Le Département de la construction de la province de Dak Lak vient de soumettre un rapport au Comité provincial du Parti et au Comité populaire provincial sur l'état d'avancement de la mise en œuvre du plan de construction de logements sociaux dans la province à l'horizon 2025, en mettant particulièrement l'accent sur les obstacles rencontrés par le passé et en proposant des solutions pour le programme de mobilisation des investissements en 2026, en vue de l'horizon 2030.
Par conséquent, l'objectif de construction de logements sociaux dans la province de Dak Lak après la fusion en 2025 n'a pas été atteint. Cependant, ce constat a permis d'identifier les causes profondes de ce retard afin de trouver des solutions pour accélérer la construction de logements sociaux à l'avenir.
De nombreux obstacles et problèmes non résolus subsistent.
Conformément au plan, la province de Dak Lak doit, entre 2025 et 2030, achever la construction de 38 007 logements sociaux (comme convenu par le Comité permanent du Comité provincial du Parti dans sa conclusion n° 44-KL/TU du 28 août 2025) ; parmi ceux-ci, en 2025, 2 255 logements sociaux doivent être achevés ou en construction sur les 2 800 unités prévues pour le développement du logement social, conformément à la résolution n° 19 du 16 juillet 2025 du Conseil populaire provincial et à la décision n° 881/QD-UBND du 13 août 2025 du Comité populaire provincial.
Cependant, selon le Département de la construction, à ce jour, les investissements en logements sociaux dans la province ne permettront d'achever que 1 348 unités et de lancer la construction de 907 autres d'ici 2025. « Par conséquent, les résultats du développement du logement social dans la province en 2025 ne permettront pas d'atteindre les objectifs fixés par le gouvernement et le Comité populaire provincial », indique clairement le rapport du Département de la construction de la province de Dak Lak.
Selon une analyse du département provincial de la construction de Dak Lak, basée sur la mise en œuvre et la mobilisation des investissements en matière de logements sociaux dans la région au cours des dernières années, il existe encore des obstacles et des retards qui affectent les progrès globaux et entravent certains projets qui ont été enregistrés pour l'investissement et qui sont effectivement en cours de réalisation.
Selon Le Hung, directeur adjoint du département provincial de la construction de Dak Lak, les efforts déployés par le secteur local du bâtiment, les entreprises et les investisseurs pour faire progresser les projets de logements sociaux ont été très positifs. Toutefois, ces projets se heurtent encore à des difficultés fondamentales liées au cadre juridique, aux délais, aux politiques d'investissement et à la capacité financière réelle des investisseurs.
Concernant les projets d'investissement en logements sociaux utilisant des terrains commerciaux dans le cadre de projets d'aménagement urbain, conformément à la loi, l'évaluation, l'estimation, le réaménagement des espaces et de l'utilisation des sols, ainsi que la remise des clés, présentent encore des disparités au niveau des procédures juridiques, de l'avancement des investissements et des infrastructures techniques. Certains projets déjà mis en œuvre rencontrent toujours des obstacles liés à l'évolution des politiques et décisions générales d'investissement, à la planification locale, etc.
Il est ensuite nécessaire d'équilibrer les ressources d'investissement et les opportunités de commercialisation dans les projets de logements sociaux . Force est de constater que certains projets, fondés sur des politiques antérieures limitant la construction d'immeubles de grande hauteur, peinent à concilier un usage efficace du sol et des exigences budgétaires, ce qui engendre des difficultés financières pour les investisseurs. Par ailleurs, certaines politiques et priorités antérieures concernant les acquéreurs de logements sociaux ont dû être ajustées ou modifiées au fil du temps, ce qui rend les investisseurs hésitants quant aux retombées économiques . De plus, certains groupes prioritaires pour l'octroi de prêts au logement social rencontrent des difficultés de remboursement, ce qui freine davantage l'avancement et complique les aspects juridiques des projets de logements sociaux.
Par ailleurs, certains projets d'investissement en logements sociaux ont été planifiés, mais la comparaison des cartes et de l'état actuel de la planification révèle des chevauchements de limites, ce qui complique l'organisation des levés topographiques, de l'attribution des terrains et des indemnisations, entraînant des retards par rapport au calendrier établi. Certains projets financés par des fonds publics sont affectés par les activités d'investissement d'investisseurs précédents dans d'autres projets, ce qui nécessite une réévaluation, une vérification et une période de comparaison.
Par conséquent, de manière générale, les projets de logements sociaux ayant bénéficié d'investissements dans la province de Dak Lak ces dernières années se sont heurtés à certains obstacles, ne parvenant pas à respecter les échéances prévues ni à distribuer et attribuer les logements et les terrains conformément au plan. Le nombre de logements effectivement construits reste limité et l'offre ne permet toujours pas de répondre aux besoins de la population, ce qui constitue également une des principales causes de la lenteur des projets, selon les investisseurs.
