Changer le visage de la campagne
En tant que district montagneux dont plus de 95 % de la population est composée de minorités ethniques, Bac Yen ne figurera pas sur la liste des 74 districts pauvres du pays en 2022. Cependant, le district compte encore 13 communes et 67 villages confrontés à des difficultés extrêmes.
Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (Programme 1719), Bac Yen a créé un Comité directeur pour les programmes nationaux cibles pour la période 2021-2025 ; a publié un règlement d'exploitation et assigné des tâches à ses membres. Les comités populaires des communes ont été chargés de créer des conseils de gestion des communes et des villages pour organiser la mise en œuvre.
Durant le processus de mise en œuvre, le district a publié plus de 140 documents pour orienter la mise en œuvre, guider le processus d'évaluation des bénéficiaires et la mise en œuvre du programme d'aide au logement pour les ménages pauvres. Il a collaboré avec le Comité ethnique provincial pour examiner le contenu, la liste et les besoins en capital afin de mettre en œuvre les projets constitutifs ; examiner et planifier les sources de financement pour la période 2021-2025, et informer régulièrement le Comité ethnique provincial afin de lever rapidement les obstacles.
Français M. Thao A Mua, vice-président du comité populaire du district de Bac Yen, a déclaré : Après près de 3 ans de mise en œuvre, les objectifs du projet ont globalement assuré des progrès. Le taux de ménages pauvres dans la région a diminué de plus de 4 % par an ; plus de 87 % des communes disposent de routes asphaltées ou bétonnées pour les voitures menant au centre de la commune ; plus de 64 % des villages disposent de routes du centre de la commune au centre du village qui sont durcies ;
99,2 % de la population rurale a accès à l'eau potable ; 95 % de la population urbaine a accès à l'eau potable ; 100 % des minorités ethniques bénéficient d'une assurance maladie . La proportion de travailleurs issus de minorités ethniques en âge de travailler bénéficiant d'une formation professionnelle adaptée est de 17 %, dont 80 % sont âgés de 18 à 35 ans.
Grâce aux fonds de soutien du programme, Bac Yen a aidé 36 ménages pauvres à construire des maisons ; a financé directement des terres de production pour 30 ménages ; a investi dans 5 projets centralisés d'eau domestique dans 4 communes ; et a financé des réservoirs d'eau pour 39 ménages pauvres issus de minorités ethniques. Le district met en œuvre 3 projets d'aménagement résidentiel, avec un nombre total de ménages prévu de 24 ménages d'ici fin 2023 et de 104 ménages d'ici fin 2024.
Parallèlement, les autorités du district de Bac Son ont soutenu la population dans la mise en œuvre de modèles de développement agricole tels que la riziculture biologique, la culture du taro et de l'ananas Queen, ainsi que la production de thé dans les zones de Shan Tuyet. Deux classes d'alphabétisation ont été ouvertes pour 46 élèves et dix cours de formation professionnelle ont été organisés pour 350 travailleurs.
Outre Bac Yen, d'autres localités de la province ont également déployé des efforts pour promouvoir efficacement le soutien financier du programme. Entre 2021 et 2025, Son La compte 202/204 communes, quartiers et villes dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques, dont 126 communes de la zone III et 1 449 villages particulièrement difficiles d'accès.
Accélérer la mise en œuvre du projet
Selon le chef du Comité des minorités ethniques de la province de Son La, pour mettre en œuvre le programme 1719, le Comité populaire provincial a ordonné la création de comités de pilotage à tous les niveaux, unifié les réglementations de fonctionnement, assigné des tâches ; augmenté la décentralisation vers les localités ; accéléré les progrès de la mise en œuvre des projets composants et les progrès du décaissement des capitaux ; et progressivement atteint les objectifs du projet.
