La gestion et l’exploitation des immeubles d’habitation donnent lieu à de nombreux litiges et plaintes.
Selon le rapport de l'équipe d'inspection établie en vertu de la décision n° 618/QD-UBND du 1er février 2023 du président du comité populaire de la ville, l'équipe d'inspection a mené des inspections et conclu dans 9 unités : Département des ressources naturelles et de l'environnement, comités populaires des districts : Dong Da, Thanh Tri, Phu Xuyen, Ung Hoa, Thanh Oai, Phuc Tho, Hoai Duc et Thach That.
L'équipe d'inspection a conseillé et recommandé au Comité populaire municipal de prendre en charge le traitement et la résolution des problèmes et des limitations existants après l'inspection. Les premiers résultats de l'inspection ont montré que le traitement des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions a parfois été plus lent que le délai de traitement prévu par la réglementation et les exigences de la ville ; certains dossiers sont restés en suspens et ont traîné en longueur, entraînant des requêtes dépassant le niveau requis. La plupart des unités inspectées présentaient des plaintes et des dénonciations complexes, en suspens depuis de nombreuses années et non résolues, notamment des dossiers sous la supervision du Comité directeur pour la mise en œuvre de la Résolution 15 et de la Directive 15 du Comité du Parti de Hanoï .
Dans certaines unités, les missions de conseil, de surveillance, de synthèse, d'inspection et d'incitation des différents organismes (Comité d'accueil des citoyens, Inspection, services spécialisés) se chevauchent encore, la répartition des tâches et des personnes est floue, ce qui entraîne une inefficacité du travail commun. L'organisation, la mise en œuvre, le suivi et la synthèse des tâches assignées dans la Décision sur le traitement des plaintes, la Conclusion sur le traitement des dénonciations du Président du Comité populaire de la ville, du Président du Comité populaire du district et du Chef d'unité n'ont pas été suffisamment prises en compte, ce qui a entraîné l'apparition de plaintes.
Certains problèmes de gestion de l'État subsistent, sont complexes et persistants, et doivent être traités et résolus de manière spécifique, tels que : La gestion et l'exploitation des immeubles d'habitation ont donné lieu à de nombreux litiges et plaintes massives, avec des autorités et des sanctions de résolution peu claires. La résolution des problèmes d'attribution des terrains de service n'a pas connu de changements positifs malgré la direction étroite du Comité municipal du Parti et du Comité populaire. Des problèmes et des obstacles se sont posés dans l'attribution des terres pour la dispersion de la population rurale (mise en œuvre conformément à la loi foncière de 1993 et à la loi foncière de 2003) jusqu'à ce que l'État modifie la réglementation juridique sur la gestion et l'utilisation des terres, ce qui a donné lieu à des plaintes de personnes dont les listes ont été approuvées, qui avaient payé mais n'avaient pas encore reçu de terres.
Afin de résoudre rapidement et efficacement les plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions des citoyens des secteurs et des localités, le Président du Comité populaire de la ville demande aux Présidents des Comités populaires des districts, des villes et des communes, aux Chefs de départements, de branches et de secteurs de la ville de diriger l'inspection et la révision du Comité d'accueil des citoyens et de l'unité d'accueil des citoyens pour assurer la mise en place d'un nombre suffisant de cadres et de fonctionnaires dotés de capacités professionnelles et de qualités morales pour effectuer ce travail conformément à la réglementation.
Examiner les fonctions, les tâches, les attributions et la coordination entre les unités chargées de l'accueil des citoyens, du traitement des plaintes, des dénonciations, des recommandations, des réflexions et des consultations, notamment en matière de suivi, de synthèse, de vérification et d'incitation, afin de garantir la clarté des actions et des personnes. Veiller à l'aménagement des installations et des équipements d'accueil des citoyens dans un esprit de service à la population, en veillant à ce que les exigences du travail soient respectées.
Organiser sérieusement et bien exécuter le travail de synthèse, de suivi, de rapport sur la situation et les résultats de la mise en œuvre des tâches assignées par le Président du Comité populaire de la ville sur le traitement des plaintes, des dénonciations, des pétitions et des réflexions ; tâches assignées dans les Décisions sur le traitement des plaintes, les Conclusions sur les dénonciations du Président du Comité populaire de la ville, des Présidents des Comités populaires de district et des Chefs de départements, de branches et de secteurs.
