Cher camarade Nguyen Duy Ngoc, membre du Politburo , secrétaire du Comité du Parti de Hanoï,
Monsieur le Président de la séance,
Chers délégués de l'Assemblée nationale, délégués du Conseil populaire de Hanoï et tous les électeurs et citoyens de la capitale,
Aujourd'hui, je suis très heureux et enthousiaste d'assister à la 28e session du Conseil populaire de Hanoï pour le mandat 2021-2026. Au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, je tiens à adresser mes salutations et mes meilleurs vœux au secrétaire du Comité du Parti de Hanoï, aux dirigeants de Hanoï, aux députés de l'Assemblée nationale, aux députés du Conseil populaire et à tous les délégués, ainsi qu'à tous les citoyens de la capitale.
Chers délégués, chers camarades,
L’étude du programme de la 28e session du Conseil populaire de Hanoï nous amène à conclure que cette session revêt une importance capitale. Conformément à ses prérogatives, le Conseil populaire de la ville mettra en œuvre les politiques du Comité exécutif central, du Bureau politique et du Secrétariat, ainsi que les résolutions de l’Assemblée nationale et du XVIIIe Congrès du Parti de la ville. Il statuera également sur des points essentiels du plan de développement socio-économique, garantissant la défense et la sécurité nationales de la ville à l’horizon 2026, et adoptera de nombreuses résolutions majeures (70 points, 49 résolutions et 21 rapports), décisions qui auront un impact profond sur tous les domaines et jetteront les bases institutionnelles d’un développement solide pour la capitale, Hanoï, dans cette nouvelle ère.
À travers mes recherches documentaires et l'accès à l'information, je souhaite aborder avec la Session les points suivants :
Concernant les résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2025 : en 2025, le contexte international est complexe et imprévisible, et de nombreux défis nouveaux émergent. Sur le plan national, l’ensemble du système politique est fortement mobilisé pour mener à bien plusieurs tâches politiques importantes, notamment la rationalisation de l’appareil afin de le rendre plus efficace et performant, conformément au modèle de gouvernement local à deux niveaux. Le Comité du Parti, le gouvernement et la population de la capitale ont fait preuve de proactivité, d’efforts et de constance dans la poursuite de l’objectif de stabilité et de développement, obtenant ainsi de nombreux résultats importants et globaux.
L'économie de la capitale devrait maintenir une dynamique de croissance positive en 2025, avec un PIB régional estimé à 8,5 % (contre 8 % prévu). Le PIB régional par habitant devrait atteindre 176,4 millions de VND (dépassant ainsi l'objectif fixé). Les recettes budgétaires totales de l'État sont estimées à 641 700 milliards de VND (soit 124,9 % des prévisions, en hausse de près de 25 % par rapport à 2024). Les investissements directs étrangers (IDE) devraient attirer 4,1 milliards de dollars (en hausse de 52 %).
La ville a réussi à rationaliser sa structure organisationnelle, et le gouvernement local à deux niveaux fonctionne sans problème depuis le 1er juillet 2025.
Les valeurs culturelles continuent d'être préservées et promues ; le paysage urbain a franchi une nouvelle étape vers la modernité, l'intelligence, la verdure et la durabilité ; la défense nationale, la sécurité, l'ordre social et la sûreté sont maintenus ; la vie matérielle et spirituelle de toutes les classes de la population s'améliore. Le grand bloc de solidarité nationale se consolide et se renforce constamment.
Parmi les réalisations globales de la capitale figurent les contributions et la construction du Conseil populaire de Hanoï. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale salue vivement le fait que le Conseil populaire de Hanoï demeure un modèle d'excellence au sein du système des Conseils populaires provinciaux et municipaux. La qualité de son fonctionnement est sans cesse améliorée : il est de plus en plus professionnel, efficace et performant. L'esprit d'« innovation, de substance et d'efficacité » de l'Assemblée nationale continue de se diffuser largement au sein des Conseils populaires à tous les niveaux de la ville.
En 2025, le Conseil populaire de la ville a adopté de nombreuses résolutions opportunes pour lever les difficultés et éliminer les « goulots d'étranglement », notamment des résolutions visant à mettre en œuvre la loi sur la capitale, créant ainsi une force motrice importante pour promouvoir le développement socio-économique de la région.
