Défis liés à l'objectif de réduction durable de la pauvreté

Le Vietnam se rapproche de son objectif de n'avoir qu'environ 1 % de ménages pauvres d'ici fin 2025, ce qui fait de notre pays l'un des pays affichant le taux de réduction de la pauvreté le plus rapide au monde et reconnu par la communauté internationale.

Des officiers et des soldats du poste de garde-frontière de Ca Xeng, dans la province de Quang Tri, participent à la démolition d'habitations temporaires et délabrées. (Photo : GIANG-DINH)

Cependant, une réalité inquiétante demeure : les catastrophes naturelles, les tempêtes, les inondations et le changement climatique menacent directement les acquis et la pérennité des efforts de réduction de la pauvreté. Les deux récentes tempêtes, les n° 10 et 11, ont eu de graves conséquences dans de nombreuses régions. De nombreuses provinces et villes montagneuses du nord ont été submergées, des centaines de milliers de ménages ont perdu leurs maisons, leurs récoltes et leur bétail ; de nombreuses routes et ponts ont été emportés, la circulation coupée… Les provinces du centre ont également subi de lourdes pertes, de nombreux ménages qui venaient d’échapper à la pauvreté y sont retombés après les inondations. En une seule nuit, tous les efforts déployés par la population pour accumuler des ressources, emprunter des capitaux et améliorer la production ont été anéantis par les eaux…

L'école communale de Co Dam, dans la province de Ha Tinh, a été fortement touchée par la tempête n° 10. (Photo : ONG TUAN)

Chaque année, notre pays subit encore des dizaines de tempêtes, d'inondations soudaines et de glissements de terrain, et des milliers de ménages pauvres ou à faible revenu basculent dans la pauvreté. Dans de nombreux endroits, les abris temporaires viennent d'être détruits, mais après une tempête, des centaines de familles se retrouvent sans abri. Ce ne sont pas seulement les plus démunis qui souffrent, mais aussi les ménages plus aisés qui peuvent retomber dans le cercle vicieux de la pauvreté. Les catastrophes naturelles constituent donc non seulement un risque naturel, mais aussi un risque de compromettre les efforts de lutte contre la pauvreté déployés depuis de nombreuses années.

Lors de récentes réunions gouvernementales consacrées à la réduction de la pauvreté, les responsables des ministères et des administrations ont souligné que les questions de réduction de la pauvreté doivent tenir compte des facteurs liés aux catastrophes naturelles, et même inclure cet élément dans les critères d'évaluation et de suivi des ménages pauvres.

Évoquant les actions menées récemment par le Vietnam en matière de réduction de la pauvreté, le représentant du Bureau national de réduction de la pauvreté (ministère de l'Agriculture et de l'Environnement) a déclaré que le Vietnam avait publié à huit reprises des normes nationales de pauvreté, qu'il figurait parmi les 30 premiers pays au monde et qu'il était le premier pays d'Asie à appliquer des normes de pauvreté multidimensionnelles, garantissant ainsi un niveau de vie minimum associé aux objectifs de développement durable.

Entre 2021 et 2025, le programme de réduction de la pauvreté au Vietnam a obtenu des résultats remarquables, avec une baisse du taux de pauvreté de 1 à 1,5 % en moyenne par an ; dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, cette baisse a même dépassé 3 % par an. Cependant, des facteurs tels que les catastrophes naturelles, les épidémies et le changement climatique ont accru le risque de rechute dans la pauvreté. De nombreuses localités ont subi d'importants dégâts, compromettant les objectifs de croissance et la stabilité sociale. Dans la seule région montagneuse du nord, entre 2010 et 2020, les dégâts causés par les catastrophes naturelles se sont élevés à plus de 16 000 milliards de dongs, un chiffre qui illustre clairement l'ampleur des répercussions sur la réduction durable de la pauvreté.

L’aggravation du changement climatique nous oblige à repenser nos politiques de réduction de la pauvreté. Celle-ci est indissociable de la capacité des populations à s’adapter et à résister aux catastrophes naturelles. Les stratégies de réduction de la pauvreté à venir doivent être étroitement liées aux objectifs de développement durable, en investissant dans des infrastructures sûres, des logements résilients, des moyens de subsistance résilients face au changement climatique et une assurance contre les risques pour les populations pauvres.

Après avoir évalué l’efficacité du programme de réduction de la pauvreté pour la période 2021-2025, le gouvernement élaborera et soumettra à l’Assemblée nationale, pour examen et approbation, un décret fixant le seuil national de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2026-2030 et la politique d’investissement du Programme national ciblé pour le nouveau développement rural et la réduction durable de la pauvreté pour la même période, selon de nouveaux critères et approches. Un montant d’environ 360 000 milliards de VND, prélevé sur le budget de l’État, devrait être alloué à cet objectif de réduction durable de la pauvreté et de nouveau développement rural au cours de cette nouvelle période, témoignant ainsi de la volonté de « ne laisser personne de côté » face à l’aggravation du changement climatique.

Aux côtés des efforts du Parti et du Gouvernement, le Front de la Patrie du Vietnam joue un rôle essentiel dans la mobilisation de la société civile pour venir en aide aux plus démunis. À l'approche du mois phare « Pour les pauvres » en 2025, le Front de la Patrie du Vietnam appelle tous les niveaux, tous les secteurs, toutes les entreprises et l'ensemble de la population à participer au soutien du Fonds « Pour les pauvres », en finançant la construction de logements, d'écoles et la réalisation d'œuvres sociales, avec une priorité particulière accordée aux zones sinistrées par les tempêtes et les inondations, aux régions isolées, aux zones frontalières et aux îles. Cette action, au-delà de son aspect humanitaire, contribue également à un programme durable de réduction de la pauvreté, en permettant aux populations de bénéficier d'un meilleur soutien après les catastrophes naturelles.

La réduction durable de la pauvreté est un objectif constant, mais pour pérenniser ce progrès, il est essentiel de mettre en place des politiques qui permettent aux populations de mieux résister aux crises et aux catastrophes naturelles. Lorsque chaque personne est mieux protégée contre les catastrophes naturelles et que les collectivités locales savent comment s'adapter proactivement au changement climatique, la réduction de la pauvreté dans le pays sera plus efficace et durable.

NHAT ANH

Source : https://nhandan.vn/thach-thuc-trong-muc-tieu-giam-ngheo-ben-vung-post917290.html