la stratégie de développement du tourisme durable, axée sur la nature et la culture et conforme à la résolution 06, le projet de zone écotouristique et panoramique de la cascade de Khe Van, dans la commune de Binh Lieu, s'impose comme un atout majeur, promettant de dynamiser considérablement le secteur touristique local.

Le projet d'écotourisme du site pittoresque de la cascade de Khe Van, dans la commune de Binh Lieu, est activement mis en œuvre.

Lors de notre visite sur le chantier ces derniers jours, nous avons constaté une ambiance de travail extrêmement dynamique et enthousiaste. Des dizaines d'ouvriers, avec de nombreuses machines et équipements, s'activent contre la montre pour assurer l'avancement du projet. Ce projet, financé par la société par actions Long Hai Import-Export Trading Service, devrait démarrer officiellement début 2025.

Le projet d'écotourisme de la cascade de Khe Van ne se limite pas à la construction d'infrastructures touristiques ; il s'inscrit également dans une démarche de préservation, de mise en valeur et de promotion de ce site pittoresque d'importance provinciale. Ce projet vise à développer un écotourisme durable, à minimiser l'impact sur l'environnement et à célébrer la beauté majestueuse de cette cascade à trois niveaux, la plus célèbre de la province de Quang Ninh.

À ce jour, plus de 65 % du volume de travaux est réalisé. Les éléments essentiels, tels que le bâtiment administratif, les sentiers pédestres longeant le cours d'eau, les bungalows à flanc de colline et la station d'épuration, achèvent progressivement leur gros œuvre et entrent dans la phase de finitions détaillées. Conçu et réalisé selon les normes d'un hôtel 3 étoiles, ce projet promet un confort optimal au plus près de la nature.

M. Do Hung Tien, président du conseil d'administration de la société par actions Long Hai Import-Export Trading Service, a déclaré : « Nous sommes pleinement conscients de notre responsabilité lorsque nous investissons dans un patrimoine naturel aussi précieux que Khe Van. C'est pourquoi l'investisseur et les entreprises de construction mettent tout en œuvre et travaillent sans relâche, en trois équipes, afin que le projet soit achevé et mis en service en juin 2026. Nous sommes convaincus qu'une fois opérationnel, ce site deviendra une destination incontournable pour les touristes visitant Binh Lieu. »

Selon M. Tien, la stratégie produit du projet est claire et diversifiée. Une fois le projet opérationnel, l'offre touristique se déclinera en deux grandes catégories : d'une part, des hébergements et des complexes écotouristiques haut de gamme, permettant aux touristes de s'immerger dans la nature, d'écouter le murmure des ruisseaux et de profiter du grand air des montagnes et forêts frontalières ; d'autre part, des circuits immersifs reliant Khe Van à d'autres sites touristiques emblématiques de Binh Lieu, tels que la « Colonne vertébrale des dinosaures », les bornes frontalières sacrées, et surtout, la découverte des riches coutumes et traditions des peuples locaux Tay, Dao et San Chi.

Les structures de base des bungalows du complexe hôtelier à flanc de colline sont terminées.

« Notre clientèle cible est très large et s'adresse aussi bien aux voyageurs à petit budget en quête d'aventure qu'à une clientèle haut de gamme recherchant détente et intimité. Nous sommes convaincus que la création de cette zone touristique contribuera à exploiter pleinement le potentiel et les atouts de l'écotourisme et du tourisme culturel dans la commune de Binh Lieu en particulier et dans le district de Binh Lieu en général, créant ainsi des emplois et des moyens de subsistance pour la population locale », a affirmé M. Do Hung Tien.

Le paysage socio-économique de Binh Lieu se pare de couleurs éclatantes. Routes en béton reliant les villages, modèles économiques familiaux performants comme celui de M. Tran A Chiu, projets touristiques d'envergure tels que Khe Van : tout témoigne du dynamisme insufflé par la Résolution 06. Elle est l'aboutissement de la volonté du Parti et des aspirations du peuple à sortir de la pauvreté et à prospérer, un témoignage de la force de caractère des minorités ethniques de cette région frontalière de la Patrie.

Poursuivre le travail de construction du bonheur dans les zones frontalières et insulaires.

Quitter Binh Lieu avec l'impression marquante de sa transformation spectaculaire, et porter un regard plus large sur la province, permet d'affirmer que les cinq années de mise en œuvre de la résolution 06-NQ/TU ont constitué cinq années de véritable révolution pour Quang Ninh, tant dans sa façon de penser que dans ses actions, en faveur des minorités ethniques, des zones montagneuses, frontalières et insulaires. Au-delà des statistiques brutes, les résultats se traduisent par des milliers de sourires radieux dans des foyers neufs, l'électrification d'îles reculées et la confiance inébranlable de la population envers la direction du Parti.

La famille de M. Ngo Tien Son, un ménage proche de la pauvreté du village de Dong Thanh, commune de Hoanh Mo, se prépare à avoir une nouvelle maison grâce au soutien de la main-d'œuvre et à un financement de 100 millions de VND du poste de garde-frontière de Hoanh Mo.

Au cours des cinq dernières années (2021-2025), la province de Quang Ninh a investi des ressources sans précédent dans la région. Appliquant le principe « l’investissement public pour stimuler l’investissement », elle a mobilisé plus de 120 000 milliards de VND. Fait remarquable, les fonds publics n’ont joué qu’un rôle de « capital d’amorçage » (environ 16 %), tandis que les ressources sociales et les crédits de politique publique ont été fortement mobilisés (jusqu’à 84 %). Ainsi, pour chaque VND investi par l’État, Quang Ninh a mobilisé plus de 5 VND d’investissements privés, contribuant à améliorer la qualité de vie des populations des minorités ethniques, des zones montagneuses, frontalières et insulaires, conformément à la résolution n° 06-NQ/TU. Cette approche novatrice et pionnière témoigne de la vision moderne de la gouvernance de la province.