La préparation des contenus présentés lors des réunions a été rigoureuse, garantissant qualité et faisabilité. La coordination entre le Conseil populaire, le Comité permanent du Conseil populaire de la ville, les instances de l'Assemblée nationale et la délégation de l'Assemblée nationale de la ville, ainsi que les organismes et organisations concernés, a été étroite et proactive, témoignant d'un esprit de collaboration, de responsabilité et d'efficacité. Les délégués du Conseil populaire ont pleinement assumé leur rôle de représentants de la volonté et des aspirations des électeurs, faisant preuve de responsabilité, d'enthousiasme et de perspicacité. Ils ont écouté attentivement la population et ont pris en compte ses opinions et recommandations lors de l'élaboration des politiques et de la mise en œuvre des mesures de développement socio-économique de la capitale.
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Au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, je tiens à saluer, apprécier et féliciter le Comité du Parti, le gouvernement, les forces armées et le peuple de Hanoï pour les résultats admirables et dont ils peuvent être fiers, obtenus ces dernières années.
Toutefois, outre les résultats obtenus, le Comité permanent de l'Assemblée nationale souhaite et recommande au Comité du Parti, au gouvernement, au Front de la Patrie et aux organisations sociopolitiques de Hanoï de porter une attention particulière aux points suivants et de les mettre en œuvre plus efficacement : la qualité de la croissance et la productivité du travail ne sont pas à la hauteur du potentiel et des atouts ; la mise en œuvre des politiques spécifiques du gouvernement central pour Hanoï n'a pas été à la hauteur des attentes ; les infrastructures n'ont pas suivi le rythme du développement de la capitale ; la planification, l'aménagement du territoire, la construction et la gestion urbaine restent insuffisantes ; les embouteillages, les inondations, la pollution de l'air et des cours d'eau sont des problèmes qui préoccupent fortement les électeurs et la population. La situation des projets à l'avancement lent, du gaspillage des terres et des ressources tarde encore à être complètement résolue.
Nous comprenons la situation à Hanoï. Remédier aux limitations et lacunes mentionnées ci-dessus ne se fera pas du jour au lendemain, car certaines pratiques, ancrées depuis longtemps, peuvent être qualifiées d'inadéquates, voire erronées, souvent même. La loi exige seulement une application correcte, sans fournir d'instructions sur la marche à suivre en cas d'erreur. C'est une question complexe, mais inévitable, et c'est pourquoi elle fait l'objet de luttes constantes, sans jamais trouver de solution définitive.
Nous devons adopter une perspective objective et historique, car les intérêts communs de l'État et du collectif reposent avant tout sur une responsabilité partagée et un large consensus sous la direction du Parti.
Chers délégués, chers camarades,
Le pays en général, et Hanoï en particulier, entrent dans une nouvelle phase de développement, où opportunités et défis s'entremêlent. Les deux objectifs centenaires du pays imposent des exigences très élevées, nécessitant une forte innovation dans la réflexion et une action résolue à tous les niveaux, du centre aux collectivités locales. Je propose que le Comité du Parti, le gouvernement, et notamment le Conseil populaire de Hanoï, continuent de s'imprégner pleinement des orientations définies par le secrétaire général To Lam lors du XVIIIe Congrès du Parti de Hanoï, pour la période 2025-2030. Dans ce document, le secrétaire général a souligné sept exigences et tâches fondamentales et exhaustives.
Du point de vue du Comité permanent de l'Assemblée nationale, je voudrais suggérer cinq points supplémentaires à étudier conjointement par la session.
Premièrement, le Conseil populaire et les agences concernées s'attachent à bien comprendre les cinq orientations du Secrétaire général lors de la Conférence sur le déploiement du travail électoral national afin de déployer de manière synchrone des solutions pour assurer le succès des élections des députés à la 16e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale espère que Hanoï montrera l'exemple au pays en organisant des élections qui garantissent la démocratie, la publicité, la transparence et l'exactitude du scrutin ; ces élections constituent véritablement une grande fête pour toutes les classes de la population et les électeurs de la capitale.
Deuxièmement , Hanoï continue de jouer un rôle de premier plan dans la mise en œuvre des grandes orientations et décisions du Comité exécutif central, du Bureau politique et du Secrétariat. Le Conseil populaire de la ville doit s'attacher à construire et à perfectionner l'institution chargée du développement harmonieux et moderne de la capitale (zone urbaine spéciale).
L’objectif est de mettre en œuvre efficacement les tâches assignées au Conseil populaire conformément aux dispositions des nouvelles lois adoptées par l’Assemblée nationale lors de sa 10e session ; de concrétiser la loi sur la capitale par le biais de résolutions, de mécanismes et de politiques spécifiques ; d’examiner et de supprimer les obstacles, de surmonter les limitations persistantes, de lever les « goulots d’étranglement », de mobiliser et d’utiliser efficacement les ressources pour le développement afin de parvenir à une croissance à deux chiffres à partir de 2026.