Résoudre résolument les problèmes liés aux projets d’attribution des terres rurales
Pour les unités dont les conclusions ont été tirées par l'équipe d'inspection, le Comité populaire de la ville a émis des instructions spécifiques, exigeant qu'elles les mettent en œuvre de toute urgence et avec sérieux. Pour les unités restantes, il s'agira d'inspecter, d'examiner, d'élaborer des plans spécifiques et de confier des responsabilités aux personnes et aux unités afin de résoudre en profondeur les plaintes et dénonciations en suspens, complexes et prolongées relevant de leur compétence, en particulier celles qui sont sous la supervision du Comité directeur pour la mise en œuvre de la Résolution 15 et de la Directive 15 du Comité du Parti de la ville.
Les unités doivent renforcer la coordination, recueillir des avis pour lever les obstacles et fournir des orientations pour résoudre les cas. Le contenu des consultations et des orientations doit être précis et proche de la réalité ; il faut renforcer la propagande, la mobilisation et la persuasion afin de limiter les rassemblements massifs de citoyens pour déposer des plaintes auprès des agences municipales et centrales.
Le Bureau du Comité populaire de la Ville est chargé de présider l'Inspection municipale et les unités connexes, sur la base des résultats de la conception et du déploiement du système logiciel de gestion des pétitions, de traitement des plaintes et des dénonciations, ainsi que de la réflexion et de la recommandation de recommandations, actuellement déployé au sein du Comité d'accueil des citoyens de la Ville. Parallèlement, il étudiera et proposera au Comité populaire de la Ville la mise en place d'un système logiciel de gestion des pétitions, de traitement des plaintes et des dénonciations, ainsi que de réflexion et de recommandation, unifié à l'échelle de la Ville (Ville, Comités populaires des districts, Départements, antennes et unités connexes), en veillant à la connectivité des systèmes, à la constitution d'une vaste base de données, à la direction et au fonctionnement du Comité du Parti de la Ville et du Comité populaire de la Ville, et à la présentation d'un rapport au Comité populaire de la Ville au premier trimestre 2024.
Le Département de la Construction est chargé, en collaboration avec le Département de la Justice et les services compétents, d'examiner les documents juridiques de l'État, du Ministère de la Construction , du Comité populaire de la Ville et des services compétents relatifs à la gestion et à l'exploitation des immeubles d'habitation. Il est également chargé de synthétiser les problèmes et difficultés actuels liés à la gestion, à l'exploitation et au traitement des infractions, notamment en ce qui concerne la résolution des plaintes, des dénonciations et des litiges. Il conseille ensuite le Comité populaire de la Ville d'émettre des directives (si nécessaire, des documents juridiques précisant le contenu des dossiers, les rôles, les pouvoirs et les responsabilités des entités concernées : autorités, investisseurs, conseils de gestion des immeubles et résidents) pour le traitement et la résolution des dossiers existants et émergents, et d'en rendre compte au Comité populaire de la Ville avant le 30 avril 2024.
Le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement supervisera et collaborera avec les Comités Populaires des districts et des villes pour examiner et synthétiser les projets d'attribution de terres rurales mis en œuvre dans la ville conformément aux dispositions des lois foncières de 1993 et de 2003, mais qui présentent encore des problèmes. Il clarifiera ensuite la situation actuelle, les difficultés et les problèmes de chaque projet, en fera la synthèse, formulera des recommandations sur la manière de les traiter et de les résoudre, et présentera un rapport au Comité Populaire de la ville avant le 30 juin 2024.
Le président du Comité populaire de la ville a également chargé les comités populaires des districts, des villes et des communes (où l'attribution de terrains de service existe encore) d'élaborer des plans détaillés pour attribuer des terrains de service aux ménages, de faire rapport au Comité permanent du Comité du Parti du district, au Comité du Parti du district et au Comité du Parti de la ville pour diriger et orienter l'organisation de la mise en œuvre, en veillant à ce que ce travail soit essentiellement achevé avant le 30 septembre 2024.
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