L'Inspection générale du gouvernement a justifié sa proposition par l'obligation de déclarer les fluctuations de revenus supérieures ou égales à 1 milliard de VND.

L'inspecteur général du gouvernement, Doan Hong Phong, présente le projet de loi à l'Assemblée nationale - Photo : GIA HAN

Lors de la discussion de groupe du 5 novembre, de nombreux délégués avaient déjà exprimé leurs inquiétudes concernant la question de la déclaration des biens et des revenus …

Il est approprié que les dirigeants des entreprises publiques déclarent leurs actifs et leurs revenus.

Concernant le champ d'application de l'obligation de déclaration des actifs et des revenus dans les entreprises publiques , de nombreux délégués ont convenu d'étendre le champ d'application de la déclaration des entreprises détenues à 100 % par l'État aux entreprises publiques détenant plus de 50 % du capital.

Il est proposé de maintenir la réglementation actuelle ou d'ajouter des obligations de déclaration pour les représentants du capital de l'État dans les entreprises détenant moins de 50 % du capital.

Certains avis suggéraient de clarifier la faisabilité et les sujets de déclaration, notamment dans les cas où des étrangers participent à la gestion.

Pour expliquer ce contenu, l'Inspection générale du gouvernement a déclaré que, afin de répondre aux exigences de la lutte contre la corruption dans les conditions actuelles et conformément aux dispositions de la loi sur les entreprises et de la loi sur la gestion et l'utilisation des capitaux publics investis dans la production et l'exploitation des entreprises, la réglementation obligeant les personnes chargées de participer à la gestion et à l'exploitation des entreprises publiques détenant plus de 50 % du capital social à déclarer leurs biens et leurs revenus est appropriée.

Sur la base de ce règlement, le gouvernement précisera les cas qui devront déclarer leurs biens et revenus dans les entreprises publiques, y compris les représentants directs des propriétaires, les représentants du capital de l'État et un certain nombre de titres et de fonctions dans les entreprises publiques, à l'exclusion des étrangers ou des personnes appartenant au secteur non étatique.

L'organisme rédacteur a indiqué qu'après avoir pris connaissance des avis des délégués, il révisera le règlement afin de définir clairement les sujets de déclaration dans les unités de la fonction publique, à savoir les chefs de service adjoints et les postes équivalents et supérieurs.

Pour les postes au sein des entreprises publiques et les représentants du capital de l'État, la déclaration des biens et des revenus sera effectuée conformément à la réglementation gouvernementale.

Scène d'une session de l'Assemblée nationale - Photo : GIA HAN

Deux bases pour augmenter la valeur déclarée des actifs de 50 millions à 150 millions de VND

En ce qui concerne la valeur des actifs, le niveau de revenu à déclarer et la déclaration complémentaire, de nombreux avis convergent vers la réglementation relative à la valeur des actifs, au niveau de revenu à déclarer et à la déclaration complémentaire.

Certains avis suggéraient de clarifier les bases de la réglementation afin d'augmenter la valeur déclarée de 50 millions à 150 millions et la valeur des actifs et des revenus supplémentaires fluctuant au cours de l'année de 300 millions à 1 milliard de VND.

Certains estiment que la réglementation relative à la valeur des actifs et des revenus à déclarer à partir de 150 millions de VND n'est pas cohérente avec la valeur des actifs et des revenus fluctuants qui doivent être déclarés en plus à hauteur de 1 milliard de VND/an.

Il est proposé d'ajouter les « actifs numériques » à la liste des déclarations ; de préciser comment déterminer le revenu total entre deux déclarations et de définir clairement les types d'actifs qui doivent être déclarés, y compris les actifs fonciers ou les actifs détenus en copropriété.

Pour expliquer ce contenu, l'inspecteur du gouvernement a déclaré que la réglementation visant à augmenter la valeur déclarée de 50 millions de VND à 150 millions de VND et la valeur des actifs et des revenus supplémentaires fluctuant au cours de l'année de 300 millions de VND à 1 milliard de VND repose sur deux facteurs principaux.

Premièrement, entre 2018 et aujourd'hui, il y a eu trois augmentations de salaire. Deuxièmement, en raison de l'évolution des conditions socio-économiques, qui ont presque triplé, les prix du marché ont notamment beaucoup fluctué par rapport à 2018.

La valeur des actifs et des revenus qui doivent être déclarés est de 150 millions de VND, selon l'agence chargée de rédiger le projet de loi, applicable à trois méthodes de déclaration (première déclaration, déclaration annuelle, déclaration du personnel en activité).

La valeur des actifs et des revenus fluctue de 1 milliard de VND par an, ne s'applique qu'aux déclarations complémentaires, au suivi des fluctuations et comme base de vérification lorsque les explications sont déraisonnables.

Par conséquent, la réglementation susmentionnée est cohérente et conforme à l'objectif de contrôle des fluctuations des actifs et des revenus de grande valeur.

Concernant les « actifs numériques », l'Inspection générale du gouvernement a déclaré que la législation actuelle ne comporte pas de réglementation suffisante et qu'ils ne sont donc pas encore inclus dans le projet de loi. Elle a ajouté qu'elle poursuivra ses recherches lorsqu'il existera une base juridique suffisante.

Le concept de « revenu total entre deux déclarations » est maintenu tel que prévu par la loi actuelle et sera spécifiquement encadré dans le décret.

Les biens appartenant au déclarant, à son conjoint et à ses enfants mineurs, y compris les droits d'utilisation des terres, les maisons et les biens attachés à la terre ou détenus conjointement, doivent être déclarés.

Il est approprié de maintenir une vérification aléatoire.

Certains délégués ont suggéré que la vérification ne soit effectuée qu'en cas de signes de déclarations mensongères ou d'accusations ; d'autres ont suggéré de remplacer la méthode de vérification aléatoire par une vérification annuelle afin de garantir que tous les déclarants soient vérifiés lorsque c'est leur tour.

L’Inspection générale du gouvernement a déclaré que, pour atteindre l’objectif d’améliorer la transparence et de prévenir la corruption, la loi actuelle prévoit la combinaison de deux mécanismes.

Source : https://tuoitre.vn/thanh-tra-chinh-phu-neu-ly-do-de-xuat-bien-dong-thu-nhap-tu-1-ti-dong-phai-ke-khai-20251118091922573.htm