Tous ces obstacles et problèmes non résolus ont empêché la province de Dak Lak d'atteindre ses objectifs d'investissement dans les projets de logements sociaux et ses objectifs fixés pour 2025.
Quatre solutions pour la même année, 2026
Compte tenu de la situation actuelle de la construction de logements sociaux et des tendances de développement du fonds de logement et de la zone résidentielle dans la province en 2026, le Département de la construction de la province de Dak Lak propose quatre solutions fondamentales pour surmonter les obstacles, accélérer les progrès en matière d'investissement et mobiliser les investissements dans le fonds local de logement social.
Premièrement, les autorités locales doivent inciter les investisseurs dans les projets de logements sociaux à respecter rapidement les échéanciers d'investissement prévus. Cette solution prioritaire et pragmatique, fondée sur la longue expérience de mise en œuvre de projets de logements sociaux dans la région, prend en compte les difficultés et les obstacles rencontrés par les entreprises. Afin de lever les obstacles juridiques et d'accompagner les investisseurs dans l'organisation et la structuration des projets, notamment en ce qui concerne les flux de capitaux, les modifications techniques et l'impact des changements d'urbanisme, les autorités locales doivent suivre de près l'avancement des projets et instaurer une responsabilité partagée quant à la mise en œuvre des investissements.
Deuxièmement, le gouvernement et les organismes compétents à tous les niveaux doivent créer un environnement favorable aux investisseurs en logements sociaux, en facilitant la mise en œuvre des projets et le processus de décision en matière d'investissement. Dans la réalité, sur les 16 parcelles de terrain déjà prévues pour des projets de logements sociaux dans la province de Dak Lak, certaines rencontrent des difficultés liées à l'indemnisation et au déblaiement des terrains, ainsi qu'au raccordement aux infrastructures. Le secteur de la construction propose que la collectivité locale alloue un budget pour mener à bien ces opérations d'indemnisation, de déblaiement et de raccordement aux infrastructures dans les meilleurs délais. Parallèlement, la collectivité doit examiner l'état actuel de l'occupation des sols lors des différentes phases de planification afin de sélectionner d'autres parcelles de taille similaire, mais dont le statut est plus favorable, qui pourront remplacer les parcelles problématiques si nécessaire.
Disposant de terrains constructibles adaptés, la province doit définir clairement les procédures juridiques nécessaires pour attirer et sélectionner les investisseurs qui participeront à la construction de logements sociaux dès le premier trimestre 2026. Ce travail, mené en priorité par le Département provincial de la construction de Dak Lak, requiert l'attention concertée des services et organismes concernés, et notamment l'implication des chefs d'entreprise et des investisseurs locaux. Il est crucial, en particulier, que les autorités provinciales, à tous les niveaux, accompagnent et conseillent les investisseurs désireux de coopérer et de saisir des opportunités d'affaires dans la région.
Plus précisément, conformément aux directives du Comité populaire provincial, les services de gestion fonctionnelle doivent revoir la planification afin d'ajuster le nombre d'étages autorisés pour la construction dans les zones de développement de logements sociaux, afin d'accroître l'efficacité de l'utilisation des terres tout en assurant le respect des exigences en matière d'infrastructures techniques.
Enfin, conformément aux orientations et politiques générales, le secteur de la construction doit atteindre les objectifs de développement du logement dans la région. Il est donc nécessaire de créer un Fonds de développement du logement pour la province de Dak Lak et de promouvoir l'investissement dans la construction de logements sociaux grâce aux fonds budgétaires. Concrètement, la région doit allouer au moins 20 % des recettes issues des ventes aux enchères de droits fonciers au fonds de roulement de ce Fonds afin de concrétiser sa capacité d'investissement locale.
D’après M. Le Hung, ces quatre solutions définissent initialement les conditions de base nécessaires à la mise en œuvre de projets de logements sociaux dans la région. D’autres exigences et questions connexes devront être soulevées et examinées afin d’améliorer les conditions et d’attirer plus efficacement la participation et les contributions des organisations et des investisseurs.
Dans cette nouvelle orientation, l'investissement du secteur privé est essentiel, mais il doit être harmonisé et synchronisé avec les grandes orientations du budget local. Concilier les intérêts des investisseurs et maintenir un équilibre raisonnable avec les budgets d'investissement public est une condition sine qua non du bon déroulement des projets de logements sociaux dans la province de Dak Lak en 2026, et contribue à la réalisation des objectifs de la période 2026-2030.
Source : https://baolamdong.vn/thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-xay-dung-nha-o-xa-hoi-o-dak-lak-410076.html
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