Avant ma participation à cette session, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a également enjoint le Conseil national des nationalités, les commissions et les organes de l'Assemblée nationale de partager les responsabilités et de collaborer étroitement avec le gouvernement, les ministères, les instances et la ville de Hanoï afin de modifier et de compléter la loi sur la capitale. Une résolution pourra être adoptée prochainement pour lever certaines difficultés et accélérer la mise en œuvre des travaux. Il convient de souligner que l'ampleur d'un projet ne fait pas la rapidité d'exécution. Si l'ampleur du projet est importante mais que la rapidité d'exécution est lente, nous prendrons du retard. À l'inverse, si l'ampleur du projet est réduite mais que la rapidité d'exécution est importante, nous pourrons progresser.
La ville doit faire preuve d'audace et d'esprit pionnier dans la mise en œuvre de la décentralisation, de la délégation de pouvoir et de l'autorisation fondées sur le principe « décision locale – action locale – responsabilité locale », combinées à un renforcement de l'inspection, de la supervision et à une amélioration de la responsabilisation à tous les niveaux de gouvernement ; passer d'une mentalité de gestion à une mentalité de service, en plaçant véritablement les citoyens et les entreprises au centre ; appliquer pleinement la transformation numérique, le big data et la réforme administrative pour améliorer la compétitivité, créant ainsi un nouvel élan pour que la capitale réalise une percée.
Troisièmement , la Ville doit consacrer en priorité des ressources à la résolution définitive des problèmes majeurs qui perdurent depuis de nombreuses années, afin d'instaurer des changements clairs et substantiels dans la gestion urbaine et le cadre de vie des habitants. Il convient de promouvoir les valeurs culturelles de cette capitale millénaire, de stimuler la créativité, l'attachement et le sens des responsabilités des Hanoïens, de développer activement les secteurs culturel et touristique, et de bâtir une ville moderne et civilisée, garantissant l'ordre urbain, la sécurité et la sûreté sociale, pour que Hanoï devienne une capitale verte, intelligente, agréable à vivre et attractive à l'international.
Quatrièmement, il convient de poursuivre l'amélioration de la qualité du fonctionnement du Conseil populaire municipal de manière pratique, efficace et efficiente ; d'appliquer activement les technologies de l'information et la transformation numérique à ses activités ; de renforcer la coordination entre les agences et organisations du système politique à tous les niveaux. Le Conseil populaire municipal doit affirmer son rôle d'organe de pouvoir de l'État au niveau local ; élaborer de manière proactive un programme de supervision thématique ciblé et stratégique ; traiter rapidement les problèmes émergents ; et améliorer sensiblement l'efficacité opérationnelle des délégués du Conseil populaire à tous les niveaux.
Cinquièmement, pour mener à bien les tâches susmentionnées, le facteur humain est primordial. La ville doit accorder une attention particulière à la constitution d'une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public courageux, innovants, créatifs, capables de s'adapter à un environnement de travail exigeant, de surmonter les difficultés, de faire preuve d'un grand sens des responsabilités et de mener à bien leurs missions pour le bien commun. Parallèlement, Hanoï doit également montrer l'exemple en proposant des régimes de rémunération adaptés aux cadres et aux fonctionnaires et en mettant en œuvre simultanément des politiques d'attraction des talents et de développement de ressources humaines hautement qualifiées, notamment dans les domaines des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique.
Chers délégués, chers camarades,
Lorsque le pays entrera dans l'ère de la croissance nationale, de la prospérité, de la civilisation et du bonheur, notre capitale devra assurément prendre l'initiative, faire œuvre de pionnière et jouer un rôle de premier plan.
J'espère et je crois que la capitale, Hanoï, surmontera toutes les difficultés et tous les défis, créera un nouvel élan, une nouvelle vision, une nouvelle détermination, une nouvelle motivation et de nouveaux succès pour que la capitale se développe rapidement dans la nouvelle ère de la nation, digne du statut et du rôle de « Capitale millénaire de la culture », de « Capitale héroïque », de « Ville de la paix », de « Ville créative » ; apportant ainsi une contribution importante à la cause de l'innovation et du développement fort du pays.
Je souhaite au secrétaire du Comité du Parti de la ville, aux dirigeants de la ville, à la délégation de l'Assemblée nationale, aux délégués du Conseil populaire, aux délégués, aux électeurs et aux habitants de la capitale une bonne santé et beaucoup de bonheur ; et je souhaite un grand succès à la 28e session du Conseil populaire de Hanoï !
Merci beaucoup!
* Titre du journal représentatif du peuple
Source : https://daibieunhandan.vn/tao-khi-the-moi-tu-duy-moi-dong-luc-moi-de-thu-do-ha-noi-phat-trien-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-10397197.html
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