Les résultats obtenus constituent la preuve la plus convaincante. Fin 2024, le revenu moyen par habitant dans les communes à forte concentration de minorités ethniques, montagneuses, frontalières et insulaires avait atteint le chiffre impressionnant de 83,79 millions de VND par personne et par an, soit une augmentation de plus de 40 millions de VND par rapport à 2020. Les inégalités entre riches et pauvres ainsi que les disparités régionales se sont considérablement réduites.

Les infrastructures de transport, véritable moteur de l'économie, ont fait l'objet d'investissements massifs. Dans les zones montagneuses et à forte population ethnique, 100 % des communes sont désormais reliées à leur centre par des routes en béton ou en asphalte ; toutes les routes principales des villages ont été goudronnées. Les axes routiers clés reliant les plaines aux montagnes, ainsi que les postes frontières de Hoành Mô et de Bắc Phong Sinh à l'autoroute Vân Đồn - Móng Cái, ont favorisé le commerce et transformé des régions autrefois isolées en véritables portes d'entrée vers l'intégration.

Dans les domaines de l'éducation et de la santé, Quang Ninh a opéré des transformations profondes. La province fait figure de pionnière au niveau national en matière de renforcement des infrastructures scolaires et d'accès à des soins de santé de qualité pour les populations les plus démunies. L'ensemble des membres des minorités ethniques bénéficient d'un accès aux infrastructures d'information et de communication ; 100 % des ménages sont raccordés au réseau électrique national et disposent d'un accès à l'eau potable. Quang Ninh a notamment achevé le Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté (2021-2025) avec trois ans d'avance, adoptant ainsi le nouveau seuil de pauvreté multidimensionnelle de la province, supérieur à la moyenne nationale. À ce jour, la province ne compte pratiquement plus aucun ménage pauvre selon les critères du gouvernement central, une performance remarquable que peu d'autres régions ont égalée.

Cependant, le chemin vers l'amélioration des conditions de vie des minorités ethniques et des populations des zones montagneuses et frontalières n'a jamais cessé. Entrant dans une nouvelle phase, la province de Quang Ninh est déterminée à poursuivre la mise en œuvre de la Résolution 06 avec une vision renouvelée et une détermination accrue, dans le but d'obtenir des résultats encore plus probants.

D’ici 2030, Quang Ninh vise à ce que le revenu moyen par habitant des populations des zones ethniques minoritaires, montagneuses, frontalières et insulaires représente au moins la moitié du revenu moyen provincial. 100 % des communes de ces zones atteindront les nouvelles normes de développement rural. Ces objectifs ambitieux sont parfaitement réalisables compte tenu des bases déjà posées.

Après plus de 5 ans de mise en œuvre de la résolution 06, la vie des populations des régions montagneuses, frontalières et insulaires s'est considérablement améliorée.

Lors d'une discussion sur les orientations futures, un responsable du Département provincial des minorités ethniques et religieuses a souligné : « Nous allons radicalement passer d'une approche de soutien à une approche d'investissement dans le développement. Au lieu de donner du poisson, nous conseillerons à la province de les accompagner en leur fournissant les outils nécessaires et en les guidant dans leur apprentissage. Concrètement, nous nous concentrerons sur trois axes prioritaires : le développement d'infrastructures stratégiques interconnectées ; l'amélioration de la qualité des ressources humaines et la formation professionnelle des jeunes issus des minorités ethniques ; et le développement d'un tourisme communautaire et culturel durable. »

Le ministère provincial de l’Agriculture et de l’Environnement poursuivra la restructuration de la production, planifiera des zones de culture d’arbres de grande taille, de plantes médicinales et d’arbres fruitiers de grande valeur, en lien avec les industries de transformation. Il promouvra le programme « Une commune, un produit » (OCOP), intégrera les produits agricoles de montagne aux plateformes de commerce électronique et transformera les produits locaux en biens à forte valeur ajoutée.

Une importance particulière sera accordée aux questions culturelles. En conséquence, la résolution 06 sera étroitement intégrée à la résolution 17-NQ/TU du Comité provincial du Parti relative à la construction et à la promotion des valeurs culturelles et du potentiel humain de Quang Ninh. Les villages culturels des ethnies Tay, Dao, San Chi, etc., ne seront pas seulement des lieux de préservation de la mémoire, mais deviendront également des « musées vivants », des produits touristiques uniques qui attireront les touristes et assureront des moyens de subsistance durables aux populations locales.

Outre le développement économique, garantir la défense et la sécurité nationales dans les zones frontalières et insulaires demeure une tâche cruciale et permanente. Le soutien populaire, déjà solide, continuera d'être renforcé par l'amélioration des conditions de vie matérielles et spirituelles des populations. Chaque habitant des zones frontalières sera un véritable rempart vivant, garant de la souveraineté sacrée de la Patrie.

Grâce à l'attention particulière portée par le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial, à l'implication de l'ensemble du système politique et aux aspirations des minorités ethniques, il est convaincu que, dans la prochaine phase, les régions ethniques minoritaires, montagneuses, frontalières et insulaires de Quang Ninh continueront de progresser. La résolution 06 restera un guide précieux, contribuant à la réalisation de l'aspiration à une région frontalière prospère, paisible et heureuse, et participant à l'édification d'un Quang Ninh plus prospère, civilisé et moderne.

Nguyen Chien

Source : https://baoquangninh.vn/tao-but-pha-moi-cho-nhung-vung-dat-gian-kho-3385835.html