En même temps, promouvoir la propagande et créer de forts changements dans la conscience des comités du Parti à tous les niveaux, des autorités et des personnes de tous les horizons, en particulier des minorités ethniques, pour créer un consensus et promouvoir la force combinée de l'ensemble du système politique et l'unanimité et la synergie de toute la société dans la mise en œuvre.
Selon le plan, le capital total pour la mise en œuvre du programme sur la période 2021-2025 dans toute la province s'élève à 8 690 065 millions de VND pour la mise en œuvre de 10 projets. L'objectif d'ici 2025 est que le revenu moyen des minorités ethniques double par rapport à 2020 ; qu'au moins un district soit retiré de la liste des districts pauvres ; que chaque année, 4 à 5 % des ménages pauvres et quasi-pauvres des communes extrêmement défavorisées soient réduits ; que 44 % des communes des zones de minorités ethniques satisfassent aux nouvelles normes rurales ; et que 85 % des villages disposent de routes goudronnées reliant la commune au village.
Après près de trois ans de mise en œuvre, 417 milliards de dongs ont été débloqués, permettant de remédier progressivement au manque de terrains résidentiels pour 179 ménages et de terres de production pour 239 ménages issus de minorités ethniques ; de construire 158 installations centralisées d'adduction d'eau domestique ; de résoudre le problème de dispersion de l'eau domestique pour plus de 6 000 ménages. L'organisation et la stabilisation de la population des zones extrêmement difficiles, des zones frontalières et des ménages issus de minorités ethniques pratiquant encore l'agriculture itinérante et le nomadisme ont été réalisées dans 17 points d'implantation concentrés pour plus de 900 ménages issus de minorités ethniques répartis dans huit districts.
Parallèlement à cela, la province a déployé un soutien de plus de 50 milliards de VND pour promouvoir la création d'entreprises, les start-ups et attirer des investissements dans les communes et villages extrêmement défavorisés des zones de minorités ethniques ; investir et développer des zones de plantes médicinales précieuses dans le district de Van Ho ; 5 projets de trafic intercommunal ; 8 projets de marché ; entretenir les infrastructures dans les communes et villages extrêmement défavorisés... Le capital du programme a été utilisé pour investir dans des infrastructures visant à soutenir le développement de la production et les moyens de subsistance des ménages ethniques La Ha dans les districts de Quynh Nhai, Thuan Chau et Muong La...
M. Luong Van Toan, chef adjoint du Comité des minorités ethniques de la province de Son La, a déclaré : « Jusqu'à présent, tous les projets et sous-projets du programme 1719 ont été mis en œuvre rapidement et de manière synchrone par les localités de la province et ont obtenu des résultats positifs. »
Le mécanisme de gestion, de fonctionnement, d'affectation et de coordination de l'organisation de mise en œuvre a été progressivement mis en place et mis en place. Le système de documents d'orientation et de guidage de la mise en œuvre du Programme de base a été publié intégralement et dans les délais. Les activités de pilotage, de contrôle et de supervision de la mise en œuvre du Programme ont été menées à bien avec régularité.
Ainsi, la situation socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses s'est considérablement améliorée ; les infrastructures ont été renforcées ; la structure économique s'est fortement orientée vers la production de marchandises. Contribuer à la stabilisation et à l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle des minorités ethniques, en particulier dans les zones reculées, frontalières et particulièrement difficiles.
Cependant, en raison de l'étendue du territoire et du nombre important de bénéficiaires, l'évaluation des bénéficiaires, le contenu attendu de chaque projet, la sélection et la proposition des portefeuilles d'investissement prévus, la planification des sources de financement, etc., au niveau local restent difficiles. La mise en œuvre de certains projets, sous-projets et contenus des composantes progresse encore lentement.
Actuellement, Son La continue d'analyser les difficultés et les obstacles rencontrés dans le processus de mise en œuvre dans les localités. Sur cette base, elle s'efforcera de les lever rapidement, de proposer des activités efficaces et de s'efforcer d'atteindre les objectifs et les tâches du programme en 2023 et sur la période 2021-2025.
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